Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-2321/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-2321/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Болотиной А.А.,
судей Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,
при секретаре Семакове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Ниловой Нине Михайловне, Хортовой Татьяне Михайловне, Коган Наталье Михайловне о признании права собственности на земельную долю по апелляционной жалобе Ниловой Н.М., поданной ее представителем Сидоренко А.А., на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Болотиной А.А., судебная коллегия
установила:
Администрация МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Полкиной М.А. о признании права собственности на принадлежавшую последней земельную долю в размере 60 000 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, сославшись на то, что названная земельная доля признана невостребованной, поскольку ответчик своей долей в установленном порядке не распорядилась, что явилось основанием для обращения с иском в суд.
Определением суда от 06.08.2018 произведена замена ответчика Полкиной М.А. (умерла (дата) ) на правопреемников - Нилову Н.М., Хортову Т.М. и Коган Н.М.
Дело рассмотрено в отсутствие истца МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, просившего о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика Ниловой Н.М. - Сидоренко А.А. в суде первой инстанции исковые требования не признал, указав, что (дата) Ниловой Н.М. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в соответствии с которым наследственное имущество состояло из жилого бревенчатого дома и земельного участка площадью 3500 кв.м, находящихся ..., о наличии земельной доли ответчику не было известно, в связи с чем право собственности на нее не оформлялось.
Ответчик Коган Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Причину, по которой она после смерти матери - Полкиной М.А. не оформила свои права на часть земельной доли, пояснить не могла.
Ответчики Нилова Н.М., Хортова Т.М., третье лицо СПК "Баскаково" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 25.09.2018 исковые требования Администрации МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворены. Прекращено право собственности Полкиной М.А. на земельную долю площадью 60000 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области. За МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Полкиной М.А., площадью 60000 кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Ниловой Н.М. по доверенности Сидоренко А.А. просит решение суда отменить, принять новое, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на невозможность ответчиком получить информацию о невостребованных земельных долях участников долевой собственности, в том числе ее матери Полкиной М.А. О наличии наследственного имущества в виде земельной доли (пая) Ниловой Н.М. стало известно только при судебном рассмотрении настоящего дела, в завещании данное имущество не упомянуто, уведомление от нотариуса о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство на данное имущество она не получала.
Истец Администрация МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, ответчики Нилова Н.М., Хортова Т.М., Коган Н.М., третье лицо СПК "Баскаково" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п.п. 4-7 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Судом установлено, что Полкиной М.А. на основании постановления Главы Администрации Гагаринского района Смоленской области N от (дата) была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля размером 60000 кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, площадью 2682 га, переданного ТОО "Баскаково" (в последствии СПК "Баскаково"), расположенного на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (л.д. 9-13).
В 2013 году Администрацией Баскаковского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей СПК "Баскаково", в который была включена и доля Полкиной М.А.
07.03.2013 названный список опубликован в газете "Рабочий путь" N 49 (26803), размещен на странице официального сайта Администрации (л.д. 14-16).
07.11.2014 в газете "Рабочий путь" N 245 (27284) размещено объявление о проведении 17.12.2014 собрания участников долевой собственности СПК "Баскаково" для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д. 17, 21).
Постановлением Администрации от 19.12.2014 N 25 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СПК "Баскаково", в том числе доли, принадлежащей Полкиной М.А. (л.д. 18-20).
Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером N за правообладателем Полкиной М.А. отсутствуют (л.д. 25-39).
(дата) Полкина М.А. умерла (л.д. 54).
Из материалов наследственного дела (л.д. 59-77) следует, что в наследство после смерти Полкиной М.А. вступили ее дочери - Нилова Н.М., Коган Н.М. и Хортова Т.М. (по 1/3 доли у каждой). Наследственное имущество согласно завещанию от (дата) состояло из жилого бревенчатого дома, находящего ..., и земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3500 кв.м.
Сведений об ином наследственном имуществе, в частности, о спорной земельной доле, в материалах наследственного дела не имеется.
Как следует из уведомления нотариуса Гагаринского нотариального округа Смоленской области ФИО14 от 20.03.2009, выдать свидетельство о праве на наследство на земельную долю (пай) в ТСОО "Баскаково" Гагаринского района Смоленской области, оставшуюся после смерти Полкиной М.А., невозможно ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию права собственности на указанный земельный пай (л.д. 72).
В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельную долю за Коган Н.М., Ниловой Н.М., Хортовой Т.М. отсутствуют (л.д. 23-39, 78-84, 96-107).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установив на основе оценки представленных в материалы дела доказательств, что принадлежащая Полкиной М.А., а после ее смерти наследникам Ниловой Н.М., Хортовой Т.М., Коган Н.М. земельная доля является невостребованной, поскольку собственники каким-либо образом не реализовали свое право на распоряжение спорной земельной долей, права на эту долю в установленном законом порядке не оформили, учитывая, что положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признании права собственности МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на невостребованную земельную долю.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Исходя из вышеуказанных правовых норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.
Ниловой Н.М., а равно иными наследниками, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.
Ответчиками Коган Н.М., Хортовой Т.М. судебное постановление не обжалуется.
Применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что заявителем не совершено никаких действий, которые говорят о том, что она приняла во владение и распоряжение принадлежащую ей долю и совершила до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия.
Доводы апеллянта в части того, что о наличии наследства в виде спорной земельной доли Ниловой Н.М. до рассмотрения настоящего дела не было известно, опровергаются уведомлением нотариуса Гагаринского нотариального округа Смоленской области ФИО14 от (дата), имеющегося в материалах дела, адресованным всем наследникам Полкиной М.А., в том числе и Ниловой Н.М., о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство на земельную долю (пай) в ТСОО "Баскаково" Гагаринского района Смоленской области, оставшуюся после смерти Полкиной М.А., ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию права собственности на указанный земельный пай. Наследникам рекомендовано реализовать свое право о признании права собственности в порядке наследования на указанное имущество в суде.
Доказательств неполучения указанного уведомления по каким-либо причинам, вопреки доводам апелляционной жалобы, Ниловой Н.М. не представлено, также как и сведений о предпринятых ею каких-либо юридически значимых действиях по оформлению прав на спорную земельную долю. Учитывая, что с момента направления уведомления нотариуса и до вынесения решения суда прошло более 9 лет, что свидетельствует об отсутствии намерения ответчика распорядиться земельной долей более трех лет подряд после принятия наследства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что принятие наследником части наследства от Полкиной М.А. означает принятие всего причитающегося наследства, в том числе спорной земельной доли, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на ошибочном толковании ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в которой в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.
Принимая во внимание требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, выводов суда не опровергают, по сути, сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела, и не могут являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ниловой Н.М., поданную ее представителем Сидоренко А.А., - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
