Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2020 года №33-2311/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 33-2311/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Сыреновой С.Н., Холмогорова И.К., с участием прокурора Никифоровой М.В., при секретаре Семеновой Л.А.
рассмотрела в судебном заседании дело апелляционную жалобу Фомина И.М. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2020 года, которым
по гражданскому делу по иску Фомина И.М. к Окружной администрации города Якутска, Муниципальному бюджетному учреждению "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" о признании распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" незаконным и его отмене, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда
ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении искового заявления Фомина И.М. к Окружной администрации города Якутска и Муниципальному бюджетному учреждению "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" о признании распоряжения от 29.01.2020г. N ... "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" незаконным и его отмене, восстановлении на работе в должности ******** Муниципального бюджетного учреждения "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск", взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей отказать.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения Фомина И.М., его представителя Яковлева В.Ю., представителя Окружной администрации города Якутска Александрова А.С., заключение прокурора, полагающего оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фомин И.М. и его представитель Яковлев В.Ю. обратились в суд к Окружной администрации .........., МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" с иском о признании распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" незаконным и его отмене, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указывая, что 27.01.2017 он принят на работу в МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" на должность ******** на неопределенный срок с должностным окладом в размере ******** руб. в месяц.
В период работы истца в должности ******** нареканий в относительно исполнения должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы не имел.
С 29.01.2020 истец уволен по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, согласно распоряжению N ... от 29.01.2020, с которым ознакомлен 05.02.2020. Трудовую книжку на руки выдали 05.02.2020, по настоящее окончательный расчет произведен 21.02.2020.
Считает увольнение незаконным, поскольку дата увольнения 29.01.2020, указанная в распоряжении от 29.01.2020г N ..., не соответствует дате, указанной в распоряжении Главы окружной администрации г. Якутска от 28.01.2020 N ....
Ответчиком необоснованно вменено нарушение положений Федерального закона от 25.12.2008 "О противодействии коррупции" с указанием о наличии конфликта интересов при заключении договора аренды гаража между МБУ "Ритуал" и ФИО, поскольку доказательств наличия близких отношений между истцом и ФИО не имеется.
Просит признать распоряжение от 29.01.2020г N ... "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" незаконным и отменить, восстановить на работе в должности ******** МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск", взыскать солидарно с Окружной администрации города Якутска, МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" средний заработок за время вынужденного прогула в период с 30.04.2020 по 08.04.2020 в размере 153 224, 22 руб. и компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, истец Фомин И.М. и его представитель Яковлев В.Ю. обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что судом нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебное заседание представитель МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что представитель МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" извещен о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Особенности регулирования труда руководителя организации, связанные с применением дополнительных оснований прекращения заключенного с ним трудового договора, установлены статьей 278 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная правовая позиция суда согласуется с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации", согласно которому п. 2 ст. 278 ТК РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании ч. 4 ст. 58 ТК РФ считается заключенным на неопределенный срок. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному п. 2 ст. 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной ст. 279 ТК РФ.
В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников.
Как следует из материалов дела 27.09.2017 между Окружной администрацией города Якутска и Фоминым И.М. заключен трудовой договор, по условиям которого Фомин И.М. назначен на должность ******** МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск", что также подтверждается распоряжением N ... от 04.10.2017.
В силу п. 33 трудового договора, данный договор может быть расторгнут по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, в том числе в соответствии со ст. 278 Трудового кодекса РФ.
Пунктом 34 трудового договора предусмотрено, что настоящий трудовой договор может быть расторгнут по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодекса РФ и иными федеральными законами.
На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 16 января 2020 года N ... проведена служебная проверка по факту нарушений действующего законодательства, допущенных работниками МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "город Якутск" за 2017, 2018 годы и первое полугодие 2019 года.
Из заключения по материалам служебной проверки от 28.01.2020, утвержденной главой городского округа "город Якутск" 28 января 2020 г., следует, что учреждением допущены неправомерные и избыточные расходы в сумме 1032,1 тыс. руб.; ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществлялось с нарушениями требований действующего законодательства о бухгалтерском учете, не в полной мере обеспечивает полноту отражения всех фактов хозяйственной деятельности, отдельные операции отражены в отсутствие первичной документации; заключение договоров аренды гаража в отсутствие данных об автотранспорте, для которого Учреждением арендуется гараж, на сумму 157,3 тыс. руб.; Фоминым И.М. предоставлена недостоверная информация в части наличия высшего образования. В соответствии подразделом 1 раздела 1 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, ******** должен иметь высшее профессиональное образование.
В связи с допущенными нарушениями п. 1, 2 ст. 9, п. 1, 2 ст. 10, ст. 11, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 17, п. 114, п. 213 приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 N 157н, п. 6 Указания Центрального банка РФ от 01.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов", п. 63 Указания Центрального банка РФ от 11.03.2014 N 3210-У, п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, п. 2 распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 27.02.2018 N ..., Учетной политики Учреждения, утвержденной приказом N ... от 02.10.2017, п.п. 2, 5, 6.7, 6.8 Устава МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "город Якутск", п. б, п. г трудового договора от 27.09.2017 и в связи с несоответствием образовательного уровня занимаемой должности рекомендовать главе городского округа "город Якутск" прекратить трудовой договор с ******** муниципального бюджетного учреждения "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" Фоминым И.М. на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
21.01.2020 N 670-р распоряжением главы Окружной администрации г. Якутска принято решение о расторжении трудового договора с Фоминым И.М. с 30 января 2020 г. в соответствии с п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
Распоряжением главы Окружной администрации города Якутска от 29.01.2020 N ... "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" Фомин И.М. уволен с работы 29 января 2020 г. по п. 2 ст. 278 ТК РФ на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 28.01.2020 N ... и заключения по материалам служебной проверки от 28.01.2020.
С данным распоряжением Фомин И.М. ознакомлен, о чем имеется отметка в самом распоряжении.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Фомина И.М. При этом суд первой инстанции исходил из того, что при увольнении работника работодатель пришел к выводу о наличии виновных действий истца как ********, влекущих отказ в выплате ему компенсации по ст. 279 Трудового кодекса РФ, что подтверждается заключением по материалам служебной проверки от 28 января 2020 года и другими материалами дела в совокупности.
Данные выводы основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводы жалобы о том, что работодателем нарушена процедура увольнения, поскольку имеются противоречия в дате прекращения трудового договора от 27.09.2017, являются необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
Из табелей учета рабочего времени МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "город Якутск" за январь 2020 г. следует, что истец Фомин И.М. до 29 января включительно работал в должности ******** учреждения.
Как следует из п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 21, при рассмотрении споров лиц, уволенных по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, судам следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом).
Уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с федеральным законом и учредительными документами.
В данном случае в соответствии с п. 6.4 Устава МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "город Якутск", утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 08.09.2017 N ..., функции по назначению на должность руководителя учреждения, заключению с ним, изменению и прекращению трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами осуществляет учредитель либо орган, уполномоченный Окружной администрацией города Якутска.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.02.2020 учредителем МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" является Окружная администрация города Якутска, которой принадлежит 100% долей в уставном капитале данной организации.
Решение о расторжении трудового договора с Фоминым И.М. от 21.01.2020, а также распоряжение о прекращении с ним трудового договора от 29.01.2020 принято главой Окружной администрация города Якутска Авксентьевой С.В., следовательно, порядок увольнения не нарушен, так как решение о прекращении трудового договора принято надлежащим лицом.
При этом различие в датах расторжения трудового договора с истцом: в распоряжении о принятии решения о расторжении трудового договора от 21.01.2020 - с 30. 01.2020, в распоряжении о прекращении трудового договора от 29.01.2020 - с 29.01.2020 не имеет правового значения при увольнении по указанному основанию.
При таких обстоятельствах поскольку увольнение истца на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ произведено законно, порядок увольнения соблюден, дискриминации при увольнении не допущено, злоупотребление работодателем своим правом не установлено, у суда не имелось правовых оснований для признания незаконным и отмене распоряжения о прекращении с истцом трудового договора, восстановлении его в прежней должности, соответственно, не подлежали удовлетворению производные требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Всем представленным доказательствам суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Результаты оценки имеющихся в деле доказательств изложены в мотивировочной части решения в соответствии с правилами ст. 198 ГПК РФ, в объеме, достаточном для разрешения заявленного по настоящему делу спора.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии по доводам жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.Н. Сыренова
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка