Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33-2322/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33-2322/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Муминовой Л.И.,
судей Ольховниковой Н.А., Волкова А.А.,
при секретаре Брежневой Д.В.,
с участием Курского транспортного прокурора Толмачева К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, поступившее по апелляционной жалобе представителя ОАО "РЖД" - Лукиной Л.А. на решение Пристенского районного суда Курской области от 13 мая 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, удовлетворить.
Возложить обязанность на Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" оборудовать тактильным обозначением для пассажиров с недостатками зрения границу опасной зоны вдоль краев платформ со стороны путей на остановочном пункте <данные изъяты>", состоящих на балансе Белгородского участка Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО "Российские железные дороги", находящихся по адресу: <данные изъяты>" в соответствии с требованиями п. 8.4.12 СП 59.13330.2016, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" государственную пошлину в доход муниципального образования "Пристенский муниципальный район" Курской области в размере 6000 (шести тысяч) рублей"
Заслушав доклад судьи Ольховниковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Белгородский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "РЖД" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей на остановочном пункте "Ольшанка", которые были выявлены в ходе прокурорской проверки.
В целях обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств для маломобильных групп населения, истец просит возложить на ответчика обязанность оборудовать тактильным обозначением для пассажиров с недостатками зрения границу опасной зоны вдоль краев платформ со стороны путей на остановочном пункте "<данные изъяты>", состоящих на балансе Белгородского участка Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО "Российские железные дороги", находящихся по адресу: <данные изъяты>" в соответствии с требованиями п.8.4.12 СП 59.13330.2016, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит изменить решение суда в части увеличении до 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу срока для устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей на остановочном пункте "<данные изъяты>", расположенному по адресу: <данные изъяты>н.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Юго-Восточная железная дорога- филиала ОАО "РЖД"по доверенности Аверича П.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2003г. N 7-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.
В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п.п.16 и 17 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 N 286, инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта, должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.
Судом установлено, что 24 июня 2019г.в ходе прокурорской проверки обследования остановочной платформы <данные изъяты>", установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а именно: в нарушение п.8.4.12 СП 59.13330.2016 и п.7.1 Распоряжения ОАО "РЖД" от 24.12.2010г. N 2705р "О вводе в действие "Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан" вдоль остановочной платформы на расстоянии 0,75 м от края отсутствует тактильное обозначение, о чём составлен акт от 24.06.2019 года.
Из сообщения и.о. генерального директора АО "ППК "Черноземье" Востроилова В.И. следует, что, согласно статистической отчетности ЦО-22 пригород, пассажиропоток на пригородном направлении <данные изъяты> по остановочному пункту <данные изъяты>", составляет в среднем 304 человека в сутки.
Мотивы суда об установлении выявленных нарушений, со ссылкой на нормативно - правовые акты, содержащие требования санитарных норм и правил к указанным объектам ОАО "РЖД", которые были нарушены ответчиком, подробно приведены в обжалуемом решении, на основании чего сделаны верные выводы о том, что факт нарушений допущенных ответчиком подтверждён, и они подлежат устранению, с чем судебная коллегия соглашается.
Из материалов дела следует, что 04.07.2019 Белгородским транспортным прокурором Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Корнюшкиным А.В. на имя начальника Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств филиала ОАО "РЖД" было внесено представление с требованием принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих.
Данное представление было рассмотрено 12 июля 2019 с участием старшего помощника Белгородского транспортного прокурора Тарасовой О.С., в ходе совещания установлена необходимость модернизации пассажирских платформ нао<данные изъяты>, внесены дирекцией в среднесрочную инвестиционную программу ОАО "РЖД" на 2020-2022гг., по итогам принято решение на остановочном пункте <данные изъяты>"смонтировать тактильную плитку в срок до 1 августа 2020 года.
Также начальником Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Портянниковым А.А. 28.06.2019г. утвержден план корректирующих мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проверке исполнения законодательства о защите прав потребителей, о правах инвалидов и санитарно-эпидемиологического законодательства от 04.07.2019г.
Однако работы, отвечающие требованиям закона, на момент рассмотрения спора в суде не проведены, что подтверждаются протоколом совещания у начальника Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств от 21.10.2020 года, из которого усматривается, что указанные нарушения должны были быть устранены до 1 августа 2020 года, однако в настоящее время работа по устранению выявленных нарушений не организована, замечания не устраняются, что свидетельствует о халатном отношении к исполнению своих служебных обязанностей ответственных должностных лиц, в связи с чем, принято решение организовать устранение выявленных недостатков в срок до 1 августа 2021 года.
В этой связи, доводы апелляционной жалобы об увеличении срока исполнения обязанности ОАО "РЖД", являются несостоятельными, поскольку требования прокурора основаны на санитарных требованиях, которые должны соблюдаться с начала их действия.
Длительное отсутствие тактильного обозначения границы опасной зоны у края платформ остановочного пункта <данные изъяты>"со стороны железнодорожных путей создает в настоящее время реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Оснований для продления сроков исполнения решения суда, как на этом настаивает заявитель жалобы, в суде апелляционной инстанции не установлено, поскольку факт выявленных нарушений датирован 2019г. и с этого времени нарушения не устранены. На момент рассмотрения иска в суде прошёл значительный срок для устранения выявленных нарушений, поэтому оснований для изменения сроков, установленных судом первой инстанции, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пристенского районного суда Курской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
