Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-2316/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-2316/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Радюк С.Ю.
судей краевого суда Волошиной С.Э., Казакевич Ю.А.
при участии прокурора Ангарской О.А.
при секретаре Красильщик Д.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 19 июня 2019 г. гражданское дело по иску Солдатовой Е. И. к ГУЗ "Кыринская центральная районная больница", Министерству здравоохранения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о возмещении вреда в связи со смертью кормильца и увеличении размера возмещения вреда, о взыскании суммы индексации возмещения вреда,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края Морицана А.И., апелляционному представлению заместителя прокурора Кыринского района Забайкальского края Федорчука К.А.
на решение Кыринского районного суда Забайкальского края от 25 марта 2019 г., которым постановлено исковые требования Солдатовой Е. И. удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" в пользу Солдатовой Е. И. сумму индексации возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 19.269,27 руб., и взыскивать ежемесячно в возмещение вреда по 6.999,65 руб., начиная с 12 февраля 2019 г. пожизненно.
Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать указанные денежные выплаты в случае недостаточности финансовых средств у ГУЗ "Кыринская центральная районная больница".
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" в бюджет муниципального района "Кыринский район" государственную пошлину в размере 770,77 руб.
Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Солдатова Е.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что решением Кыринского районного суда от 30 июня 2005 г. с ответчика в ее пользу в счет возмещение вреда в связи со смертью кормильца была взыскана единовременная сумма, а также ежемесячная сумма в размере 2.889,30 руб. до исполнения ребенку 14 лет до <Дата> В связи с тем, что с 4 января 2007 г. она является нетрудоспособной и получает пенсию по старости пожизненно, ей в соответствии с положениями гражданского законодательства полагается пожизненное возмещение вреда. Неоднократно решениями районного суда индексировались суммы возмещения вреда.
Поскольку величина прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае увеличивается, просила взыскать с ответчика в возмещение вреда в связи со смертью кормильца ежемесячно с учетом индексации по 6.999,65 руб., начиная с 12 февраля 2019 г. пожизненно; единовременно индексировать сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в сумме 19.269,27 руб. (л.д.2-5).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д.57-64).
В апелляционном представлении заместитель прокурора Федорчук К.А. просит решение суда изменить, исключив из него указание на возложение обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края по финансированию ГУЗ "Кыринская ЦРБ" для выплаты взысканных в пользу истца сумм и дополнив резолютивную часть решения указанием на возложение субсидиарной с ГУЗ "Кыринская ЦРБ" ответственности на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Ссылается на то, что в соответствии с Уставом учреждения определен его тип, как бюджетного учреждения, собственником имущества которого является Забайкальский край, полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий, государственных учреждений края в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Таким образом, субсидиарная ответственность по обязательствам ГУЗ "Кыринская ЦРБ", вытекающим из причинения вреда, должна быть возложена на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края как на собственника имущества ГУЗ "Кыринская ЦРБ" (л.д.99-100).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Морицан А.И. просит решение районного суда в части возложения на Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее также - Министерство) обязанности профинансировать ГУЗ "Кыринская ЦРБ" денежными выплатами в случае недостаточности финансовых средств отменить, в указанной части в удовлетворении требований отказать. Ссылается на то, что ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на которую общие нормы субсидиарной ответственности, установленные ст.399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 123.22 указанного Кодекса. В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края названный государственный орган осуществляет полномочия собственника имущества государственных учреждений края. Таким образом, взаимосвязанными положениями федерального законодательства и законодательства субъекта определен орган, потенциально несущий субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, собственником имущества которого он является. Указаний на возможность привлечения к субсидиарной ответственности в случае причинения вреда гражданам учредителя либо главного распорядителя бюджетных средств бюджетного учреждения закон не содержит (л.д.76-77).
В возражениях на апелляционную жалобу представителя Министерства здравоохранения Забайкальского края истец Солдатова Е.И. просит оставить решение суда без изменений, в удовлетворении жалобы отказать, так как ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, однако для участия в рассмотрении дела не явился, своих возражений относительно заявленных исковых требований не высказывал (л.д.93).
В судебное заседание не явились участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, апелляционного представления, доводы которых поддержала прокурор Ангарская О.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Из материалов дела следует, приговором Кыринского районного суда Читинской области от <Дата> установлены обстоятельства смерти <Дата> дочери истца - Пинигиной Л.В., у которой остался сын Пинигин И. Н., <Дата> г.р.
Решением Кыринского районного суда Читинской области от 30 июня 2005 г. признано право Солдатовой Е.И. на возмещение вреда в связи со смертью кормильца. Названным решением с Кыринской Центральной районной больницы в пользу Солдатовой Е.И. взыскано единовременно возмещение по случаю потери кормильца в размере 158.911,50 руб., в пользу Пинигина И.Н. - в размере 164.690,10 руб., всего 323.601,60 руб. Постановлено ежемесячно взыскивать возмещение вреда в пользу Солдатовой Е.И., начиная с <Дата> по <Дата> по 2.889,30 руб.; в пользу Пинигина И.Н., начиная с 1 июля 2005 г. по 29 мая 2015 г.
Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 20 сентября 2011 г. постановлено взыскать с МУЗ "Кыринская центральная районная больница" в пользу Солдатовой Е.И. индексацию сумм возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 5 июля 2008 г. по 29 мая 2011 г. в размере 24.251,64 руб., возмещение вреда по случаю потери кормильца за период с 30 мая 2011 г. по 1 сентября 2011 г. в размере 12.202,05 руб.; ежемесячно в счет возмещения вреда по 4.067,35 руб., начиная с 1 сентября 2011 г. пожизненно.
Определением Кыринского районного суда от 5 апреля 2012 г. произведена замена стороны в исполнительном производстве должника Муниципального учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" на правопреемника - Государственное учреждение здравоохранения "Кыринская центральная районная больница".
Решением Кыринского районного суда от 10 сентября 2015 г. частично удовлетворены исковые требования Солдатовой Е.И. С ГУЗ "Кыринская центральная районная больница" взыскана в пользу истца индексация сумм возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 8 июля 2012 г. по 8 июля 2015 г. в размере 33.383,28 руб., ежемесячно в возмещение вреда по 5.649,78 руб., начиная с 8 июля 2015 г. пожизненно. На Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества Забайкальского края возложена обязанность профинансировать указанные денежные выплаты в случае недостаточности финансовых средств у ГУЗ "Кыринская центральная районная больница" (л.д.6-9).
Судебное постановление обжалуется стороной истца в части возложения на Министерство здравоохранения Забайкальского края субсидиарной ответственности по обязательствам ГУЗ "Кыринская ЦРБ".
Разрешая спор и принимая решение о возложении на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность профинансировать денежными выплатами ГУЗ "Кыринская ЦРБ" в случае недостаточности финансовых средств у учреждения, суд первой исходил из того, что Министерство является учредителем и собственником имущества, главным распорядителем бюджетных средств учреждения.
С данными суждениями судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
Из пункта 1.1 Устава Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская ЦРБ", утвержденного распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края от 14 декабря 2011 г., следует, что ГУЗ "Кыринская ЦРБ" является правопреемником муниципального учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" по всем правам и обязанностям (л.д.38).
С изменением организационно-правовой формы должника изменился правовой порядок регулирования правоотношений между учредителями и самой организацией.
Из буквального толкования абзаца 2 пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения возникает при определенных правовых основаниях, установленных законодателем, в связи с чем, собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого бюджетного учреждения, которые связаны с причинением вреда гражданам.
В пункте 1.4 Устава ГУЗ "Кыринская ЦРБ" указан в качестве собственника Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, пунктом 1.5 определена ведомственная подчиненность учреждения Министерству здравоохранения Забайкальского края (л.д.38).
ГУЗ "Кыринская ЦРБ" в данном деле отвечает в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи, и несет гражданско-правовую ответственность за вред (ущерб), причиненный работниками данного учреждения.
Исходя из этого, субсидиарная ответственность возникает в силу закона, в этой связи ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края несет субсидиарную ответственность перед истцом по указанным выше обязательствам по возмещению вреда в связи с потерей кормильца.
При таких обстоятельствах решение суда в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать денежными выплатами ГУЗ "Кыринская ЦРБ" в случае недостаточности финансовых средств у учреждения не может быть признано законным и подлежит изменению при наличии оснований, предусмотренных п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ - неправильном применении судом норм материального права.
Абзац 3 резолютивной части решения следует изложить в новой редакции. Субсидиарная ответственность при недостаточности имущества у ГУЗ "Кыринская центральная районная больница", на которое может быть обращено взыскание, должна быть возложена на собственника имущества - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
В остальной части решение отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кыринского районного суда Забайкальского края от 25 марта 2019 г. изменить, изложить абзац 3 резолютивной части решения в следующей редакции.
При недостаточности имущества у ГУЗ "Кыринская центральная районная больница", на которое может быть обращено взыскание, возложить субсидиарную ответственность на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
