Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33-2322/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33-2322/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Трифонова В.А.
судей Алекминской Е.А., Процкой Т.В.
при секретаре Воложанине С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 20 июля 2021 года гражданское дело по иску врио военного прокурора Читинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести капитальный и текущий ремонт
по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ Лебедева С.Г.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2021 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность выделить лимиты бюджетных средств на 2021 на капитальный и текущий ремонт котельной инв. N и ее тепловых сетей, расположенных в Военном городке N (<адрес>).
Возложить на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный и текущий ремонты на котельной N и ее тепловых сетях, в объеме, определенном актом весеннего осмотра N от 30.03.2020 и ведомостью дефектации от 30.03.2020, оформленными должностными лицами производственного участка N службы N, утверждёнными начальников филиала "Санаторий" Дарасунский" ФГКУ "Санитарно - курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ, связанного с: (капитальный ремонт) проведением ремонта дверных и оконных проемов 4 шт.; герметик - 10 туб.; оконный блок 193*119 см - 80 шт.; пена монтажная - 80 бал.
Уложить новый слой пола 200 м2.; цемент - 0,5 т.;
Прилегающая территория, ограждение установить забор 356 п.м.; профлист С-21 - 346 шт.; труба стальная O 50-108 мм - 522 п.м.; труба профильная 40*20 мм -712 п.м.
Установить ворота 2 шт.; профлист С-21 - 12 шт.; труба стальная O 159 мл -12 п.м.; труба профильная 40*20 мм - 54 п.м.
Произвести частичную замену покрытия кровли 25 м2; рубероид - 12 рулонов; желоб L-1000 мм D-100 мм - 101 шт.; желоб угловой 90° D-100 мм - 4 шт.; канадка проходная L-400 мм D-100/80 мм - 39 шт.; стояк (труба) Н-1000 мм D-80 мм - 387 шт.; колено (гофр.) нижнее D-80 мм - 39 шт.; крепление желоба крюк - 232 шт.; крепление слива (шуруп) - 774 шт.;
Экономайзеры инвентарный N N1, 2 2001 г., 2003 г. произвести экспертизу промышленной безопасности; Экспертиза промышленной безопасности ЭБ-142И.
Дымовая труба произвести экспертизу промышленной безопасности дымовой трубы, очистка от нагара внутренней стенки трубы 1 шт.; ЭПБ - 1 шт.;
Замена циклон ЦН-17 - 2 шт.
Тягодутьевое оборудование замена дымососа без электродвигателя - Дымосос Дн-10, ДН-11 - 2 шт.;
Оборудование топливного хозяйства система углеподачи и ШЗУ: лебёдка ЛП-2 - 1 шт.
Участок теплотрассы O 273 мм, O 219 мм, O 159 мм, O 108 мм, O 89 мм, O 57 мм. выслужили срок эксплуатации, повышенный коррозионный износ металла труб, неудовлетворительное состояние запорной арматуры замена участков теплотрассы 3450 п.м.: труба O 219 мм - 500 п.м; труба O 273 мм - 250 п.м; труба O 159 мм - 700 п.м; труба O 89 мм - 600 п.м.; труба O 57 мм - 400 п.м.; труба O 108 мм - 1000 п.м.; задвижка O 150 мм - 8 шт.; задвижка O 80 мм - 14 шт.; задвижка O 100 мм - 14 шт.; задвижка O 50 мм - 2 шт.
Текущий ремонт:
Ограждающие конструкции, окна, двери: окраска стеновых панелей, дверных и оконных проемов, частичный ремонт штукатурного слоя; известь 0.7 т.; колер 0,18 кг.; краска масляная (зеленая) - 45 кг.; краска масляная (красная) - 50 кг.; краска масляная (синяя) - 45 кг.; краска масляная (желто-коричневая) - 10 кг.; олифа - 30 кг.; лак изоляционный - 100 кг.; цемент - 0.1 т.; обтирочный материал - 50 кг; стекло 4 мм - 50 м2.; пудра алюминиевая - 10 кг.; сталь листовая 2 мм - 0,01 тн.; сталь угловая 50*50 - 0,06 тн.
Уложить новый слой пола 200 м2.; лист рифленый 5 мм - 0,72 т.
Инженерные системы (водоснабжение, теплоснабжение) естественные износ трубопроводов, коррозия трубопроводов произвести частичную замену трубопроводов, запорной арматуры; Болт M14*70 мм. с гайкой и шайбой - 5 кг.; Болт M16*60 мм. с гайкой и шайбой - 12 кг.; Болт M18*70 мм. с гайкой и шайбой - 12 кг.; Болт М20*170 мм. с гайкой и шайбой - 12 кг.; Болт M10*50 мм. с гайкой и шайбой - 5 кг.; Болт M12*50 мм. с гайкой и шайбой - 5 кг.; Болт М8*40 мм. с гайкой и шайбой - 3 кг.; Болт М6*40 мм. с гайкой и шайбой - 2 кг.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-100 - 2 шт.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-100 - 3 шт.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-80 - 2 шт.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-50 - 3 шт.; Отвод стальной O 159 мм - 3 шт.; Отвод стальной O 108 мм - 10 шт; Отвод стальной O 57 мм - 10 шт.; Отвод стальной O 76 мм - 10 шт.; Отвод стальной O 89 мм - 12 шт.; Сгон (2 шт)+фитинги O 25 мм + гайка - 4 к-т.; Сгон (2 шт)+фитинги O 32 мм + гайка - 4 к-т.; Сгон (2 шт)+фитинги O 50 мм + гайка - 4 к-т.; Труба стальная O 108 мм - 0,205 тн.; Труба стальная O 159 мм - 0,21 тн.; Труба стальная O 15 мм - 0,035 тн.; Труба стальная O 20 мм - 0,04 тн.; Труба стальная O 25 мм - 0,06 тн.; Труба стальная O 40 мм - 0,08 тн.; Труба стальная O 32 мм - 0,04 тн.; Труба стальная O 57 мм - 0,15 тн.; Труба стальная O 76 мм - 0,330 тн.; Труба стальная O 89 мм - 0,9 тн.: Клапан запорный проходной муфтовый Ду-15 - 20 шт.; Клапан запорный проходной муфтовый Ду-20 - 20 шт.; Клапан запорный проходной муфтовый Ду- 25-20 шт.; Клапан запорный проходной муфтовый Ду-32 - 4 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-32, Ру-25 - 6 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-40, Ру-25 - 3 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-25, Ру-25 - 6 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-50 Ру-25 - 9 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-50, Ру-16 - 6 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-80, Ру-16 - 3 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-100, Ру-16 - 1 шт.; Задвижка чугунная O 100 мм - 6 шт.; Задвижка чугунная O 250 мм - 1 шт.; Задвижка чугунная O 150 мм - 2 шт.; Задвижка чугунная O 50 мм - 10 шт.; Задвижка чугунная O 80 мм - 10 шт.; Фланец стальной Ду-50 - 10 шт.; Фланец стальной Ду-80 - 6 шт.; Фланец стальной Ду-100 - 6 шт.; Фланец стальной Ду-40 - 6 шт.; Фланец стальной Ду-32 - 6 шт.; Прокат стальной круглый Ду-10 - 0,01 тн.; Прокат стальной круглый Ду-12 - 0,01 тн.: Прокат стальной круглый Ду-16 - 0,02 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-10 - 0,01 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-12 - 0,01 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-14 - 0,01 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-16 - 0,02 тн.: Кран трехходовой Ду-15 - 20 шт.; Трезина техническая 4-6 мм - 30 кг.; паронит 4 мм - 50 кг.; резина техническая 3 мм - 10 кг.; асбест 4 мм - 30 кг.; паронит 2 мм -30 кг.; стеклоткань - 300 м.; утеплитель - 15 рул.; графит порошок - 5,5 кг.; Диск отрезной O нар=230, O вн=22 - 30 шт.; Кислород - 84 м3.; Пропан - 100 кг.; Электроды O 3 - 60 кг.; Электроды O 4 - 250 кг.
Котел ДКВР-6,5/13, ДКВР-6,5/13, ДКВР 4-13 инвентарный N 1, 2, 3 2003 г., 2001 г., 2006 г. ремонт обмуровки, побелка котла, экранных труб, запорной арматуры, колосников, манометра, водомерных стекол 3 шт.; асбест листовой 5 мм - 50 кг.; асбест шнуровой O 10 мм - 20 кг.; асбест шнуровой O 8 мм - 20 кг., стекло жидкое - 100 кг.; кирпич клиновой - 400 кг.; кирпич шамотный - 3000 кг.; мертель - 3000 кг.; водомерная колонка N 6 - 6 кг.; Манометр ТМ 160 25 кг/см - 6 кг.; Манометр ТМ 160 16 кг/см - 8 кг.; термометр ТТЖ до 150 - 10 кг.; стекла к водомерной колонке - 6 кг.; сода каустическая - 300 кг.; Ремень профиль А 1450 - 6 кг.; Ремень профиль А 1650 - 6 шт.; стекло уровня воды - 6 шт.
Насосное оборудование: Подшипник 2307 - 10 шт.; Подшипник 308 - 6 шт.; Подшипник 208 - 30 шт.; Подшипник 304 - 6 шт.; Сталь горячекатная круглая O 20 мм - 0,02 т.; Резина техническая 4-5 мм - 8 кг.; Литол - 50 кг.
Тягодутьевое оборудование - Солидол - 5,46 кг.; Подшипник 6-309 - 4 шт. Подшипник 6-310-4 шт.
Оборудование топливного хозяйства система углеподачи и ШЗУ.: замена троса - 1 шт.; швеллер N 10 - 0,2 тн.; сталь листовая 2 мм - 0,3 тн.; сталь листовая 5 мм - 2,1 тн.; сталь угловая 50*50 - 0,4 тн.; Подшипник 1507 (2207) - 6 шт.; головной участок на ШЗУ 29Е4-01.00.000 75° - 1 шт.; ковш подъёмника на ШЗУ 29Е4-06.00.000 - 1 шт.; щека прямолинейного участка на ШЗУ 29Е4-03.01.000 - 22 шт.; поворотный радиус рельса 29Е4-02.00000-01 75 или 65° - 2 шт.
Электрооборудование и электрокабели: частичная замена и ремонт: ПН2 Inom 100A - 6 шт.; ПН2 Inom 250A - 6 шт.; Выключатель авт.ВА 88-40 - 2 шт.; Выключатель авт.ВА 88-37 - 2 шт.; Выключатель авт.ВА 88-35 - 2 шт.; Выключатель авт.ВА 88-33 - 4 шт.; Выключатель авт.ВА 47-29 3р 25 А - 1 шт.; Выключатель авт.ВА 88-32 - 4 шт.; Контактор КТИ 5115-4 шт.; Реле тепловое РТИ 53-71 - 4 шт.; Контактор КМИ 46512 - 5 шт.; Реле тепловое РТИ 33-59 - 5 шт.; Контактор КМИ 35012-4 шт.; Реле тепловое РТИ 33-57 -4 шт.; Контактор КМИ 23210 - 4 шт.; Реле тепловое РТИ 2353 - 4 шт.; Вольтметр прямого вкл. 500 В. - 1 шт.; Дюбель гвоздь 8*60 - 1000 шт.; Лампа накаливания 95 Вт - 20 шт.; Лампа накаливания 300 Вт - 20 шт.; Лампа накаливания 500 Вт - 20 шт.; Тр-р 220/12 напряжения - 2 шт.; Прут стальной 18 мм - 24 м.; Блок ППР-ОЗУХЛА - 1 шт.; Блок ППР-2 - 1 шт; Блок ПБР- 3А - 2 шт.; МЭО-4063-025 рычажный - 1 шт.; Пускатель бесконтактный до 3 А - 2 шт.; Аккумулятор 6СТ-190 - 2 шт.; Полоса стальная 40*4 мм - 80 м.; Кабель КГХЛ 4*25 - 150 м.; Кабель КГХЛ 4*35 - 50 м.; Наконечник кабельный ТМ 35*10 - 20 шт.; Кабель ВВГ 3*2,5 - 250 м.; Щит освещения 12 р - 2 шт.; Реле РТИ 5371 90-120 А - 4 шт.; Реле РПЛ 1310 220 В - 4 шт.; Реле ПКЛ-220-4 А 220В - 4 шт.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц, врио военного прокурора Читинского гарнизона ссылался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Установлено, что на территории военного городка N (<адрес>) расположена котельная инв. N и ее тепловые сети, 1970 года постройки, обеспечивающие тепловой энергией объекты военной инфраструктуры. Согласно результатам осмотра котельной в 2018-2020 годы требуется проведение капитального и текущего ремонта, однако до настоящего времени работы не проведены, что создает угрозу возникновения частых аварийных ситуаций и прекращение поставки тепловой энергии на объекты военной инфраструктуры.
Просил возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность выделить лимиты бюджетных средств на 2021 год на капитальный и текущий ремонт котельной инв. N и ее тепловых сетей, расположенных в военном городке N (<адрес>);
возложить на ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу выполнить капитальный и текущий ремонты на котельной инв. N и ее тепловых сетях в объеме, определенном актом общего весеннего осмотра N от 30 марта 2020 года и ведомостью дефектации от 30 марта 2020 года, оформленными должностными лицами производственного участка N службы N, утвержденными начальником филиала "Санаторий" Дарасунский" ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ", связанного с: (капитальный ремонт) проведением ремонта дверных и оконных проемов 4 шт.; герметик - 10 туб.; оконный блок 193*119 см - 80 шт.; пена монтажная - 80 бал.
Уложить новый слой пола 200 м2.; цемент - 0,5 т.;
Прилегающая территория, ограждение установить забор 356 п.м.; профлист С-21 - 346 шт.; труба стальная O 50-108 мм - 522 п.м.; труба профильная 40*20 мм -712 п.м.
Установить ворота 2 шт.; профлист С-21 - 12 шт.; труба стальная O 159 мл -12 п.м.; труба профильная 40*20 мм - 54 п.м.
Произвести частичную замену покрытия кровли 25 м2; рубероид - 12 рулонов; желоб L-1000 мм D-100 мм - 101 шт.; желоб угловой 90° D-100 мм - 4 шт.; канадка проходная L-400 мм D-100/80 мм - 39 шт.; стояк (труба) Н-1000 мм D-80 мм - 387 шт.; колено (гофр.) нижнее D-80 мм - 39 шт.; крепление желоба крюк - 232 шт.; крепление слива (шуруп) - 774 шт.;
Экономайзеры инвентарный N N1, 2 2001 г., 2003 г. произвести экспертизу промышленной безопасности; Экспертиза промышленной безопасности ЭБ-142И.
Дымовая труба произвести экспертизу промышленной безопасности дымовой трубы, очистка от нагара внутренней стенки трубы 1 шт.; ЭПБ - 1 шт.;
Замена циклон ЦН-17 - 2 шт.
Тягодутьевое оборудование замена дымососа без электродвигателя - Дымосос Дн-10, ДН-11 - 2 шт.;
Оборудование топливного хозяйства система углеподачи и ШЗУ: лебёдка ЛП-2 - 1 шт.
Участок теплотрассы O 273 мм, O 219 мм, O 159 мм, O 108 мм, O 89 мм, O 57 мм. выслужили срок эксплуатации, повышенный коррозионный износ металла труб, неудовлетворительное состояние запорной арматуры замена участков теплотрассы 3450 п.м.: труба O 219 мм - 500 п.м; труба O 273 мм - 250 п.м; труба O 159 мм - 700 п.м; труба O 89 мм - 600 п.м.; труба O 57 мм - 400 п.м.; труба O 108 мм - 1000 п.м.; задвижка O 150 мм - 8 шт.; задвижка O 80 мм - 14 шт.; задвижка O 100 мм - 14 шт.; задвижка O 50 мм - 2 шт.
Текущий ремонт:
Ограждающие конструкции, окна, двери: окраска стеновых панелей, дверных и оконных проемов, частичный ремонт штукатурного слоя; известь 0.7 т.; колер 0,18 кг.; краска масляная (зеленая) - 45 кг.; краска масляная (красная) - 50 кг.; краска масляная (синяя) - 45 кг.; краска масляная (желто-коричневая) - 10 кг.; олифа - 30 кг.; лак изоляционный - 100 кг.; цемент - 0.1 т.; обтирочный материал - 50 кг; стекло 4 мм - 50 м2.; пудра алюминиевая - 10 кг.; сталь листовая 2 мм - 0,01 тн.; сталь угловая 50*50 - 0,06 тн.
Уложить новый слой пола 200 м2.; лист рифленый 5 мм - 0,72 т.
Инженерные системы (водоснабжение, теплоснабжение) естественные износ трубопроводов, коррозия трубопроводов произвести частичную замену трубопроводов, запорной арматуры; Болт M14*70 мм. с гайкой и шайбой - 5 кг.; Болт M16*60 мм. с гайкой и шайбой - 12 кг.; Болт M18*70 мм. с гайкой и шайбой - 12 кг.; Болт М20*170 мм. с гайкой и шайбой - 12 кг.; Болт M10*50 мм. с гайкой и шайбой - 5 кг.; Болт M12*50 мм. с гайкой и шайбой - 5 кг.; Болт М8*40 мм. с гайкой и шайбой - 3 кг.; Болт М6*40 мм. с гайкой и шайбой - 2 кг.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-100 - 2 шт.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-100 - 3 шт.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-80 - 2 шт.; Клапан обратный чугунный межфланцевый Ду-50 - 3 шт.; Отвод стальной O 159 мм - 3 шт.; Отвод стальной O 108 мм - 10 шт; Отвод стальной O 57 мм - 10 шт.; Отвод стальной O 76 мм - 10 шт.; Отвод стальной O 89 мм - 12 шт.; Сгон (2 шт)+фитинги O 25 мм + гайка - 4 к-т.; Сгон (2 шт)+фитинги O 32 мм + гайка - 4 к-т.; Сгон (2 шт)+фитинги O 50 мм + гайка - 4 к-т.; Труба стальная O 108 мм - 0,205 тн.; Труба стальная O 159 мм - 0,21 тн.; Труба стальная O 15 мм - 0,035 тн.; Труба стальная O 20 мм - 0,04 тн.; Труба стальная O 25 мм - 0,06 тн.; Труба стальная O 40 мм - 0,08 тн.; Труба стальная O 32 мм - 0,04 тн.; Труба стальная O 57 мм - 0,15 тн.; Труба стальная O 76 мм - 0,330 тн.; Труба стальная O 89 мм - 0,9 тн.: Клапан запорный проходной муфтовый Ду-15 - 20 шт.; Клапан запорный проходной муфтовый Ду-20 - 20 шт.; Клапан запорный проходной муфтовый Ду- 25-20 шт.; Клапан запорный проходной муфтовый Ду-32 - 4 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-32, Ру-25 - 6 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-40, Ру-25 - 3 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-25, Ру-25 - 6 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-50 Ру-25 - 9 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-50, Ру-16 - 6 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-80, Ру-16 - 3 шт.; Клапан запорный проходной фланцевый Ду-100, Ру-16 - 1 шт.; Задвижка чугунная O 100 мм - 6 шт.; Задвижка чугунная O 250 мм - 1 шт.; Задвижка чугунная O 150 мм - 2 шт.; Задвижка чугунная O 50 мм - 10 шт.; Задвижка чугунная O 80 мм - 10 шт.; Фланец стальной Ду-50 - 10 шт.; Фланец стальной Ду-80 - 6 шт.; Фланец стальной Ду-100 - 6 шт.; Фланец стальной Ду-40 - 6 шт.; Фланец стальной Ду-32 - 6 шт.; Прокат стальной круглый Ду-10 - 0,01 тн.; Прокат стальной круглый Ду-12 - 0,01 тн.: Прокат стальной круглый Ду-16 - 0,02 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-10 - 0,01 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-12 - 0,01 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-14 - 0,01 тн.; Прокат стальной шестигранный Ду-16 - 0,02 тн.: Кран трехходовой Ду-15 - 20 шт.; Трезина техническая 4-6 мм - 30 кг.; паронит 4 мм - 50 кг.; резина техническая 3 мм - 10 кг.; асбест 4 мм - 30 кг.; паронит 2 мм -30 кг.; стеклоткань - 300 м.; утеплитель - 15 рул.; графит порошок - 5,5 кг.; Диск отрезной O нар=230, O вн=22 - 30 шт.; Кислород - 84 м3.; Пропан - 100 кг.; Электроды O 3 - 60 кг.; Электроды O 4 - 250 кг.
Котел ДКВР-6,5/13, ДКВР-6,5/13, ДКВР 4-13 инвентарный N 1, 2, 3 2003 г., 2001 г., 2006 г. ремонт обмуровки, побелка котла, экранных труб, запорной арматуры, колосников, манометра, водомерных стекол 3 шт.; асбест листовой 5 мм - 50 кг.; асбест шнуровой O 10 мм - 20 кг.; асбест шнуровой O 8 мм - 20 кг., стекло жидкое - 100 кг.; кирпич клиновой - 400 кг.; кирпич шамотный - 3000 кг.; мертель - 3000 кг.; водомерная колонка N 6 - 6 кг.; Манометр ТМ 160 25 кг/см - 6 кг.; Манометр ТМ 160 16 кг/см - 8 кг.; термометр ТТЖ до 150 - 10 кг.; стекла к водомерной колонке - 6 кг.; сода каустическая - 300 кг.; Ремень профиль А 1450 - 6 кг.; Ремень профиль А 1650 - 6 шт.; стекло уровня воды - 6 шт.
Насосное оборудование: Подшипник 2307 - 10 шт.; Подшипник 308 - 6 шт.; Подшипник 208 - 30 шт.; Подшипник 304 - 6 шт.; Сталь горячекатная круглая O 20 мм - 0,02 т.; Резина техническая 4-5 мм - 8 кг.; Литол - 50 кг.
Тягодутьевое оборудование - Солидол - 5,46 кг.; Подшипник 6-309 - 4 шт. Подшипник 6-310-4 шт.
Оборудование топливного хозяйства система углеподачи и ШЗУ.: замена троса - 1 шт.; швеллер N 10 - 0,2 тн.; сталь листовая 2 мм - 0,3 тн.; сталь листовая 5 мм - 2,1 тн.; сталь угловая 50*50 - 0,4 тн.; Подшипник 1507 (2207) - 6 шт.; головной участок на ШЗУ 29Е4-01.00.000 75° - 1 шт.; ковш подъёмника на ШЗУ 29Е4-06.00.000 - 1 шт.; щека прямолинейного участка на ШЗУ 29Е4-03.01.000 - 22 шт.; поворотный радиус рельса 29Е4-02.00000-01 75 или 65° - 2 шт.
Электрооборудование и электрокабели: частичная замена и ремонт: ПН2 Inom 100A - 6 шт.; ПН2 Inom 250A - 6 шт.; Выключатель авт.ВА 88-40 - 2 шт.; Выключатель авт.ВА 88-37 - 2 шт.; Выключатель авт.ВА 88-35 - 2 шт.; Выключатель авт.ВА 88-33 - 4 шт.; Выключатель авт.ВА 47-29 3р 25 А - 1 шт.; Выключатель авт.ВА 88-32 - 4 шт.; Контактор КТИ 5115-4 шт.; Реле тепловое РТИ 53-71 - 4 шт.; Контактор КМИ 46512 - 5 шт.; Реле тепловое РТИ 33-59 - 5 шт.; Контактор КМИ 35012-4 шт.; Реле тепловое РТИ 33-57 -4 шт.; Контактор КМИ 23210 - 4 шт.; Реле тепловое РТИ 2353 - 4 шт.; Вольтметр прямого вкл. 500 В. - 1 шт.; Дюбель гвоздь 8*60 - 1000 шт.; Лампа накаливания 95 Вт - 20 шт.; Лампа накаливания 300 Вт - 20 шт.; Лампа накаливания 500 Вт - 20 шт.; Тр-р 220/12 напряжения - 2 шт.; Прут стальной 18 мм - 24 м.; Блок ППР-ОЗУХЛА - 1 шт.; Блок ППР-2 - 1 шт; Блок ПБР- 3А - 2 шт.; МЭО-4063-025 рычажный - 1 шт.; Пускатель бесконтактный до 3 А - 2 шт.; Аккумулятор 6СТ-190 - 2 шт.; Полоса стальная 40*4 мм - 80 м.; Кабель КГХЛ 4*25 - 150 м.; Кабель КГХЛ 4*35 - 50 м.; Наконечник кабельный ТМ 35*10 - 20 шт.; Кабель ВВГ 3*2,5 - 250 м.; Щит освещения 12 р - 2 шт.; Реле РТИ 5371 90-120 А - 4 шт.; Реле РПЛ 1310 220 В - 4 шт.; Реле ПКЛ-220-4 А 220В - 4 шт. (л.д. 3-12).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 148-153).
Определением суда от 18 мая 2021 года представителю Министерства обороны РФ Лебедеву С.Г. восстановлен срок на апелляционное обжалование (л.д. 180-181).
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ Лебедев С.Г. выражает несогласие с решением суда, считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, приказ Министра обороны РФ от 2 марта 2017 года N 155 "О создании ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора N 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы", приказ директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 12 апреля 2017 года N 1140, Положение о филиале ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВВО, Устав ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, статью 310, пункт 3 статьи 401 ГК РФ, указывает, Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы, котельная и ее тепловые сети находятся в ведении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВВО, причиной возникновения всех дефектов является длительная эксплуатация без необходимого ремонта, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обязано выполнить капитальный и текущий ремонт, а выводы суда о возложении на Министерство обязанности выделить лимиты бюджетных средств на 2021 на капитальный и текущий ремонт котельной и ее тепловых сетей основаны на неверном толковании норм материального права. ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является получателем бюджетных средств на текущий и капитальный ремонт и самостоятельно решает вопросы распределения лимитов бюджетных средств, понуждение Министерства к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, на самостоятельное решение отнесенных к его комбинации вопросов, возложение обязанности выделить денежные средства на проведение ремонта является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа. Просит решение районного суда отменить (л.д. 164-169).
В возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Читинского гарнизона Бабий С.С. просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 186-188).
В суд апелляционной инстанции ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель Министерства обороны Российской Федерации Егорова К.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав военного прокурора Гришова И.Д. обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на территории военного городка N (<адрес>) расположена угольная котельная N и ее тепловые сети, построенные и введенные в эксплуатацию в 1970 году. Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 12 апреля 2017 года N вышеназванное недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (л.д. 78-80).
Из акта весеннего осмотра котельной, ведомости дефектации с подсчетом работ по капитальному и текущему ремонту, акта готовности котельной от 18 мая 2020 года, акта N о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, перечня объектов ТХ, ВКХ, ЭСХ и ГХ, требующих капитального ремонта в 2020 году, жалобы начальника филиала "Санаторий "Дарасунский" ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Минобороны России от мая 2020 года N, объяснений начальника ПУ N ЖКС N филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВВО следует, что угольная котельная N и ее тепловые сети, расположенные на территории военного городка N (<адрес>), требуют проведения текущего и капитального ремонта (л.д. 31-67, 75-77).
15 октября 2019 года за N года военным прокурором Читинского гарнизона в адрес начальника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Восточному военному округу вынесено представление N об устранении нарушений закона, в котором указано на необходимость обеспечить проведение текущего и капитального ремонта котельной N и ее тепловых сетей (л.д. 68-70).
В ответе на вышеназванное представление заместитель начальника филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Восточному военному округу по эксплуатации сообщил, что производство капитального ремонта производится только при наличии целевого финансирования. Объект включен в заявочный план капитального ремонта объектов на 2020 год с выполнением части работ, частично работы по восстановлению оборудования, ремонту проведены, отсутствует проектная документация на котельную (л.д. 71-74).
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные военным прокурором требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 года N 103, Уставом ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" и верно определил, что обязанность по проведению текущего и капитального ремонта котельной должна быть возложена на ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, а на Министерство обороны Российской Федерации должна быть возложена обязанность по выделению лимитов бюджетных средств на текущий и капитальный ремонт котельной и её тепловых сетей.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ.
Доводы заявителя апелляционной жалобы со ссылками на Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, приказ Министра обороны РФ от 2 марта 2017 года N 155 "О создании ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора N 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы", приказ директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 12 апреля 2017 года N 1140, Положение о филиале ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВВО, Устав ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, статью 310, пункт 3 статьи 401 ГК РФ, о том, Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы, котельная и ее тепловые сети находятся в ведении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВВО, причиной возникновения всех дефектов является длительная эксплуатация без необходимого ремонта, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обязано выполнить капитальный и текущий ремонт, а выводы суда о возложении на Министерство обязанности выделить лимиты бюджетных средств на 2021 на капитальный и текущий ремонт котельной и ее тепловых сетей основаны на неверном толковании норм материального права; ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является получателем бюджетных средств на текущий и капитальный ремонт и самостоятельно решает вопросы распределения лимитов бюджетных средств, понуждение Министерства к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, на самостоятельное решение отнесенных к его комбинации вопросов, возложение обязанности выделить денежные средства на проведение ремонта является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа, отклоняются судебной коллегией за необоснованностью.
Суд первой инстанции обоснованно возложил на Минобороны России обязанность по выделению лимитов бюджетных средств на текущий и капитальный ремонт котельных и их тепловых сетей.
В силу пункта 1 статьи 209, статьи 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 214 ГК РФ федеральной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.
В силу указанных норм Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Закрепление собственником объектов военной и социальной инфраструктуры в интересах Вооруженных Сил РФ за ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не исключает ответственность собственника имущества по его надлежащему содержанию, в том числе путем осуществления финансирования расходов на проведение его ремонта.
В силу статей 21, 26 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора, в числе прочего, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, органами военного управления.
Статьей 35 Федерального закона N 2202-1 предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, обращение военного прокурора в суд с настоящим иском не может быть квалифицировано как вмешательство в деятельность органов военного управления. В связи с неисполнением ответчиком своих обязанностей по содержанию имущества, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан, прокурор вправе обратиться в суд.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации Лебедева С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий: В.А.Трифонов
Судьи: Е.А.Алекминская
Т.В.Процкая
мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 июля 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
