Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-2316/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-2316/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Карповой И.Ю., Алтаяковой А.М.,
при секретаре Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алтаяковой А.М. дело по апелляционной жалобе Кушалиева Р.М. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Кушалиева Р.М. к УМВД России по Астраханской области о признании решения об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты незаконным,
установила:
Кушалиев Р.М. обратился в суд с заявлением к Управлению внутренних дел России по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Заявление мотивировано тем, что он имеет необходимый стаж в органах внутренних дел для получения указанной единовременной социальной выплаты, он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метра. Указывает, что зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> общей площадью 97,3 кв.м., кроме него по данному адресу проживают и зарегистрированы еще пять человек. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности матери истца Кушалиевой А.А. (1/2 доля) и братьям истца Кушалиеву М.М. и Кушалиеву ММ. (по 1/4 доли). Полагает отказ комиссии в постановке его на учет по мотиву непредставления документов незаконным.
Кушалиев Р.М. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Сыроватский А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Управления внутренних дел России по Астраханской области по доверенности Шабуняев Д.В. возражал против удовлетворения заявления.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2019 г. Кушалиеву Р.М. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Кушалиев Р.М. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также нарушением норм процессуального права. Кушалиев Р.М. утверждает, что все необходимые документы на получение социальной выплаты им были предоставлены, оснований для отказа не имелось.
На заседание судебной коллегии Кушалиев Р.М., представитель УМВД России по Астраханской области будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания по делу, не явились. С учетом надлежащего извещения сторон и, руководствуясь частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, выслушав представителя Кушалиева Р.М. по доверенности Сыроватского А.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Как следует из материалов дела, что Кушалиев Р.М. состоит в должности полицейский-водитель группы обслуживания (следственно-оперативной группы) в дежурной части отдела полиции N 2 УМВД России по г. Астрахани. Стаж работы в органах внутренних дел составляет свыше 16 лет.
Кушалиев Р.М. зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью 97,3 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности матери истца Кушалиевой А.А. (1/2 доля) и братьям истца Кушалиеву М.М. и Кушалиеву М.М. (по 1/4 доли). Кроме Кушалиева Р.М. по данному адресу проживают и зарегистрированы еще пять человек, в том числе его дети Кушалиева Регина 5июня 2008 г. рождения и Кушалиев Руслан 28 августа 2011 г. рождения.
24 июля 2018 г. обратился в УМВД с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из одного человека. Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Астраханской области от 20 февраля 2019 г. Кушалиеву Р.М. отказано в постановке на учет. Отказ мотивирован ссылкой на пункт 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ по причине непредставления в комиссию документов.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе получить единовременную социальную выплату для приобретения, строительства жилого помещения.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ такая единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах соответствующих бюджетных ассигнований по решению его руководителя. Условием предоставления выплаты является то, что сотрудник не имеет в собственности жилья (является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма) либо имеет в собственности жилье, но обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника. Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должен быть приложен ряд документов, как в отношении самого сотрудника, так и в отношении членов его семьи. К таким документам пункт 5 Правил относит также документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности жилых помещений, либо по договору социального найма в отношении членов семьи заявителя.
Согласно пункту 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.
Разрешая спор, районный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления. При этом, суд исходил из того, что комиссия (с учетом непредставления ряда требуемых документов) не смогла сделать вывод о наличии условий, необходимых для принятия сотрудника на учет.
Учитывая требования закона и верно установленные судом обстоятельства, судебная коллегия полагает, что суд первой правильно разрешилпо существу заявление, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены законного решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кушалиева Р.М. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
