Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 16 октября 2017 года №33-2319/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 октября 2017 года Дело N 33-2319/2017
 
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 октября 2017 года город Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Белышевой Е.Л., судей Рогожиной Е.В., Степановой Л.А. при секретаре судебного заседания Синицыной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белышевой Е.Л.
дело по частной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области на определение Фрунзенского районного суда города Иванова о замене стороны в исполнительном производстве,
УСТАНОВИЛА :
Богаткова Л.А. обратилась в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.
Заявление мотивировала тем, что решением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 20 июня 2017 года удовлетворены ее исковые требования к Управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.
Исполнительный лист, выданный на основании вступившего в законную силу решения суда, был предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Ивановской области.
Письмом Управления Федерального казначейства от 04 июля 2017 года исполнительный лист возвращен в связи с закрытием лицевого счета должника 27 апреля 2017 года, взыскателю разъяснено, что функции и полномочия Федеральной миграционной службы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. В связи с этим Богаткова Л.А. обратилась в суд с настоящим заявлением и просила заменить должника Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области.
Определением Фрунзенского районного суда г.Иванова от 09 августа 2017 года заявление Богатковой Л.А. о процессуальном правопреемстве удовлетворено.
С определением не согласно Управление Министерства внутренних дел по Ивановской области, в частной жалобе просит отменить вынесенное определение как постановленное с нарушением норм материального права.
Частная жалоба Управления Министерства внутренних дел по Ивановской области в соответствии с положениями ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Решением Фрунзенского районного суда г.Иванова от 20 июня 2017 года частично удовлетворены исковые требования Богатковой Л.А. к Управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда. На основании принятого решения, в том числе, с Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области в пользу Богатковой Л.А. взыскана задолженность по заработной плате в размере < данные изъяты> руб., компенсация за задержку выплат в размере < данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в размере < данные изъяты> руб. Решение в части взыскания задолженности по заработной плате обращено к немедленному исполнению.
На основании принятого решения Богатковой Л.А. был выдан исполнительный лист (л.д. 126-127), который она предъявила в Управление Федерального казначейства по Ивановской области для исполнения.
Письмом Управления Федерального казначейства по Ивановской области от 04 июля 2017 года исполнительный лист возвращен взыскателю, при этом разъяснено, что лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области закрыт 27 апреля 2017 года, функции и полномочия Федеральной миграционной службы Российской Федерации переданы Министерству внутренних дел.
Удовлетворяя заявленное требование о процессуальном правопреемстве, суд, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», сделал правильный вывод об упразднении Федеральной миграционной службы Российской Федерации с передачей ее функций и полномочий Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, что является основанием для замены должника в порядке процессуального правопреемства в соответствии с положениями ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумный срок.
Решение в части взыскания в пользу Богатковой Л.А. заработной платы обращено судом к немедленному исполнению.
Закрытие лицевого счета Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области в рамках процедуры его ликвидации и передачи функций и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации свидетельствует о невозможности исполнения решения суда в установленный срок, что не допустимо действующим процессуальным законодательством и ведет к нарушению прав взыскателя.
Довод частной жалобы об отсутствии правовых оснований для процессуального правопреемства до завершения процедуры ликвидации Федеральной миграционной службы Российской Федерации является несостоятельным, поскольку в данном случае речь идет об упразднении федерального органа исполнительной власти в рамках полномочий Президента Российской Федерации.
Кроме того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, выписка из которого исследована в ходе рассмотрения частной жалобы и приобщена к материалам дела, запись о ликвидации Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области внесена в реестр 10 октября 2017 года.
Довод частной жалобы об отсутствии нормативных документов, согласно которым территориальные органы МВД России на региональном уровне являются правопреемниками упраздненных управлений федеральных служб на региональном уровне является несостоятельным, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации», МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (п.5).
Довод о том, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником только по обязательствам, существовавшим на момент издания Указа от 5 апреля 2016 года № 156, является ошибочным и не соответствует п.3 данного Указа, согласно которому Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, что предполагает все имевшиеся на момент издания Указа неисполненные обязательства, а также обязательства возникшие после его издания.
При таких обстоятельствах, оспариваемое определение о процессуальным правопреемстве является законным. Поскольку оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену судебного постановления, по делу не имеется, то в удовлетворении частной жалобы следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Фрунзенского районного суда города Иванова от 09 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу УМВД России по Ивановской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка