Дата принятия: 02 августа 2021г.
Номер документа: 33-23209/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2021 года Дело N 33-23209/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,
судей Гирсовой Н.В., Антонова А.В.,
при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ на решение Клинского городского суда Московской области от 19 мая 2021 года по гражданскому делу
по иску Клинского городского прокурора, в интересах несовершеннолетнего Колесник Т. Ю., к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить техническое средство реабилитации,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения помощника <данные изъяты> прокурора Козловой О.А., считавшей решение суда законным и обоснованным,
УСТАНОВИЛА:
Клинский городской прокурор, действующий в интересах несовершеннолетнего Колесник Т.Ю., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности в 90-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в порядке очередности несовершеннолетнего Колесник Т. Ю., <данные изъяты> года рождения, средствами реабилитации: ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара); ортопедической обувью (сложная) без утепленной подкладки (пара); креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦИ прогулочной (для инвалидов и детей инвалидов); тутором на голеностопный сустав согласно разработанной Бюро медико-социальной экспертизы N 18 ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" Минтруда России индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида N 190/18/50/2020 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы N 2571/18/50/2020 от 24.12.2020 г.
Исковые требования мотивировал тем, что Клинской городской прокуратурой Московской области была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, проживающих на территории г.о. Клин, в ходе которой было установлено, что в филиале N 37 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации Колесник Т.Ю., <данные изъяты> года рождения, которому Бюро медико - социальной экспертизы <данные изъяты> ФКУ "ГБ МСЭ по <данные изъяты>" Минтруда России на срок до <данные изъяты> установлена инвалидность (справка серия МСЭ-2014 <данные изъяты>). Разработанной Бюро медико-социальной экспертизы <данные изъяты> ФКУ "ГБ МСЭ по <данные изъяты>" Минтруда индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (карта <данные изъяты> к акту освидетельствования <данные изъяты>.18.50/2015) (далее - ИПРА) предусмотрено обеспечение Колесник Т.Ю. устройствами, отнесенными ст. 11.1 Федерального закона от <данные изъяты> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и распоряжением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", к техническим средствам реабилитации. <данные изъяты> законным представителем Колесник Т.Ю. - Колесник О.А. в Филиал <данные изъяты> Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подано заявление <данные изъяты> об обеспечении Колесник Т.Ю. следующими средствами реабилитации. В соответствии с уведомлением <данные изъяты> от <данные изъяты> Колесник Т.Ю. поставлен на учет на обеспечение средствами реабилитации. По указанным заявлениям необходимыми средствами реабилитации Колесник Т.Ю. не обеспечен. <данные изъяты> Бюро медико-социальной экспертизы <данные изъяты> ФКУ "ГБ МСЭ по <данные изъяты>" Минтруда для Колесник Т.Ю. разработана новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида <данные изъяты> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы <данные изъяты> от <данные изъяты>. В связи с разработкой новой ИПРА законным представителем Колесник Т.Ю. в Филиал <данные изъяты> Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> повторно подано заявление <данные изъяты>_5848637 об обеспечении следующими средствами реабилитации: ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара); ортопедическая обувь (сложная) без утепленной подкладки (пара); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей инвалидов); тутор на голеностопный сустав. Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение п. 5 Правил ребенок-инвалид Колесник Т.Ю. не обеспечен согласно ИПР следующими средствами реабилитации: ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара); ортопедическая обувь (сложная) без утепленной подкладки (пара); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей инвалидов); тутор на голеностопный сустав. В связи с чем, <данные изъяты> в адрес и.о. управляющего отделением Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации внесено представление, по результатам рассмотрения которого <данные изъяты> представлена информация о том, что обеспечение Колесник Т.Ю. техническими средствами реабилитации будет осуществлено после заключения региональным отделением соответствующего государственного контракта. До настоящего времени Колесник Т.Ю. техническими средствами реабилитации не обеспечен.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала <данные изъяты> Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 90-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда возложена обязанность обеспечить в порядке очередности несовершеннолетнего Колесник Т. Ю., <данные изъяты> года рождения, техническими средством реабилитации -креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочной (для инвалидов и детей инвалидов). В остальной части исковые требования Клинского городского прокурора - оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в апелляционном порядке просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав помощника <данные изъяты> прокурора, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, по следующим основаниям.
Судом установлено, что в филиале <данные изъяты> Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации Колесник Т.Ю., <данные изъяты> года рождения, которому Бюро медико - социальной экспертизы <данные изъяты> ФКУ "ГБ МСЭ по <данные изъяты>" Минтруда России на срок до <данные изъяты> установлена инвалидность (справка серия МСЭ-2014 <данные изъяты>).
Колесник Т.Ю. включен в реестр заявок на обеспечение следующими TCP (по 4 позициям): тутор на голеностопный сустав (8-09-49) - 1 шт.; креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-02-02); ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) (9-01-01) 1 пара (2 шт.); ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) (9-01-01) 1 пара (2 шт.).
Разработанной Бюро медико-социальной экспертизы <данные изъяты> ФКУ "ГБ МСЭ по <данные изъяты>" Минтруда индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (карга <данные изъяты> к акту освидетельствования <данные изъяты>.18.50/2015) (далее - ИПРА) предусмотрено обеспечение Колесник Т.Ю. устройствами, отнесенными ст. 11.1 Федерального закона от <данные изъяты> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и распоряжением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", к техническим средствам реабилитации.
<данные изъяты> законным представителем Колесник Т.Ю. - Колесник О.А. в Филиал <данные изъяты> Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подано заявление <данные изъяты> об обеспечении Колесник Т.Ю. следующими средствами реабилитации: ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара); ортопедическая обувь (сложная) без утепленной подкладки (пара).
<данные изъяты> законным представителем Колесник Т.Ю. - Колесник О.А. в Филиал <данные изъяты> Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подано заявление <данные изъяты>_4689978 об обеспечении Колесник Т.Ю. креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочной (для инвалидов и детей инвалидов). В соответствии с уведомлением <данные изъяты> от <данные изъяты> Колесник Т.Ю. поставлен на учет на обеспечение данными средствами реабилитации.
<данные изъяты> Бюро медико-социальной экспертизы <данные изъяты> ФКУ "ГБ МСЭ по <данные изъяты>" Минтруда для Колесник Т.Ю. разработана новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида <данные изъяты> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы <данные изъяты> от <данные изъяты>.
В связи с разработкой новой ИПРА законным представителем Колесник Т.Ю. в Филиал <данные изъяты> Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> повторно подано заявление <данные изъяты>_5848637 об обеспечении следующими средствами реабилитации: ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара); ортопедическая обувь (сложная) без утепленной подкладки (пара); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей инвалидов); тутор на голеностопный сустав.
Согласно представленным сведениям, <данные изъяты> региональным отделением заключен государственный контракт <данные изъяты> на выполнение работ по изготовлению ортопедических туторов на нижние конечности для инвалидов в 2021 году с "Московский" филиал ГУП "Московское ПРОП" Минтруда России, в рамках которого выдано направление на получение TCP: направление от <данные изъяты> <данные изъяты> на изготовление тутора на голеностопный сустав (1 шт.).
<данные изъяты> региональным отделением заключен государственный контракт <данные изъяты> на выполнение работ по изготовлению сложной ортопедической обуви для детей-инвалидов в 2021 году с ООО "АКВЕЛЛА", в рамках которого Колеснику Т. выданы направления на получение TCP: направление от <данные изъяты> <данные изъяты> (9-01-01) - ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) 1 пара (2 шт.); направление от <данные изъяты> <данные изъяты> (9-02-01) - ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) 1 пара (2 шт.).
Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение п. 5 Правил ребенок-инвалид Колесник Т.Ю. не обеспечен согласно ИПР следующими средствами реабилитации: ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара); ортопедическая обувь (сложная) без утепленной подкладки (пара); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей инвалидов); тутор на голеностопный сустав.
<данные изъяты> в адрес и.о. управляющего отделением Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации внесено представление, по результатам рассмотрения которого <данные изъяты> представлена информация о том, что обеспечение Колесник Т.Ю. техническими средствами реабилитации будет осуществлено после заключения региональным отделением соответствующего государственного контракта.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства по делу, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р; Порядком обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240, пришел к выводу о признании незаконными бездействия ГУ МОРО ФСС России, выразившиеся в
несвоевременном заключении государственных контрактов на поставку технических средств, не предоставлении технических средств реабилитации ребенку инвалиду Колесник Т.Ю., а именно: креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочной (для инвалидов и детей инвалидов).
Соглашаясь с решением суда, судебная коллегия исходит из следующего.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).
В абзаце втором пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ). Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).
Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 января 2015 г. N 52н утверждены Правила предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий (далее также - Правила предоставления трансфертов), в пункте 2 которых предусмотрено, что межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.
Распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на основании предоставляемых Фондом социального страхования Российской Федерации Министерству сведений для определения размера межбюджетных трансфертов. Подготовка сведений, указанных в пункте 3 Правил, осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пропорционально потребности конкретного вида технического средства реабилитации (услуги) в общем объеме потребности во всех видах технических средств реабилитации (услуг) (пункты 3 и 4 Правил предоставления трансфертов).
Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.
Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок), в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.
Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н.
Как следует из материалов дела, представленными доказательствами в деле подтверждается, что ребенок- инвалид Колесник Т.Ю. не был обеспечен указанными выше техническими средствами (изделиями) в порядке, установленной законодательством РФ.
В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании незаконным бездействия ГУ МОРО ФСС России в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставку технических средств реабилитации по заявлению Колесник О.А. признании незаконным бездействие ГУ - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 37 по обеспечению технических средств реабилитации по заявлениям Колесник О.А.
Ссылки ответчика на отсутствие оснований для признаний бездействия фонда по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, мотивированные не предоставлением технических средств реабилитации по объективным, не зависящим от фонда, причинам, подлежат отклонению, поскольку право истца на получение технического средства реабилитации не может ставиться в зависимость от обстоятельств, на которые ответчик указывает в жалобе, иное означало бы отказ в защите нарушенных прав гражданина, что противоречит положениям им Конституции Российской Федерации и федерального законодательства в области социальной защиты.
Материалами дела подтверждается, что ребенок инвалид Колесник Т.Ю. не обеспечен средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочной (для инвалидов и детей инвалидов).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении обязанности на ответчика обеспечить в порядке очередности несовершеннолетнего Колесник Т. Ю., <данные изъяты> года рождения, техническими средством реабилитации -креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП прогулочной (для инвалидов и детей инвалидов).
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Клинского городского суда Московской области от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
