Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-2307/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-2307/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.
судей областного суда Апокиной Е.В., Кулешовой Е.В.
при секретаре Скрипиной Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Рогнединского района Брянской области на решение Дубровского районного суда Брянской области от 21 февраля 2020 года по делу по исковому заявлению Абросимова Евгения Вячеславовича к администрации Рогнединского района Брянской области о взыскании цены муниципального контракта.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Коваленко А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абросимов Е.В. обратился в суд с иском к администрации Рогнединского района Брянской области о взыскании задолженности по муниципальному контракту, мотивируя требования тем, что 22 апреля 2019 года между сторонами был заключен муниципальный контракт на приобретение квартиры N в доме N <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности. Цена контракта составила 1 003 596 рублей, оплата которых должна была быть произведена в течение 30 дней с даты регистрации контракта в Управлении Росреестра по Брянской области. Однако до сих пор оплата цены контракта ответчиком не произведена, несмотря на то, что 30.04.2019г. за ответчиком зарегистрировано право собственности на спорную квартиру.
Просил суд взыскать с администрации Рогнединского района Брянской области стоимость квартиры по муниципальному контракту в размере 1 003 596 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 13 218 руб.
Решением Дубровского районного суда Брянской области от 21 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе администрации Рогнединского района Брянской области выражает несогласие с принятым решением суда, просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при заключении данного контракта заказчиком неверно определена начальная цена контракта, денежные средства на приобретение жилых помещений для детей сирот в муниципальном бюджете не заложены, финансовое обеспечение данных полномочий возложено на органы государственной власти Брянской области.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А. поддержала апелляционную жалобу Рогнединской администрации, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Администрация Рогнеденского района Брянской области, истец и иные участники процесса в заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
В соответствии с положениями ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А., судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) администрацией Рогнединского района было размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0127300019919000014 на приобретение жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья, за счет субвенций из областного бюджета.
Аукционной документацией определены наименование, технические характеристики товара. В техническом задании в составе аукционной документации определены следующие технические характеристики: жилое помещение (квартира или жилой дом) общей площадью не менее 33,0 кв.м должно быть расположено на территории муниципального образования город Брянск. Жилое помещение должно быть пригодным для проживания, благоустроенным: оборудованным отоплением и горячим водоснабжением от котельной или индивидуальным отоплением, электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, водоотведением, вентиляцией, газовой или электрической плитой. Все элементы отделки жилого помещения должны быть без повреждений, коммуникации и внутридомовое оборудование - в исправном состоянии. Жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда на территории РФ, не должно быть заложено, состоять в споре, под арестом и запретом и быть свободным от любых прав третьих лиц и т.д.
Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) установлена заказчиком в размере 1003 596,00 рублей из расчета (33 кв.м х 30 412 руб/кв.м-1 003 596 руб.).
Согласно протоколу П-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 12.04.2019г., вышеуказанный аукцион на приобретение жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признан несостоявшимся в соответствии с ч.16 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". На основании п.4 ч.1 ст.71 Федерального закона N 44-ФЗ принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика, ввиду поступления единственной заявки от ООО "ЦИТАДЕЛЬ ПЛЮС", действующего от имени Абросимова Е.В., которая признана соответствующей требованиям закона.
22.04.2019 года между ООО "ЦИТАДЕЛЬ ПЛЮС", действующим от имени и в интересах истца Абросимова Е.В., и администрацией Рогнединского района Брянской области был заключен муниципальный контракт N 01273000199190000140001 на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п.п.1.1-1.3 Контракта, его предметом является приобретение жилого помещения общей площадью 50,2 кв.м, в том числе, жилой площадью 35,8 кв.м, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, проживающим на территории Рогнединского района Брянской области.
В соответствии с п.п.3.1-3.2 Контракта, цена контракта составляет 1 003 596,00 руб. Оплата по Контракту осуществляется в рублях РФ за счет средств МО "Рогнединский район". Стороны определилисогласованную цену контракта на основании протокола электронного аукциона N 11-1 от 12.04.2019г.
Согласно п.3.3 муниципального контракта оплата производится заказчиком путем безналичного перечисления денежной суммы, указанной в п.3.1 настоящего контракта, на счет продавца по банковским реквизитам, указанным в разделе 12 муниципального контракта в течение 30 дней с даты регистрации настоящего контракта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.
Право собственности заказчика на жилое помещение возникает после государственной регистрации перехода права собственности в ЕГРН (п.2.5 контракта).
Акт приема-передачи жилого помещения квартиры подписан сторонами 22 апреля 2019 года.( л.д. 57)
Право собственности на спорное имущество зарегистрировано администрацией Рогнединского района Брянской области 30 апреля 2019 года ( л.д. 108).
Разрешая исковые требования Абросимова Е.В., суд пришел к выводу об удовлетворении данных требований, при этом суд первой инстанции исходил из того, что муниципальный контракт заключен на основании заявки, истец условия муниципального контракта по передачи квартиры согласно заявки исполнил и ответчик квартиру принял, однако не выполнил обязательство по оплате цены муниципального контракта.
Судебная коллегия оснований не согласиться с выводом суда не находит.
Исходя из положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п.1 ст.549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
В силу п.1 ст.485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с п.3 ст.424 настоящего кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.
Поскольку ответчик обязательства по оплате предмета контракта не выполнил, следовательно, у суда имелись оснований для взыскания цены контракта с ответчика в пользу истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что средства на приобретение квартир для детей сирот не заложены в муниципальный бюджет, не могут быть приняты ввиду следующего.
В соответствии с положениями ст.2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005 N 3-3 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.
Согласно п.1 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 N 58-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" настоящий Порядок разработан в целях определения порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области (п.2 Порядка).
Средства субвенций направляются на оплату расходов, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе на исполнение судебных решений (п.5 Порядка).
Иные доводы жалобы выводы суда не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном применении и толковании норм материального права, фактически выражают субъективную точку зрения апеллятора о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для
данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
При вынесении решения судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы в силу ст.330 ГПК РФ являлись безусловным основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дубровского районного суда Брянской области от 21 февраля 2020 года по делу по исковому заявлению Абросимова Евгения Вячеславовича к администрации Рогнединского района Брянской области о взыскании цены муниципального контракта оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Рогнединского района Брянской области - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи областного суда Е.В. Апокина
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
