Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-2317/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-2317/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 февраля 2020 года, которым признано незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от 27 сентября 2018 года N 3698/79 об отказе Лобода С. М. в установлении досрочно страховой пенсии.
На Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Лобода С. М. в общий страховой и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды его работы: в закрытом акционерном обществе "Судоходная компания "АНТЛИА" - с 28 марта 1995 года по 14 июля 1995 года на т/х Волго-Балт 102, с 07 августа 1995 года по 24 декабря 1995 года на т/х Волго-Балт 107, с 19 апреля 1996 года по 04 февраля 1997 года, с 24 мая 1997 года по 20 апреля 1998 года и с 14 сентября 1998 года по 17 февраля 1999 года на теплоходе Волго-Балт 121 - работа в качестве начальника радиостанции; в закрытом акционерном обществе "Аркус" - с 19 мая 2004 года по 05 ноября 2004 года в должности матрос, стажер электромеханика на теплоходе Волго-Балт 107, с 22 декабря 2005 года по 05 августа 2006 года в должности электромеханик т/х Волго-Балт 102; в обществе с ограниченной ответственностью "Судоходная компания АРКУС" - с 12 мая 2012 года по 20 ноября 2012 года теплоход Волго-Балт 156 в качестве электромеханика, с 20 апреля 2013 года по 30 ноября 2013 года теплоход Волго-Балт 156, электромеханик, с 14 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года теплоход Волго- Балт 156 электромеханик, с 01 апреля 2014 года по 31 октября 2014 года теплоход Волго-Балт 156, электромеханик; в закрытом акционерном обществе "АРКУС" в качестве матроса на судах компании типа река-море с 01 июня 1999 года по 15 сентября 1999 года на теплоходе Волго-Балт 121, с 12 марта 2000 года по 13 июля 2000 года на теплоходе Волго-Балт 102, с 13 октября 2000 года по 28 марта 2001 года на теплоходе Надым, с 10 июля 2001 года по 20 октября 2001 года на теплоходе Волго-Балт 107, с 29 декабря 2001 года по 20 мая 2002 года и с 29 октября 2002 года по 16 декабря 2002 года на теплоходе Находка, с 26 июня 2002 года по 12 сентября 2002 года и с 16 января 2003 года по 28 апреля 2003 года на теплоходе Новосибирск.
На Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Лобода С. М. досрочно страховую пенсию с даты определения права, то есть с 15 июня 2018 года.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 27 сентября 2018 года N 3698/79 Лобода С.М. отказано в установлении пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 15 июня 2018 года, специальный стаж Лобода С.М. исчислен пенсионным органом в размере 08 лет 08 месяцев 26 дней, страховой стаж - в размере 19 лет 1 месяц 07 дней.
В специальный стаж Лобода С.М. не включены периоды:
- с 01 апреля 1981 года по 08 апреля 1981 года работа в качестве радиооператора в период производственной практики на "Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе", так как предприятие ликвидировано, документы в архив не сдавались;
- с 13 ноября 1981 года по 03 декабря 1981 года - оплачиваемый учебный отпуск за ГПТУ N 6;
- с 09 февраля 1982 года по 23 марта 1982 года - цех судоремонта;
- с 29 июня 1984 года по 02 июля 1984 года - ожидание теплохода;
- с 15 декабря 1984 года по 19 декабря 1984 года, с 04 июля 1985 года по 06 июля 1985 года, с 16 августа 1986 года по 19 августа 1986 года, с 07 ноября 1986 года по 09 ноября 1986 года, с 17 сентября 1991 года по 20 сентября 1991 года, с 24 марта 1994 года по 27 марта 1994 года, с 05 июля 1994 года по 15 июля 1994 года - со ссылкой нет данных в документах архива:
- с 20 декабря 1984 года по 24 января 1985 года, с 14 ноября 1985 года по 23 декабря 1985 года, с 12 декабря 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 04 декабря 1981 года по 14 декабря 1981 года - отпуск;
- с 25 января 1985 года по 05 февраля 1985 года - база ОРСа "СЗРП";
- с 06 февраля 1985 года по 26 марта 1985 года, 13 ноября 1985 года, с 07 ноября 1988 года по 21 ноября 1988 года, с 01 декабря 1988 года по 11 декабря 1988 года, с 25 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 09 ноября 1993 года по 23 марта 1994 года - оплачиваемый зимний отстой;
- с 27 марта 1985 года по 03 апреля 1985 года, с 01 апреля 1986 года по 20 апреля 1986 года - оплачиваемые весенние работы;
- с 04 апреля 1985 года по 03 июля 1985 года, с 01 августа 1985 года по 31 августа 1985 года, с 01 января 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 01 июля 1991 года по 31 июля 1991 года, с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года - со ссылкой, что нет сведений о выплате заработной платы;
- с 11 марта 1986 года по 31 марта 1986 года - деревообрабатывающий цех;
- с 30 ноября 1986 года по 15 декабря 1986 года, с 09 марта 1988 года по 13 марта 1988 года, с 09 марта 1988 года по 24 апреля 1988 года - оплачиваемый учебный отпуск;
- с 14 марта 1987 года по 08 апреля 1987 года - ЭРНК;
- с 18 мая 1988 года по 31 мая 1988 года - со ссылкой, что нет дней в табеле по теплоходу;
- с 22 ноября 1988 года по 30 ноября 1988 года - оплачиваемый больничный лист;
- с 14 ноября 1990 года по 18 ноября 1990 года, 28 марта 1994 года по 31 марта 1994 года - дорога;
- с 21 сентября 1991 года по 05 октября 1991 года - корпусно-сварочный цех.
Оспаривая правомерность принятого решения, Лобода С.М. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором просил признать решение пенсионного органа от 27 сентября 2018 года N 3698/79 незаконным в части, возложить на ответчика обязанность включить в общий, специальный стаж периоды:
- с 28 марта 1995 года по 14 июля 1995 года на т/х Волго-Балт 102, с 07 августа 1995 года по 24 декабря 1995 года на т/х Волго-Балт 107, с 19 апреля 1996 года по 04 февраля 1997 года, с 24 мая 1997 года по 20 апреля 1998 года, с 14 сентября 1998 года по 17 февраля 1999 года на теплоходе Волго-Балт 121 - в должности на всех теплоходах "Начальник радиостанции" с марта 1992 года по декабрь 2002 года,
- с 19 мая 2004 года по 05 ноября 2004 года в должности матрос, стажер электромеханика,
- с 22 декабря 2005 года по 05 августа 2006 года в должности электромеханика т/х Волго - Балт 102,
- с 12 мая 2012 года по 20 ноября 2012 года Волго Балт 156, электромеханик,
- с 20 апреля 2013 года по 30 ноября 2013 года, с 14 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 апреля 2014 года по 31 октября 2014 года Волго Балт 156 электромеханик,
- с 01 апреля 1981 года по 08 апреля 1981 года - радиооператор Череповецкого судостроительного судоремонтного завода,
- с 13 ноября 1981 года по 03 декабря 1981 года оплачиваемый отпуск за ГПТУ N 6,
- с 09 февраля 1982 года по 23 марта 1982 года - цех судоремонта,
- с 29 июня 1984 года по 02 июля 1984 года ожидание теплохода,
- с 15 декабря 1984 года по 19 декабря 1984 года, с 04 июля 1985 года по 06 июля 1985 года, с 16 августа 1986 года по 19 августа 1986 года, с 07 ноября 1986 года по 09 ноября 1986 года, с 17 сентября 1991 года по 20 сентября 1991 года, с 24 марта 1994 года по 27 марта 1994 года, с 05 июля 1994 года по 15 июля 1994 года начальник радиостанции,
- с 20 декабря 1984 года по 24 января 1985 года, с 14 ноября 1985 года по 23 декабря 1985 года, с 12 декабря 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 04 декабря 1981 года по 14 декабря 1981 года - отпуск,
-с 25 января 1985 года по 05 февраля 1985 года - СЗРП,
-с 06 февраля 1985 года по 26 марта 1985 года, 13 ноября 1985 года, с 07 ноября 1988 года по 21 ноября 1988 года, с 01 декабря 1988 года по 11 декабря 1988 года, с 25 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 09 ноября 1993 года по 23 марта 1994 года - оплачиваемый отпуск, зимний,
- с 27 марта 1985 года по 03 апреля 1985 года, с 01 апреля 1986 года по 20 апреля 1986 года - оплачиваемые весенние работы, работа в районах Крайнего Севера, Арктики,
- с 04 апреля 1985 года по 03 июля 1985 года, с 01 августа 1985 года по 31 августа 1985 года, с 01 января 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 01 июля 1991 года по 31 июля 1991 года, с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года - работа в плавсоставе,
- с 11 марта 1986 года по 31 марта 1986 года - деревообрабатывающий цех,
- с 30 ноября 1986 года по 15 декабря 1986 года, 09 марта 1988 года по 13 марта 1988 года, с 09 марта 1988 года по 24 апреля 1988 года оплачиваемый учебный отпуск,
- с 14 марта 1987 года по 08 апреля 1987 года - ЭРНК, с 18 мая 1988 года по 31 мая 1988 года - не указаны в табеле учета рабочего времени по теплоходу,
- с 22 ноября 1988 года по 30 ноября 1988 года больничный лист оплачиваемый,
- с 14 ноября 1990 года по 18 ноября 1990 года, 28 марта 1994 года по 31 марта 1994 года - дорога на теплоход,
- с 21 сентября 1991 года по 05 октября 1991 года - ремонтные работы и назначить досрочную страховую пенсию с 15 июня 2018 года.
В обоснование иска указал, что в указанные выше периоды работал в плавсоставе, на морских судах, навигация была круглогодичная, на другие работы не отвлекался. Специальный стаж подтверждается выданными работодателями справками.
В судебном заседании представитель истца Гумаров В.К. исковые требования поддержал мо мотивам, изложенным в иске.
В судебное заседание истец Лобода С.М., представитель ответчика УПФР в г. Череповце не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований и принять в данной части новое решение об отказе в их удовлетворении. В обоснование доводов жалобы указывает, что представленные истцом справки не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих работу истца в плавсоставе, поскольку не содержат даты выдачи, исполнены не на фирменном бланке, отсутствуют основания выдачи справок. В отношении периода работы с марта 1999 года по декабрь 2002 года отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца. Кроме того, периоды работы после регистрации Лобода С.М. в системе персонифицированного учета (дата регистрации 25 марта 1998 года) включены в стаж на основании выписки из индивидуального счета застрахованного лица, где спорные периоды отражены без кода льготных условий труда.
В возражениях на апелляционную жалобу Лобода С.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
По смыслу приведенной правовой нормы для реализации права на досрочное пенсионной обеспечение по данному основанию истцу необходимо доказать, что занимаемая им в спорный период должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Частично удовлетворяя исковые требования и включая в общий страховой и специальный стаж истца периоды работы истца, суд исходил из того, что должность истца относилась к плавсоставу, а его трудовая деятельность осуществлялась в спорные периоды на судах, которые не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
С таким выводом соглашается и судебная коллегия.
В соответствии с пунктом 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утратили силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10 мая 2017 года N 415), для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Из представленных в материалы дела документов, в том числе, справок о стаже работы на судне ООО Судоходная компания "АРКУС", ЗАО "Судоходная компания "АНТЛИЯ", ООО "СК "АРКУС", ЗАО "АРКУС", трудовых договоров, паспортов моряка, следует, что теплоходы, на которых работал Лобода С.М., являются транспортными и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а должности, занимаемые истцом, относятся к плавсоставу.
Доводы жалобы о том, что в отсутствие трудовой книжки представленные истцом справки не могут быть приняты в целях назначения пенсии, поскольку не содержат даты выдачи, исполнены не на фирменном бланке, отсутствуют основания выдачи справок, не являются основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Поскольку нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
