Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 мая 2018 года №33-2322/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 33-2322/2018






Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Гудковой Г.В., Никитиной А.В.
при секретаре Волковой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 апреля 2018 г. по иску Порошкина А. И. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об исключении периода из выслуги лет, включении периода в страховой стаж, назначении страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В. судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа. В указанный стаж пенсионным органом не учтен период заочного обучения в Карельском Государственном педагогическом институте с 01.09.1983 по 21.04.1987, поскольку данный период учтен при назначении ему пенсии за выслугу лет. На основании изложенного истец, дополнив заявленные требования, просил обязать МВД по Республике К.. исключить период заочного обучения с 01.09.1983 по 21.04.1987 из выслуги лет; обязать ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить в страховой стаж обозначенный выше период; назначить страховую пенсию по старости с 13.09.2017.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное).
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал МВД по РК исключить период заочного обучения с 01.09.1983 по 21.04.1987 из выслуги лет, исчисленной для назначения пенсии Порошкину А.И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения; обязал ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить Порошкину А.И. в страховой стаж период работы с 01.09.1983 по 21.04.1987; назначить страховую пенсию по старости с 13.09.2017. С ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) в доход бюджета Петрозаводского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
С данным решением не согласен ответчик ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное), в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что при реализации права на одновременное получение двух пенсий по выбору пенсионера действующим законодательством не предусмотрено исключение периода, учтенного при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включение этого же периода в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости. Полагает неправомерным привлечение пенсионного органа к участию в деле в качестве соответчика, поскольку права истца его действиями (бездействием) нарушены не были.
В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несогласие с ее доводами.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) Новожилова Е.А., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.
Представитель ответчика МВД по Республике Карелия Черепанов Д.В., действующий по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции возражал по доводам жалобы.
Истец в судебном заседании апелляционной инстанции по доводам жалобы возражал, полагал решение суда законным и обоснованным.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что порядок зачета в выслугу лет периодов, не связанных с прохождением службы в органах внутренних дел, предполагает включение в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г., периодов их обучения только по очной форме в высших и средних специальных заведениях, в связи с чем спорный период не мог быть включен Порошкину А.И. в выслугу лет для назначения пенсии сотруднику органов внутренних дел.
Вместе с тем, с таким выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Судом установлено, что с 27.03.2013 Порошкин А.И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ.
В расчет выслуги лет был учтен, в том числе период заочного обучения истца в Карельском Государственном педагогическом институте с 01.09.1983 по 21.04.1987.
22.08.2017 истец обратился к ответчику ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 6 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Решением от 04.12.2017 N в установлении указанной пенсии было отказано по причине недостаточности страхового стажа.
В страховой стаж истца учтено 04 года 09 месяцев 29 дней, при требуемом стаже 8 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.
При этом в страховой стаж истца пенсионным органом не был учтен спорный период заочного обучения в Карельском государственном педагогическом институте, поскольку данный период учтен при назначении истцу пенсии за выслугу лет при увольнении из правоохранительных органов.
Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 8 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (в 2017 г.).
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Закона).
Исходя из требований указанной выше нормы, одновременное включение в выслугу лет и страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Аналогичная позиция отражена в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.
В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии по старости.
Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных Порошкиным А.И. требований как к МВД по Республике Карелия об исключении спорного периода из расчета выслуги лет, так и к ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении данного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении указанной пенсии, принимая во внимание обстоятельства того, что период трудовой деятельности истца совпал по времени с периодом его обучения, в связи с чем был правомерно учтен кадровым подразделением органа внутренних дел при расчете выслуги лет для назначения ему пенсии за выслугу лет.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение суда в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Порошкину А.И. в иске.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 апреля 2018 г. по настоящему делу отменить. Принять новое решение об отказе в иске.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка