Дата принятия: 06 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2322/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2018 года Дело N 33-2322/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Долматова М.В., Кравцовой Е.А.,
при секретаре: Трубниковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Худякова Алексея Сергеевича, Худяковой Виктории Александровнына решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2018 года по иску Худякова Алексея Сергеевича и Худяковой Виктории Александровны, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения незаконным и признании права на получение социальной выплаты, которым постановлено:
Худякову Алексею Сергеевичу и Худяковой Виктории Александровне, действующим также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в удовлетворении предъявленных к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало- Ненецкого автономного округа исковых требований о признании решения незаконным и признании права на получение социальной выплаты отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
N">УСТАНОВИЛА:
Истцы Худяков А.С и Худякова В.А., действуя также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об исключении их молодой семьи из списка участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы", возложении обязанности восстановить их в списке с даты подачи заявления - 23 июля 2015 года, мотивировав тем, что их семья в составе 4 человек являлась участницей указанной подпрограммы, в 2018 году была включена в резервный список. В марте 2018 года им предложили обновить пакет документов, а в мае сообщили об исключении семьи из списка участников в связи с тем, что кредитный договор, на погашение основного долга и процентов по которому они намеревались использовать средства социальной выплаты, был заключен 19 октября 2012 года, а брак зарегистрирован 12 декабря 2012 года. Считали данный отказ незаконным.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истцы настаивали на удовлетворении исковых требований.
Ответчики своих представителей в суд не направили, извещены.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Фактически ссылаясь на обстоятельства дела, считают, что ни в одном нормативно-правовом документе, регулирующем вопросы предоставления социальных выплат молодым семьям, не установлено ограничение, когда было приобретено жилье и когда должен быть заключен брак. Указывают, что на момент подачи заявления для участия в программе и принятия решения о включения в соответствующий, они уже состояли в браке и отвечали все предъявляемым требованиям.
О времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещены. Согласно ст. 167, 327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 23 июля 2015 года Худяковы обратились в уполномоченный орган с заявлением о включении их семьи, в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" ГП ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы".
Письмом от 19 января 2018 года Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска сообщил Худякову А.С. о том, что его молодая семья признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы на 2018 год.
Письмом от 19 марта 2018 года Департаментом имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска Худякову А.С. сообщено, что его молодая семья включена в резервный список участников Окружной подпрограммы, поэтому в период с 1 ноября по 29 декабря 2018 года им необходимо представить пакет документов.
Письмом от 8 мая 2018 года Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска сообщил Худякову А.С., что его семья исключена из списка участников мероприятий, поскольку кредитный договор был заключен 19 октября 2012 года, а брак - 12 декабря 2012 года, то есть жилое помещение было приобретено до создания молодой семьи Худяковых, в силу чего определить нуждаемость семьи на момент приобретения жилья не представляется возможным. Указанное истцами использование социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту, направленному на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или жилого дома по договорам купли-продажи, полученным одним из членов молодой семьи до ее создания, также не представляется возможным.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Для определенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, действует Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
В рамках указанной программы действует подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы", включающая в себя подпрограмму "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".
Основная цель подпрограммы - государственная поддержка и задачи решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в подпрограммы установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами подпрограммы являются: предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Согласно Порядку участницей Федеральной или Окружной подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); признание семьи нуждающейся в жилых помещениях; наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Истцы избрали участие в окружной программе, в связи с чем при рассмотрении дела подлежат учету правила, установленные вышеуказанным Порядком.
Таким образом, молодой семьей в Российской Федерации признается семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).
Действительно на момент заключения договора ипотечного кредита истцы не состояли в зарегистрированном браке. Это следует, из представленного договора ипотечного кредитования, подтверждается свидетельством о заключении брака.
При этом, главное доказательство существования семьи - регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния. Длительное совместное проживание не принимается во внимание.
Поскольку истцы не состояли в зарегистрированном браке при заключении кредитного договора, отказ в признании семьи Худяковых участницей Окружной подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" является обоснованным.
В целом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, противоречат фактическим обстоятельствам дела, сводятся к несогласию с постановленными судом выводами. Кроме того, являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты им по мотивам, приведенным в оспариваемом решении.
Таким образом, решение постановлено судом с соблюдением норм материального права, относительно сложившихся фактических спорных правоотношений сторон, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья: /подпись/ М.В. Долматов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
