Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-23126/2021

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Старосельской О.В.,

Судей: Пархоменко Г.В., Роговой С.В.,

по докладу судьи: Пархоменко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Скоринской Н.С. на решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2021 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Скоринской Н.С. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, администрации МО <Адрес...> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

Заслушав доклад судьи Пархоменко Г.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, возражения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Скоринская Н.С. обратилась в Кропоткинский городской суд Краснодарского края с иском о возложении обязанности на министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ее в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда; возложении обязанности на администрацию муниципального образования Кавказский район предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в пределах Краснодарского края, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование требований указано, что она (истец) относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <Дата ...> обратилась в администрацию МО Кавказский район с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в отдельный список по категории "лица из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". Постановлением администрации МО Кавказский район от <Дата ...> принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и состояла в списке до <Дата ...>, когда исключена на основании приказа . При этом, <Дата ...> вступила в наследство после смерти дедушки Везбердева П.П., умершего <Дата ...>, на 1/2 долю жилого дома, общей площадью 50,1 кв.м. и 1/2 долю земельного участка, расположенных по адресу: <Адрес...>. В последствии, <Дата ...>, вышеуказанное имущество продано на основании возмездной сделки. Повторно, <Дата ...> обратившись с заявлением о включении в соответствующий список, приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от <Дата ...> ей отказано, со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления жилых помещений, так как на момент подачи заявления, заявитель достигла возраста 23 лет и не предоставила вступившее в законную силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением. Полагает вышеуказанный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании Скоринская Н.С. требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края будучи надлежащим образом уведомленный о дате и времени проведения судебного разбирательства не явился, представлены письменные возражения, согласно которым просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель Администрации МО Кавказский район по доверенности Сикач А.В. пояснила, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, т.к. на момент отчуждения жилого помещения, т.е. на <Дата ...> обеспеченность Скоринской (Мартюшевой) Н.С. общей площадью жилого помещения составляла 50,1 кв.м., при учетной норме 14 кв.м., утвержденной решением Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района от <Дата ...> . С учетом изложенного истец исключена из списков, в связи с выявлением обстоятельств, намеренного ухудшения жилищных условий. При повтором обращении ей отказано, т.к. на момент подачи заявления она достигла возраста 23 лет и не предоставила вступившее в законную силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением. С <Дата ...> (с момента совершения сделки по отчуждению жилого помещения) истец утратила право на обеспечение жилыми помещениями и до <Дата ...> (до достижения 23-летнего возраста) право на обеспечение жилыми повешениями в рамках реализации Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" не возобновилось.

Решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2021 года Скоринской Н.С. отказано в удовлетворении требований.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, истец подала апелляционную жалобу, где просит решение отменить, принять новое об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, не правильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, по доводам подробно изложенным письменно.

В письменных возражениях по существу апелляционной жалобы представитель ответчика администрации МО Кавказский район настаивает на оставлении судебного акта без изменения.

Участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно в соответствии с положениями статей 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается судебными уведомлениями.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, с учетом ходатайства представителя ответчика администрации МО Кавказского района о рассмотрении жалобы в их отсутствие, суд апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 2, 6.1, 167, 327 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 165.1 ГК РФ, исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении жалобы, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку доказательств причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и отказывая Скоринской Н.С. в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что с момента совершения сделки по отчуждению наследственного имущества истец утратила право на обеспечение жилыми помещениями и до достижения 23-летнего возраста право на обеспечение жилыми повешениями в рамках реализации Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" данное право не возобновилось.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 2009 г. N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (далее - Закон N 1748-КЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилое помещение) по месту их жительства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <Дата ...> Скоринская (Мартюшева) Н.С. впервые обратилась в администрацию МО Кавказский район в возрасте 22 лет по вопросу принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании постановления администрации МО Кавказский район от <Дата ...>, с учетом приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от <Дата ...> , Скоринская Н.С. (Мартюшева) поставлена на учет как гражданин, нуждающийся в жилом помещении и принята на учет граждан в отдельный список по категории "лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Вместе с этим, <Дата ...> в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство произведена запись о регистрации права общей долевой собственности 1/2 доли за Мартюшевой Н.С. на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

<Дата ...> право общей долевой собственности Мартюшевой Н.С. прекращено на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от <Дата ...>.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда выданной <Дата ...> администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района, Мартюшева Н.С. в период с <Дата ...> по <Дата ...> была зарегистрирована в доме , общей площадью 50,1 кв.м., жилой площадью 42,3 кв.м., по адресу: <Адрес...>.

На указанной площади жилого помещения с <Дата ...> по <Дата ...> зарегистрирован 1 человек.

Следовательно, на момент отчуждения жилого помещения, т.е. на <Дата ...> обеспеченность Скоринской (Мартюшевой) Н.С. общей площадью жилого помещения составляла 50,1 кв.м., при учетной норме 14 кв.м., утвержденной решением Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района от <Дата ...> .

На основании п. 4 ч. 23 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. N 1748 - КЗ, в соответствии с приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от <Дата ...> , Мартюшева Н.С. была исключена из списка, в связи с выявлением обстоятельств, намеренного ухудшения жилищных условий, т.к. не был установлен факт невозможности проживания в указанном жилом доме, в соответствии с Порядком установления факта невозможности проживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются, утвержденным Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013 г. N 384 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

<Дата ...> Скоринская Н.С. повторно обратилась в администрацию МО Кавказский район с заявлением о включении в Список.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от <Дата ...> Скоринской Н.С. на основании пунктов 1, 2 части 16 статьи 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ отказано во включении в Список, так как на момент подачи заявления заявитель достиг возраста 23 лет и не предоставил вступившее в законную силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", истец не подлежит обеспечению жилым помещением как ребенок - сирота, оставшаяся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается, что оспариваемое постановление об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является обоснованным, и оснований для возложения на ответчиков обязанности включить Скоринскую Н.С. в соответствующий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключения с ней договора найма специализированного помещения, не имеется.

Также судебная коллегия соглашается и с тем, что истец продав свою долю наследственного имущества, фактически добровольно намеренно ухудшила свои жилищные условия, при обеспеченности нормой жилой площади помещения свыше установленной в Краснодарском крае, без наличия соответствующих доказательств о невозможности проживания в нем, что исключает в данном случае возможность применения положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом ссылка апеллянта на то, что доля в наследственном имуществе реализована за 250 000 рублей, что исключает возможность приобретения жилья, и данные действия осуществлены под давлением второго собственника, не имеет правового значения для данного спора, поскольку доказательств недействительности сделки купли - продажи объекта недвижимого имущества по основаниям положений ст. 168, 178, 179 ГК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что на момент обращения в администрацию МО Кавказского района с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, оснований для отказа во включении в список не имелось, гарантированное государством право по обеспечению его жильем не реализовано и не может ставиться в зависимость от других прав, основаны на неверном толковании норм права и не могут повлечь отмену решения суда.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, по существу аналогичны тем доводам, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств по делу. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает, в связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2021 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Скоринской Н.С. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, администрации МО Кавказский район о возложении обязанности предоставить жилое помещение- оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Скоринской Н.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар ул. Морская 3) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка