Дата принятия: 31 января 2019г.
Номер документа: 33-232/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2019 года Дело N 33-232/2019
Судья Павлова Н.Л.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Лепёшина Д.А.,
судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,
при секретаре Бородулиной Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 31 января 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Козырькова А. В. на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 21 ноября 2018 года, которым постановлено:
Козырькову А. В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области о перерасчете трудовой пенсии, установлении стажевого коэффициента, взыскании недоплаты пенсии с учетом индексации отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя истца Козырькова А.В. по доверенности Козырьковой Т.Ю., просившей об отмене решения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Козырьков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе) о перерасчете трудовой пенсии по старости с применением стажевого коэффициента, рассчитанного исходя из имеющегося специального стажа по Списку N 1, взыскании недополученной пенсии с индексацией.
Определением судьи от 2 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (далее - ГУ ОПФ РФ) (л.д. 3).
В обоснование иска Козырьков А.В. указал, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 16 января 2007 года, назначенной ему по Списку N 1, однако заявление о назначении данной пенсии им было подано 13 декабря 2006 года, возраста **** лет он достиг ****. Полагал, что при расчете размера трудовой пенсии ответчик неправильно применил стажевый коэффициент, который рассчитан из общего страхового стажа 26 лет 2 месяца 2 дня и имеет значение 0,56 (0,55+0,01). По его мнению, при назначении пенсии по Списку N 1 стажевый коэффициент должен быть исчислен из страхового стажа, равного 20 годам, и составлять 0,61 (0,55+0,06). Соответственно, исчисление ответчиком стажевого коэффициента исходя из страхового стажа, равного 26 лет 2 месяца 2 дня, является неверным. Данное обстоятельство повлияло на размер его пенсии, который уменьшился на 217,04 рублей.
Одновременно Козырьковым А.В. подано заявление о восстановлении срока исковой давности (л.д. 11).
В судебном заседании истец Козырьков А.В. и его представитель по доверенности Козырькова Т.Ю. исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы. Настаивали на неправильности произведенного ответчиком расчета трудовой пенсии по старости с применением общего трудового стажа 25 лет, а также на том, что истец подал заявление о ее назначении 13 декабря 2006 года, 16 января 2007 года им было подписано повторное заявление по требованию представителя ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе Мухрыгина Н.Г. исковые требования Козырькова А.В. не признала, ссылаясь на то, что Козырьков А.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 16 января 2007 года, заявление Козырькова А.В. от 13 декабря 2006 года в ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе не поступало. Полагала, что применение при осуществлении оценки пенсионных прав стажевого коэффициента с учетом общего трудового стажа 20 лет, а также стажа на соответствующих видах работ возможно только при наличии по состоянию на 1 января 2002 года требуемого страхового стажа, составляющего 20 лет, и стажа на соответствующих видах работ, равного 10 годам. Поскольку стаж Козырькова А.В. на соответствующих видах работ на 1 января 2002 года составил 6 лет 10 месяцев 16 дней, что менее требуемых 10 лет, стажевый коэффициент исчислен из общего трудового стажа в 25 лет и составил 0,56 (0,55+0,01). Просила Козырькову А.В. отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Представил письменные возражения на иск, поддержав позицию представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе. Просил Козырькову А.В. в иске отказать (л.д. 29-31).
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Козырьков А.В. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным. В качестве доводов жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции, поддержав позицию ответчика, пришел к неправильному выводу о начислении трудовой пенсии и применении стажевого коэффициента в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Кроме того, сослался на неправильный вывод суда об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности, полагая, что данный срок им не пропущен, поскольку о нарушении своего права он узнал из ответа ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе от 9 октября 2017 года.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Козырьков А.В., представители ответчика ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе и третьего лица ГУ ОПФ РФ не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ посредством телефонограммы и факсимильной связи, при этом представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Разрешая спор по существу и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Козырькова А.В., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), однако, установив, что по состоянию на 1 января 2002 года Козырьков А.В. не имел требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, пришел к выводу о том, что ответчик правильно определилрасчетный размер трудовой пенсии истца, исходя из п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона с применением стажевого коэффициента, рассчитанного из требуемой продолжительности общего стажа 25 лет.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются правомерными, поскольку они основаны на материалах дела и нормах материального права.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 36 данного закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле.
Одной из составляющей данной формулы является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. п. 1, 3, 4 и 6 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Действительно, п. 9 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), однако в порядке, установленном п. 3 ст. 30.
В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абзац 5);
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абзац 6).
Пленум Верховного Суда РФ в пп. 7 п. 27 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что конвертация осуществляется при условии наличия по состоянию на 01 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляющий варианты определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года, устанавливает разный порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж, а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В силу пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стаж на соответствующих видах работ (на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах) для мужчин должен составлять 10 лет, а страховой стаж не менее 20 лет.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 19 данного закона в редакции, действующей на момент обращения Козырькова А.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Из материалов дела следует, что 16 января 2007 года Козырьков А.В., **** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 44-47).
Заявления Козырькова А.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 13 декабря 2006 года материалы пенсионного дела не содержат. Доказательств обращения в ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе ранее даты 16 января 2007 года истцом не представлено.
Решением ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе с 16 января 2007 года Козырькову А.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 38-43).
Не оспаривается сторонами, что пенсия истцу назначена в возрасте **** лет при стаже на соответствующих видах работ 10 лет 5 месяцев 23 дня и страховом стаже 31 год 0 месяцев 19 дней.
Однако по состоянию на 1 января 2002 года страховой стаж Козырькова А.В. составил 26 лет 02 месяца 02 дня, а специальный - 6 лет 10 месяцев 16 дней.
Расчет пенсии Козырькова А.В. произведен по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, стажевый коэффициент исчислен исходя из общего трудового стажа пропорционально отработанному Козырьковым А.В. стажу и составил 0,56 (0,55 за 25 лет + 0,01 за полный год). Размер его пенсии составил на 16 января 2007 года 2736,16 рублей (л.д. 8-10, 29-34, 38-40).
Учитывая, что по состоянию на 1 января 2002 года у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ (10 лет), то при расчете стажевого коэффициента не могут быть применены правила, установленные абзацем 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", когда стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа 20 лет, установленного в ст. 27 данного закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться в порядке, предусмотренном абз. 5 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Каких-либо ошибок при расчете расчетного размера трудовой пенсии Козырькову А.В. ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе не допущено, досрочная трудовая пенсия по старости назначена истцу в соответствии с требованиями п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за ней, а именно с 16 января 2007 года.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для обязания ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с применением стажевого коэффициента, рассчитанного в соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также взыскания недоплаты пенсии с индексацией.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не влияют на законность вынесенного решения, повторяют позицию истца, изложенную в иске и в ходе судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом решении, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Вместе с тем, в качестве основания для отказа истцу в иске к ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе судом первой инстанции также указано на пропуск Козырьковым А.В. установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, учитывая то обстоятельство, что Козырьков А.В. узнал о нарушении своего права в 2014 году, когда получил письмо ответчика от 11 марта 2014 года (л.д. 26-28).
Однако материалами дела не подтвержден факт заявления представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе о применении судом срока исковой давности в какой-либо форме в нарушение п. 2 ст. 199 ГК РФ. Представитель ответчика Мухрыгина Н.Г. высказала мнение лишь по поводу заявления Козырькова А.В. о восстановлении срока исковой давности (л.д. 153, оборот).
Следовательно, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для применения предусмотренного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности по своей инициативе, несмотря на заявление Козырькова А.В. о его восстановлении (л.д. 11).
Кроме того, согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы ГК РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.
Козырьковым А.В. не пропущен срок исковой давности при обращении в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе, ходатайство о его восстановлении заявлено истцом излишне.
Между тем, неверное применение судом к возникшим правоотношениям положений о сроках исковой давности, на правильность решения суда не влияет, поскольку по существу заявленных требований судом первой инстанции достоверно установлено отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Изложенное в апелляционной жалобе несогласие Козырькова А.В. с выводом суда первой инстанции об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности отклоняется судебной коллегий, учитывая, что судебная коллегия пришла к выводу о неверности данного вывода суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козырькова А. В. - без удовлетворения.
Председательствующий Лепёшин Д.А.
Судьи Гришина Г.Н.
Сергеева С.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
