Определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 04 октября 2017 года №33-2306/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2017 года Дело N 33-2306/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Никулинской Н.Ф.,
Судей: Болонкиной И.В., Зиновьевой Г.Н.,
при секретаре: Добряковой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рябкова Александра Анатольевича на решение Буйского районного суда Костромской области от 20 июля 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований Рябкова Александра Анатольевича к администрации городского округа город Буй, Министерству финансов РФ в лице УФК по Костромской области о взыскании материального ущерба в размере 1 500 000 руб. и компенсации морального вреда в размере 1 100 000 руб. отказано.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав Рябкова А.А. и его представителя Бабак Д.Л., которые считают решение суда незаконным и необоснованным, судебная коллегия
установила:
Рябков А.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Буй Костромской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000руб. В обосновании иска указал, что в сентябре 2002 года в результате пожара сгорело жилое помещение, в котором проживал он (истец), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В указанный период времени он содержался под стражей в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области. В октябре 2002 г. он освободился из мест лишения свободы. В связи с тем, что его жилое помещение было уничтожено в результате пожара, в ноябре 2002г. он обратился в администрацию городского округа город Буй. Ему, как малоимущему и нуждающемуся в жилом помещении, была выплачена компенсация в размере 1 000 руб. Он написал заявление в администрацию городского округа город Буй о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, неоднократно обращался в администрацию городского округа город Буй с просьбой предоставить жилье, но получал отказы. В связи с отсутствием жилого помещения он был вынужден ночевать в подвалах, в лесу, на вокзале, в течение 5 лет 10 месяцев испытывал холод, голод, опасность проживания в лесу, чувство беспомощности.
В процессе рассмотрения дела Рябков А.А. дополнил исковые требования, Просил взыскать с ответчиков 1 100 000 руб. в счет возмещения морального вреда и 1 500 000 руб. в счет возмещение материального ущерба для приобретения жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Рябков А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение. В обосновании жалобы указывает, что им были представлены все доказательства в обоснование своих требований. Кроме того, судом неправомерно не был вызван для допроса в судебном заседании специалист из БТИ. Отмечает, что он писал заявление о предоставлении жилого помещения как погорельцу, а администрация уклонилась от предоставления этих документов.
На решение суда была подана апелляционная жалоба Бабак Д.Л., который участвовал в суде первой инстанции в качестве представителя Рябкова А.А.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 04 октября 2017 года апелляционная жалоба Бабак Д.Л. на указанное решение суда оставлена без рассмотрения по причине отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что Бабак Д.Л. обладает правом апелляционного обжалования решения суда.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Рябкова А.А. руководитель УФК по Костромской области Ложников М.М. полагает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, решение суда законным и обоснованным.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Рябков А.А. был зарегистрирован с 20 декабря 1996 года по 2 июня 1999 года в квартире <адрес>, Костромской области (л.д.44). С 11 июня 2004 года и по настоящее время Рябков А.А. зарегистрирован по месту жительства по данному адресу (л.д.43). Данное жилое помещение площадью 16,7 кв.м находится в муниципальной собственности (л.д.55).
Из материалов дела следует, что 13 сентября 2002 года произошел пожар в <адрес>.<адрес> <адрес> (л.д.11).
Рябков А.А. в обосновании исковых требований о взыскании материального ущерба ссылался на то, что в сентябре 2002 года в результате пожара сгорел <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В момент пожара он (истец) находился в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области. Иного жилого помещения он не имеет. Поскольку администрация городского округа <адрес> не предоставила ему, как погорельцу, другое жилое помещение, то он просил взыскать 1 500 000руб. на приобретение жилого помещения. Причиненный ему моральный вред обосновал тем, что с сентября 2002 года он вынужден скитаться и ночевать в подвальных помещениях, на вокзалах и в лесу, в связи с чем ухудшилось его состояние здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (ч.3).
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Таким образом, из анализа приведенных положений норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ) на основании заявления граждан о принятии их на учет нуждающихся, которые (заявления) подаются в орган местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая решение об отказе в иске, суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу, о том, что истец не представил доказательства тому, что по вине ответчиков ему причинен материальный и моральный вред.
Довод апелляционной жалобы Рябкова А.А. о том, что он обращался в администрацию городского округа город Буй с заявлением о предоставлении жилья, однако администрация уклонилась от предоставления доказательств тому, не может повлиять на правильность постановленного решения, поскольку на истце лежит бремя доказывания, что он обращался в администрацию городского округа город Буй с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении жилого помещения в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в подтверждении своих доводов.
Материалы дела не содержат какие-либо сведения по факту обращения Рябкова А.А. в администрацию городского округа город Буй с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения.
Доказательств тому, что по вине ответчиков истцу был причинен материальный и моральный вред, материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Буйского районного суда Костромской области от 20 июля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябкова Александра Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка