Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2320/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И. Л.,

судей Гулящих А. В., Нургалиева Э. В.,

при секретаре судебного заседания Шкляевой Ю. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 30 июня 2021 года гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Копеиной Н. А.

на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 25 марта 2021 года, которым

исковые требования Копеиной Н. А. к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности назначить повышенный размер фиксированной выплаты с учетом иждивенца оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И. Л., объяснения истца Копеиной Н. А., третьего лица Копеиной Е. В., представителя ответчика государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) Горобченко Е. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец Копеина Н. А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (далее - УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное)) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца - Б.В.Н..

В связи со смертью мужа несовершеннолетней дочери истца - Копейной Е. В. была назначена пенсия по потере кормильца, истцу была назначена фиксированная выплата к пенсии в связи с наличием иждивенца.

31 декабря 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) N от 31 декабря 2020 года Копеиной Н. А. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку ДД.ММ.ГГГГ дочери исполнилось 18 лет и она получает пенсию по потере кормильца.

Истец считает отказ ответчика незаконным.

При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете истцом была предоставлена справка N от 16 декабря 2020 года, выданная ФГБОУ ВО "<данные изъяты>", согласно которой Копеина Е. В. обучается по очной форме обучения на платной основе со сроком обучения до 30 июня 2022 года.

Обучение Копейной Е. В. по очной форме в образовательном учреждении в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ относит ее к нетрудоспособными членам семьи, так как к данной категории лиц относятся дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Истец считает, что имеет право на повышенную пенсию, ввиду того, что является пенсионером, несмотря на то, что дочь совершеннолетняя и получает пенсию по случаю потери кормильца, она обучается платно по очной форме обучения в государственном вузе и находится на иждивении истца.

С учетом уточнения исковых требований истец просила признать решение ответчика N от 31 декабря 2020 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить истцу повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Копеиной Е. В. с 01 декабря 2020 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений.

В судебном заседании третье лицо Копеина Е. В. заявленные требования поддержала, привела доводы о том, что она получает пенсию по потере кормильца 9287 рублей, учится очно в г. Ижевске, живет отдельно от матери. Средств пенсии на оплату обучения не хватает, в связи с чем за обучение плату вносит ее мама, полагает, что она находится на иждивении мамы, поскольку не может обеспечивать себя в полной мере.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просила отменить решение суда и вынести по делу новое решение, которым иск удовлетворить.

Истец считает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Аналогичное определение нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обучение Копеиной Е. В. по очной форме в образовательном учреждении в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ относит ее к нетрудоспособными членам семьи, так как к данной категории лиц относятся дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Выводы суда об определении факта нахождения на иждивении, исходя из степени обеспеченности членов семьи (исходя из сумм пенсии по потере кормильца, ежемесячных денежных выплат) необоснованы, поскольку законом иждивенство лиц указанной категории презюмируется.

Дочь на момент рассмотрения дела обучается на очной форме обучения платно, не трудоустроена, иных источников дохода не имеет.

Ограничений, связанных с получением иждивенцем пенсии по потере кормильца, влекущих прекращение фиксированных выплат, действующим законодательством не предусмотрено.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, третье лицо, представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда законным.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права при разрешении спора, правильно установил значимые по делу обстоятельства.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о законности решения пенсионного органа, недоказанности факт нахождения Копеиной Е. В. на иждивении матери, отсутствии совокупности условий для назначения повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что состоящими на иждивении признаются лица, если они находились на полном содержании гражданина или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Федерального закона к нетрудоспособным членам семьи отнесены дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 22 апреля 2020 года N 20-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки И.К. Дашковой определил, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

В этом же Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на то, что нормативное содержание понятия "иждивение" раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичная правовая норма содержалась и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, по настоящему спору подлежит применению часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяющая нормативное содержание понятия "иждивение".

Из вышеперечисленных положений следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий:

нетрудоспособности лица;

наличие постоянного источника средств к существованию от граждан, которые их содержат;

установление факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, осуществлять для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

По смыслу пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ иждивенство совершеннолетних детей не предполагается, а подлежит доказыванию.

Суд первой инстанции установил, что истец Копеина Н. А. является получателем страховой пенсии по старости с 27 сентября 2016 года.

На основании решения пенсионного органа от 18 октября 2016 года Копеиной Н. А. установлена повышенная фиксированная выплата с 27 сентября 2016 года по 30 ноября 2020 года на нетрудоспособного члена семьи - дочь Копеину Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дочь истца - Копеина Е. В. ДД.ММ.ГГГГ достигла совершеннолетия.

31 декабря 2020 года Копеина Н. А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии (фиксированной выплаты) к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного иждивенца.

Решением пенсионного органа N от 31 декабря 2020 года Копеиной Н. А. в перерасчете размера страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи Копеиной Е. В. отказано, поскольку дочь Копеиной Н. А. - Копеина Е. В. получает социальную пенсию по случаю потери кормильца (пункт 3 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ). Факт нахождения на иждивении должен быть подтвержден документально на основании документов о доходах членов семьи и производимых им расходах, связанных с исключительными жизненными обстоятельствами, а также документов о доходах застрахованного лица и платежах в пользу члена семьи.

С учетом времени достижения Копеиной Е. В. совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) и временем принятия пенсионным органом решения об отказе в перерасчете пенсии (отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты) (31 декабря 2020 года) юридически значимым для проверки законности решения пенсионного органа будет являться период с 30 ноября 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Из свидетельства о рождении от 18 мая 2017 года следует, что Копеина Е. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родители: отец - Б.В.Н. и мать - Копеина Н. А.

Согласно свидетельству о заключении брака от 25 октября 2012 года Копеина Н. А. и Б.В.Н. являлись супругами.

Согласно свидетельству о смерти от 30 января 20017 года Б.В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок филиала ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" от 16 декабря 2020 года следует, что Копеина Е. В. является студенткой 1 курса "Института непрерывного профессионального образования" (специальность 38.02.07 - Банковское дело) ФГБОУ ВО "<данные изъяты>". Обучается по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования. Начало обучения 01 сентября 2020 года, окончание обучения 30 июня 2022 года. Форма обучения очная. Стипендию не получает. Обучение платное.

Согласно договору об образовании N договор заключен между ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" (исполнитель) и Копеиной Н. А. (заказчик), Копеиной Е. В. (обучающийся) о получении Копеиной Е. В. образовательных услуг по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности "Банковское дело" по очной форме обучения. Срок освоения образовательной программы 1 год 10 месяцев.

Копеина Н. А. (заказчик) обязалась оплатить обучение. Полная стоимость образовательных услуг составляет 106820 рублей, стоимость учебного года составляет 53410 рублей.

Согласно пунктам 6.4, 6.5 договора оплата за 2020/2021 учебный год производится в следующем порядке: 50 % за 1 семестр, не позднее 3-х дней с момента подписания договора; 50 % за 2 семестр, не позднее 20 января соответствующего учебного года. Оплата последующих лет обучения производится по семестрам, а именно: за нечетный семестр, не позднее 20 августа соответствующего учебного года; за четный семестр, не позднее 20 января соответствующего учебного года.

03 августа 2020 года Копеина Н. А. обратилась к ректору ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" с заявлением о предоставлении возможности помесячной оплаты за обучение Копеиной Е. В. по 4273 рубля, начиная с 20 августа 2020 года по 20 мая 2021 года.

Согласно представленным кассовым чекам Копеиной Н. А. внесена плата за обучение Копеиной Н. А. по 4300 рублей 19 августа 2020 года, 19 октября 2020 года, 16 ноября 2020 года, 16 декабря 2020 года, 19 января 2021 года, 17 февраля 2021 года, 16 марта 2021 года.

Согласно справке от 22 декабря 2020 года Копеина Н. А. в период с 01 июля 2020 года получала страховую пенсию с учетом фиксированной выплаты в размере 10446 рублей 44 копеек, в декабре 2020 года сумма пенсии составила 8551 рубль 02 копейки.

Согласно справке УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 16 марта 2021 года Копеина Н. А. с 27 сентября 2016 года бессрочно является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Размер выплат в период с 01 января 2021 года по 30 марта 2021 года по страховой пенсии по старости составил 9089,76 рублей в месяц; размер федеральной социальной доплаты за период с 01 января 2021 года по 30 марта 2021 года составил 365,98 рублей в месяц (всего 9455 рублей 74 копейки).

Согласно справке УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) от 02 марта 2021 года Копеиной Е. В. на период с 01 июля 2018 года по 30 июня 2022 года установлена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца по пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; на период с 01 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года получала федеральную социальную доплату по Федеральному закону от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". За период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года Копеина Е. В. получала ежемесячно 6447,07 рублей - пенсию по случаю потери кормильца, 2425,59 рублей - федеральную социальную доплату (всего 8872, 66 рублей).