Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: 33-2318/2020
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2020 года Дело N 33-2318/2020
Кировский областной суд
в составе председательствующего судьи - Обуховой С.Г.,
при секретаре Кочевой Я.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по представлению прокурора Верхошижемского района Кировской области на определение судьи Советского районного суда Кировской области от 22 мая 2020г., которым постановлено:
Предоставить администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области отсрочку исполнения решения Советского районного суда Кировской области от <дата> на срок до <дата>
УСТАНОВИЛ:
Администрация Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда Кировской области от <дата> по иску прокурора Верхошижемского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МО "Верхошижемское городское поселение Верхошижемского района Кировской области" в лице администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области о возложении обязанности привести пешеходные переходы вблизи образовательных учреждений в нормативное состояние. В обоснование указано, что решением суда на администрацию поселения возложена обязанность привести пешеходные переходы вблизи образовательных учреждений в нормативное состояние, а именно:
1. У нерегулируемого пешеходного перехода, оборудованного на участке автомобильной дороги по <адрес>, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад N .. установить искусственные неровности в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006; установить светофор в соответствии с требованиями раздела 7 ГОСТ Р 52289-2004; установить перильные ограждения в соответствии с требованиями раздела 8.1. ГОСТ Р 52289-2004; установить стационарное наружное освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в соответствии с требованиями пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007.
2. У нерегулируемого пешеходного перехода, оборудованного на участке автомобильной дороги <адрес> проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад ...: установить искусственные неровности в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006; установить светофор в соответствии с требованиями раздела 7 ГОСТ Р 52289-2004; установитьперильные ограждения в соответствии с требованиями раздела 8.1. ГОСТ Р 52289-2004; установить стационарное наружное освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в соответствии с требованиями пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007.
3. У нерегулируемого пешеходного перехода, оборудованного на участке автомобильной дороги <адрес> 1, проходящем вдоль территории КОГОБУ СШ пгт Верхошижемье: установить искусственные неровности в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006; установить светофор в соответствии с требованиями раздела 7 ГОСТ Р 52289-2004; установить перильные ограждения в соответствии с требованиями раздела 8.1. ГОСТ Р 52289-2004; установить стационарное наружное освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в соответствии с требованиями пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007.
Определением суда администрации Верхошижемского городского поселения предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до <дата>
Ссылаясь на невозможность исполнения решения в установленный срок, указывают, что приступили к его исполнению, в частности, <дата> директору ООО "..." направили заявку на разработку проекта организации дорожного движения на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений в соответствии с ГОСТ. <дата> с ООО "..." заключили договор подряда N N, в соответствии с которым ООО "..." принял обязательство выполнить работы по разработке проекта организации дорожного движения с установкой светофора Т7, искусственной неровности и пешеходных ограждений по адресам: <адрес> вдоль территории МКДОУ Детский сад N, <адрес> вдоль территории МКДОУ Детский сад N, ул. <адрес> вдоль территории КОГБУ СШ пгт Верхошижемье. Проект находится на согласовании, срок окончания работ по разработке проекта - ориентировочно <дата> После разработки проекта администрации поселения необходимо будет изыскать необходимые средства (порядка ... млн. рублей) для приведения пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в нормативное состояние. С просьбой о выделении денежных средств для исполнения решения суда администрация поселения обращалась к председателю Законодательного собрания Кировской области и главе Верхошижемского района, однако в предоставлении финансирования из вышестоящих бюджетов было отказано. <дата> администрацией поселения подписано Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов в размере .....
Поскольку у администрации Верхошижемского городского поселения отсутствует возможность исполнить решение суда своевременно в связи с большим объемом работ и отсутствием необходимых бюджетных средств, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до <дата>
Судом 1 инстанции постановлено вышеуказанное определение.
С данным определением не согласен прокурор Верхошижемского района Кировской области, в представлении просит его отменить, указывая, что с момента вступления решения суда в законную силу, требования исполнительного документа фактически ответчиком не исполнялись, договор подряда на выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения заключен только <дата> Считает, что отсутствие лимитов бюджетных средств не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а длительное неисполнение должником судебного акта нарушает принцип обязательности его исполнения и ущемляет права взыскателя. Ссылаясь на недоказанность должником обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, необходимость соблюдения баланса законных интересов взыскателя и должника, нарушение прав граждан и участников дорожного движения, просит отказать в удовлетворении заявления.
С учетом положений ч.3, ч.4 ст.333 ГПК РФ представление прокурора рассматривалось без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения.
Разрешая заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд 1 инстанции оценив доводы заявления, исследовав представленные должником документы, исходил из того, что администрацией Верхошижемского городского поселения предприняты необходимые и реальные меры к исполнению названного судебного решения, в том числе, заключен договор с подрядной организаций по организации работ на разработку проекта организации дорожного движения с установкой светофора, искусственной неровности и пешеходных ограждений на указанных в решении суда участках автомобильных дорог, производится изыскание финансирования данных мероприятий, вследствие чего, суд счел возможным удовлетворить заявление администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области и предоставил отсрочку исполнения решения суда до <дата>
Судья судебной коллегии с данными выводами суда 1 инстанции соглашается, учитывая при этом, что гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
В каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, с учетом интересов сторон исполнительного производства и реальности исполнения судебного решения в установленные сроки.
Из дела следует, что ответчиком предприняты меры к исполнению решения Советского районного суда Кировской области от <дата> <дата>. администрацией поселения с ООО "...." заключен договор подряда N N в соответствии с которым ООО "..." принимает на себя обязательство выполнить работы по разработке проекта организации дорожного движения с установкой светофора Т7, искусственной неровности и пешеходных ограждений по адресам<адрес> вдоль территории МКДОУ Детский сад N <адрес> вдоль территории МКДОУ Детский сад N N <адрес> вдоль территории КОГБУ СШ пгт. Верхошижемье, предприняты меры по изысканию финансирования для исполнения решения суда у главы Верхошижемского района Кировской области и Законодательного собрания Кировской области, <дата>. с Министерством транспорта Кировской области заключено соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов для бюджета Верхошижемского городского поселения в размере ....
Невозможность единовременного исполнения вступившего в законную силу <дата>. решения суда, а также наличие объективных причин, препятствующих его исполнению до окончания срока ранее предоставленной отсрочки его исполнения- до <дата>. подтверждается совокупностью материалов дела. Причины, в связи с которыми решение суда не исполнено в срок, имеют объективный характер.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает о том, что у суда 1 инстанции имелись установленные законом основания для удовлетворения заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до <дата>
Установленный судом срок отсрочки исполнения решения суда с учетом необходимости соблюдения органом местного самоуправления административных процедур по организации мероприятий по приведению участков автомобильных дорог пгт. Верхошижемье в нормативное состояние и ограниченности возможностей получения необходимого финансирования для исполнения решения суда является разумным, а сама отсрочка отвечает требованиям справедливости, является адекватной, не затрагивает существо конституционных прав сторон, предоставлена с учетом соблюдения баланса их интересов, нарушений прав взыскателя обжалуемым судебным постановлением судебной коллегией не усматривается. Оснований полагать, что предоставленная отсрочка приведет к длительному затягиванию реального исполнения решения суда, не имеется.
Доводы представления прокурора фактически выражают несогласие должника с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене определения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должен быть разрешен поставленный перед судом процессуальный вопрос, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу определения.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое определение является законным, обоснованным, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Советского районного суда Кировской области от 22 мая 2020г. оставить без изменения, представление - без удовлетворения.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
