Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2022 года Дело N 33-231/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего: Вялых О.Г.,

судей: Криволапова Ю.Л., Калинченко А.Б.,

при секретаре: Фадеевой Д.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2149/2021 по иску Индиченко А.Т. к ГУ ФСИН России по Ростовской области, УФК по Ростовской области, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 61 о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания, по апелляционным жалобам ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, а также Индиченко А.Т. на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Криволапова Ю.Л., судебная коллегия

установила:

Индиченко А.Т. обратился в суд с иском к ГУ ФСИН России по Ростовской области, УФК по Ростовской области, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, ссылаясь на то, что на протяжении семи месяцев с 20 декабря 2017 г. по 15 июля 2018 года численность лиц, находящихся в камере N 27 в период проживания в нём истца превышала разумное количество, приходилось спать на полу. Таким образом, на одного заключённого приходилось по 1 кв.м. жилой площади. Всё спальные места были переполнены. В них по всей площади (даже возле окон) в большом количестве и с высокой плотностью были расставлены кровати.В спальных помещениях было очень тесно, из-за узости проходов передвигаться по ним было сложно. В душе не представлялось возможным помыться. Отключали горячую воду, в связи с этим умываться, бриться, чистить зубы, стирать одежду и мыть посуду приходилось в холодной воде. Вся вода техническая. В умывальнике всегда было очень сыро и влажно, на стенах и потолке имелся чёрный склизкий налёт из плесени и грибка. Санитарно-гигиенические условия были плохими.

По причине большой численности в камере граждан, тесноты и нехватки сантехнического оборудования (раковин, унитазов) административный истец наряду с другими испытывал каждодневные трудности, удовлетворение элементарных человеческих потребностей было сопряжено с большими сложностями. Освещение было слабым и недостаточным. Дневного света остро не хватало. Что касается искусственного освещения, то оно было тусклым из-за нехватки ламп. Дефицит света в помещениях наиболее остро ощущался в тёмное время суток и в зимний период. Читать и писать приходилось с ущербом для здоровья, чрезмерно напрягая зрение. С вентиляцией тоже были проблемы, она была недостаточной. Санитарное состояние камеры N 27 было ненадлежащим. Практически во всех помещениях из-за сырости на стенах и потолке имелся черный налёт из плесени и грибка. Условия для прогулки на свежем воздухе тоже были неудовлетворительными, разрешали прогулку в течение 30 мин. Выделенная для этой цели территория была слишком мала. Кроме того, совместно с ним содержались ВИЧ-инфицированные.

На основании изложенного Индиченко А.Т. просил суд взыскать с ГУ ФСИН России по Ростовской области, УФК по Ростовской области, ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по РО, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 61 компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 500 000 руб.

Определением суда от 07.06.2021 к участию в деле в порядке ч.3 ст. 40 ГПК РФ привлечены в качестве соответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России.

Определением суда от 16.08.2021 к участию в деле в порядке ч.3 ст. 40 ГПК РФ привлечено ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России в качестве соответчика.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 августа 2021 года исковые требования Индиченко А.Т. удовлетворены частично.

Суд взыскал с ГУФСИН России по Ростовской области за счет Казны Российской Федерации в пользу Индиченко Александра Тамазовича компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

В остальной части иска отказано.

Индиченко А.Т. в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, исключив из числа ответчиков ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, к которому истец требования не предъявлял, привлечение данного учреждения к участию в деле считает незаконным.

Апеллянт считает присуждение 70000 руб. за причиненный моральный вред явно несоразмерной и недостаточной, не соответствующей закону РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правоприменительной практике, данных в разъяснениях Верховного суда РФ и ЕСПЧ, изложенных в его решениях, без учета характера и степени причиненных страданий и индивидуальных особенностей потерпевшего.

ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области в своей апелляционной жалобе просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь, указав, в том числе на не извещение ФКУЗ МСЧ 61 ФСИН России о месте и времени рассмотрения дела, без участия которого невозможно исследование и оценка обстоятельств, на которые ссылаются стороны.

Апеллянты указывают на то, что со стороны истца не представлено ни одного доказательств в обоснование своих требований. Полагают, что условия содержания истца под стражей нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Считают, что содержание или отбывание наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Полагают, что мнение истца, изложенное в исковом заявление о том, что ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, является субъективным и не подтвержденным никакими доказательствами.

Определением от 20 декабря 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Дело рассматривается без участия Индиченко А.Т., извещенного о месте и времени рассмотрения дела, находящегося в местах лишения свободы, в том числе посредством видеоконференц-связи, в связи с отсутствием технической возможности обеспечения видеоконференц-связи с учреждением ГУФСИН России, в котором он содержится. Это обстоятельство не препятствует рассмотрению дела в соответствии с ч.1 ст. 155.1 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, заслушав представителя ФСИН России, ГУФСИН по Ростовской области Джабраилову Л.А., представителя ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области Казанину А.Н., представителя ФКУЗ МСЧ-61 ФИН России г.Ростов-на-Дону Шальвицкого В.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Этим требования данное решение суда не отвечает.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела, ФКУЗ МСЧ 61 ФСИН России не было извещено судом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, дело незаконно рассмотрено без участия представителя указанной организации, материалы дела доказательств извещения ФКУЗ МСЧ 61 ФСИН России на 27.08.2021 года на 09 часов 00 минут не содержат.

Поскольку ФКУЗ МСЧ 61 ФСИН России не было извещено судом о времени и месте судебного разбирательства, то обжалуемое решение суда подлежит безусловной отмене по данному основанию.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, о чем выносит соответствующее определение.

При вынесении нового решения по делу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно абзацу 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:

1) получать и отправлять денежные переводы;

2) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит настоящему Федеральному закону;

3) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;

4) подписываться на газеты и журналы и получать их;

5) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей;

6) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии соответствующих условий предоставляется возможность трудиться.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Положениями ст.21 указанного закона предусмотрен порядок направления предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых, адресованных в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Согласно ст. 22, 23, 24 указанного закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Производство по жалобам на нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не во всех случаях характеризуется неуклонным применением принципа "доказывание возлагается на утверждающего", так как в некоторых случаях только государство-ответчик имеет доступ к информации, подтверждающей или опровергающей жалобы заявителя. Непредоставление государством-ответчиком данной информации без убедительного объяснения причин подобного поведения может привести к выводу об обоснованности показаний заявителя (см. среди прочих примеров Постановление Европейского Суда по делу "Ф. против Российской Федерации" (Fedotov v. Russia) от 25 октября 2005 г., жалоба N 5140/02 <4>, §§ 60 и 61, и Постановление Европейского Суда по делу "К. против Российской Федерации" (Kokoshkina v. Russia) от 28 мая 2009 г., жалоба N 2052/08 <5>, § 60).