Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33-23094/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33-23094/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гулиной Е.М.,
судей Рыбкина М.И., Никифорова И.А.,
при секретаре Болоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2021 года апелляционную жалобу Ч.В.М. на решение Пущинского городского суда Московской области от 27 мая 2021 года по делу N 2-90/2021 по иску Ч.В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области, Пенсионному отделу г. Пущино об исчислении трудового стажа и назначении пенсии,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
УСТАНОВИЛА:
Ч.В.М., обратился в суд к Гударственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области, Пенсионному отделу г. Пущино, просил включить в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости периоды его работы с 01.09.1975 по 15.05.1976 в совхозе "Жерновка" рабочим с направлением на учебу в Иваньковский сельскохозяйственный техникум, с 01.10.1976 по 02.10.1978 киномехаником в рабочем комитете совхоза "Жерновка". Обязать ответчиков назначить ему страховую пенсию по старости с 16.11.2020.
В обоснование требований указал, что 16 ноября 2020 года он обратился в Клиентскую службу "Пущино" ГУ-УПФР N 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением 07 декабря 2020 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 42 года на 16.11.2020 года. С указанным решением истец не согласился, полагал, что, период его работы с 01.09.1975 по 15.05.1976 в качестве рабочего в совхозе "Жерновка" с обучением в Иваньковском сельхозтехникуме и периода его работы киномехаником в рабочем комитете совхоза "Жерновка" с 01.10.1976 по 02.10.1978 не включены в трудовой стаж незаконно.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Пущинского городского суда Московской области от 27 мая 2021 года исковые требования удовлетворены частично, период работы Ч.В.М. в рабочем комитете совхоза "Жёрновка" в должности киномеханика с 01 октября 1976 года по 02 октября 1978 года признан периодом работы, подлежащим учету и включению в подсчёт трудового стажа, при установлении страховой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований о зачете в страховой стаж периода работы с 01 сентября 1975 года по 15 мая 1976 года в совхозе "Жерновка" рабочим с направлением на учебу в Иваньковский сельскохозяйственный техникум, назначении страховой пенсии по старости отказано.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного в той части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 16 ноября 2020 года обратился в пенсионный отдел за назначением ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года.
Решением N 200000015476/1988669/20 ГУ - Управление ПФР N 11 по г. Москве и Московской области от 16.11.2020 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что при проверке документов установлено, что период с 01.09.1975 по 15.05.1976 включить в подсчет трудового стажа для определения права на пенсию не представляется возможным, так как согласно архивной справки от 19.11.2020 N 290 истец был направлен на учебу в с/хоз. техникум и администрация совхоза "Жерновка" выплачивала истцу стипендию. Период с 01.10.1976 по 02.10.1978 включить в подсчет трудового стажа не представляется возможным, так как в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек при увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек и печатью организации (кадровой службы). В записи о периоде работы с 01.10.1976 по 02.10.1978 не указаны номера и даты приказов о приеме истца на работу и об увольнении с работы.
Из представленной в материалах дела копии трудовой книжки усматривается, что 01.09.1975 истец принят в совхоз "Жерновка" рабочим и направлен на учебу в Иваньковский сельхозтехникум, уволен с работы 15.05.1976. 01.10.1976 истец был принят на работу киномехаником в рабочем комитете совхоза "Жерновка" где продолжал работу вплоть по 02.10.1978, когда был призван на военную службу.
Согласно архивной справке Тульской Федерации профсоюзов подтвердить стаж работы Ч.В.М. в должности киномеханика в рабочкоме совхоза "Жерновка" Ясногорского района в период с 01 октября 1976 года по 02 октября 1978 года не представляется возможным, так как документы данной организации в объединенный ведомственный архив профсоюзов на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагают.
Согласно архивной справке N 290 от 19.11.2020 архивный сектор администрации муниципального образования Ясногорский район сообщает, что в документах архивного фонда совхоза "Жерновка" Ясногорского района Тульской области за 1975 - 1976 годы имеются следующие сведения, подтверждающие стаж работы Ч.В.М., 28.09.1960 года рождения: приказ N 115 от 27 сентября 1975 года "Учащимся, направленным на учебу в с/хоз. техникумы, выплачивать стипендию за счет хозяйства с 1 сентября 1975 года по 34 рублей 50 копеек ежемесячно: Ч.В.М. В.М.И. с/хоз.тех.; приказ N 67 от 15 мая 1976 года §2 об увольнении Ч.В.М. по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР с 1 января 1976 года.
Согласно архивной справке Ч.В.М. выплачивалась заработная плата в период с ноября 1975 года по февраль 1976 года.
В материалах дела представлена выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя истца - Ч.В.М. в которой отображены сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно расчетно-платежным ведомостям совхоза "Жерновка" Ясногорского района Тульской области за октябрь 1975 года по апрель 1976 года, Ч.В.М. являлся учащимся и имел ежемесячные денежные начисления в размере 34 рублей 50 копеек, что соответствует размеру начислений другим лицам проходящим обучение в тот период в Иваньковском сельскохозяйственный техникум.
Допрошенная в ходе судебного заседания, свидетель Ж.Г.П. пояснила, что она работала в совхозе Жерновка с 1976-1981 год. В этот же период у нее работал гражданин Ч.В.М. в кинобудке сельского дома культуры. Указала, что в сельском доме культуре находилась кинобудка, предоставленная райкомом профсоюзной организацией. В кинобудке работал Ч.В.М., в то время как она работала от отдела культуры райкома и подчинялась отделу культуры, но поскольку она и истец работали в одном здании, то часто совместно организовывали праздники, на которых происходили показы фильмов. Ч.В.М. получал заработную плату от рабочего комитета. По поводу периода обучения истца в Иваньковском сельскохозяйственном техникуме пояснить ничего не смогла, поскольку не владеет информацией.
Допрошенный в ходе судебного заседания, свидетель ЖолобовС.А. пояснил, что он работал в должности завхоза в совхозе Жерновка. Его жена работа в должности директора дома культуры. Ч.В.М. он видел на рабочем месте, он работал в должности киномеханика в совхозе Жерновка. После того, как он пошел в армию он перевелся на его должность. По поводу учебы Ч.В.М. в Иваньковском сельскохозяйственном техникуме пояснить ничего не смог.
Разрешая спор, оценив указанные выше доказательства, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях). Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Законом о страховых пенсиях предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.
Частью 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в ходе судебного заседания было достоверно установлено, что ЧуваевВ.М. в период времени с 01 октября 1976 года по 02 октября 1978 года осуществлял трудовую деятельность в рабочем комитете совхоза "Жёрновка" в должности киномеханика, так согласно записям, N 3, N 4 в представленной в материалах дела копии трудовой книжки, следует, что истец был прият на работу в качестве киномеханика, а в дальнейшем был уволен в связи с призывом в армию.
При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда о том, что период с 01 октября 1976 года по 02 октября 1978 года подлежит включению в подсчёт трудового стажа, при установлении страховой пенсии по старости.
В данной части решение суда сторонами не обжалуется.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Так, отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчиков ГУ УПФ РФ N 11 по Москве и Московской области, Пенсионного отдела г. Пущино включить в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости, период работы Ч.В.М. с 01 сентября 1975 года по 15 мая 1976 года в совхозе "Жерновка" рабочим с направлением на учебу в Иваньковский сельскохозяйственный техникум, суд обоснованно исходи из того, что из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400 в соответствии с нормами действующего законодательства учитываются периоды работы и иной деятельности, при условии начисления и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
К периоду работы период обучения истца с 01 сентября 1975 года по 15 мая 1976 года в Иваньковский сельскохозяйственный техникуме не относится. Доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный фонд за указанный период истцом в судебном заседании не представлено.
Суд правомерно отклонил доводы истца и его представителя о возможности применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего в период обучения истца в Иваньковском сельскохозяйственном техникуме, т.е. в среднем специальном учебном заведении, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, так как частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" прямо предусмотрено, что часть 8 статьи 13 указанного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, не применяется.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что требование истца о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за ней удовлетворению не подлежат, поскольку, несмотря на удовлетворение исковых требований о признании периода работы истца в рабочем комитете совхоза "Жёрновка" в должности киномеханика с 01 октября 1976 года по 02 октября 1978 года, периодом работы, подлежащим учету и включению в подсчёт трудового стажа, при установлении страховой пенсии по старости, общий страховой стаж для определения права на пенсию составляет менее необходимого стажа в размере 42 лет, установленного частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пущинского городского суда Московской области от 27 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч.В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
