Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 19 августа 2020 года №33-2314/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 33-2314/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Чербаевой Л.В.,
судей: Митюшниковой А.С., Рязанцевой Л.В.,
при секретаре Самарцевой Э.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Твеленевой А.Г. об установлении юридического факта,
по апелляционной жалобе Твеленевой А.Г. на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 мая 2020г.
Заслушав доклад судьи Митюшниковой А.С., судебная коллегия
установила:
Твеленева А.Г. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны в тылу в период со 2.03.1944г. по 9.05.1945г. более 6 месяцев в колхозе "***" на территории Уваровского района Тамбовской области для получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) согласно Федеральному закону "О ветеранах".
В обоснование указала, что в спорный период работала в колхозе "***) Уваровского района Тамбовской области, что подтверждается архивными копиями протоколов опроса свидетелей Управления Пенсионного фонда РФ в г.Уварово Тамбовской области, хранящимися в её пенсионном деле, стаж работы в годы Великой Отечественной войны (более года) засчитан ей в общий пенсионный стаж.
Полагает, что в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995г. она относится к категории ветеранов Великой Отечественной войны - труженик тыла, однако получить соответствующее удостоверение и воспользоваться мерами социальной поддержки для ветеранов Великой Отечественной войны не может, поскольку не сохранилось никаких архивных документов колхоза ***".
Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области истице было отказано в признании тружеником тыла со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих её работу в тылу.
Не согласившись с данным отказом, обратилась в суд, ссылаясь на то, что иными документами подтвердить спорный период работы в тылу она не может по независящим от неё причинам.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 мая 2020г. заявление Твеленевой А.Г. об установлении юридического факта оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Твеленева А.Г. считает решение суда, незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Указывает, что согласно Постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. N 508 "О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней" в колхозе она работала за трудодни, которые записывались ее матери, так как она считалась членом семьи колхозника и была несовершеннолетней, а Постановлением Правительства от 1942г. была узаконена возможность принудительного использования городского и сельского трудоспособного населения, не занятого в промышленности и на транспорте, а также учащихся в сельском хозяйстве.
Обращает внимание на то, что факт привлечения населения 12-14 лет на сельхозработы в Тамбовской области в период ВОВ описан в учебной литературе и является общеизвестным (В.Е. Бредихин "Тамбовская область в годы Великой Отечественной войны". Издательство ТГТУ, 2007 г.).
Ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 10.12.1993г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает не нуждающимися в доказывании, отраженные в преамбуле Указа Президента Российской Федерации такие обстоятельства как привлечение в период Beликой Отечественной войны к труду несовершеннолетних граждан, работа которых не всегда документально оформлялась.
Указывает, что судом не принято во внимание, что с началом трудовой деятельности в колхозе (с 12 лет) она прекратила учёбу в школе по требованию родителей, поэтому не имеет документов об образовании. На момент окончания ВОВ она оставалась несовершеннолетней, в связи с этим трудовая книжка ей не оформлялась, а книжка колхозника была ею утрачена за давностью лет, однако в судебном заседании свидетель К.Р.Г, работавшая с ней в годы войны в колхозе "13-й год РККА" и имеющая звание "труженик тыла", подтвердила факт её работы в годы войны более 6 месяцев.
В отзыве на апелляционную жалобу ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг населения г.Уварово и Уваровского района" в лице директора СолоповойС.Н. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и посчитав возможным в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещённых о дате и времени судебного заседания, но не явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Твеленева А.Г. *** года рождения, уроженка *** является получателем пенсии по старости с 27.02.1987г.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Уваровского района Тамбовской области от 16.04.2009г. ***, документы по личному составу колхоза "*** области за период с 1.01.1941г. по 31.12.1944г. в архив на хранение не поступали, в Тамбовский облгосархив не сдавались.
В обоснование требований Твеленевой А.Г. представлены протоколы показаний свидетелей К.Р.Г., С.Е.А., А.Е.Н., опрошенных в УПФР по г. Уварово и Уваровскому району.
При этом, трудовая книжка Твеленевой А.Г. сведения о месте её работы в названный период не содержит.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" с учётом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.
Исходя из ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённых орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки, предоставляемые труженикам тыла, установлены в ст. 5 Закона Тамбовской области от 27.02.2009г. N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области".
В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утверждённой Постановлением Минтруда России от 11.10.2000г. N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 5.10.1999г. N 1122.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтверждённого, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22.06.1941г. по 9.05.1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона "О ветеранах", в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа Твеленевой А.Г. в период со 2.03.1944г. по 9.05.1945г. отсутствуют.
Как справедливо отмечено судом первой инстанции членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утверждённого 17.02.1935г., а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утверждённого 28.11.1969г. N 910 могли быть дети 16-летнего возраста. Лица, не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане, осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления, не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются.
Принимая во внимание, что в 1941 - 1945гг. Твеленевой А.Г. было 9 - 13 лет, сведения о периоде её работы в 1941 - 1945гг. в архивных фондах отсутствуют, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для установления юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны, в том числе на основании свидетельских показаний, не имеется.
В связи с доводами жалобы судебная коллегия отмечает, что показания опрошенных свидетелей обоснованно не были приняты судом во внимание, в связи с отсутствием справок и информации о периодах проживании и работы Твеленевой А.Г. в годы войны.
Ссылка заявительницы на учебную литературу, в частности на книгу В.Е. Бредихина "Тамбовская область в годы Великой Отечественной войны", также не подтверждает работу последней в период Великой Отечественной войны.
Кроме того, Указ Президента Российской Федерации от 10.12.1993г. N 2123, на который ссылается истица, утратил силу на основании Указа Президента от 24.06.2002г. N 648. Положения данного Указа свидетельствовали о том, что гражданам, родившимся до 31.12.1931г. включительно, повышается пенсия без истребования доказательств времени работы, определенных ст. 96 и ст. 97 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". По мнению судебной коллегии, положения вышеуказанного Указа не могут распространяются автоматически при разрешении вопроса о присвоении статуса "Ветеран Великой Отечественной войны".
При таких обстоятельствах, изложенное выше опровергает доводы Твеленевой А.Г. о нарушении её прав на получение социальных льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено и апелляционная жалоба заявителя не содержит таких правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 мая 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Твеленевой А.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка