Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 июня 2020 года №33-2305/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33-2305/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
судей ФИО8 и Бейтуллаевой З.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5 на решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 5 февраля 2020 года по иску представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5 к УОПФР по РД в <адрес> о назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности (адвокат) ФИО5, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО6, просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
представитель истца ФИО1 по доверенности (адвокат) ФИО5 обратился в суд с иском к УОПФР по РД в <адрес> о назначении пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно ответа на запрос, поступившего из Центрального архива Министерства обороны Республики Беларусь за N 3/974 от 20 января 2010 года рядовой ФИО1, 1967 года рождения, выполнял служебно-боевые задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне в населенных пунктах Савичи, Соболи, Сувиды, Пристанское, Чикаловичи, Гдень, <адрес>, Погонное, <адрес>, Дерновичи, Березовка, <адрес> в период с 24 июня 1986 года по 25 июля 1986 года, с 30 октября 1986 года по 24 мая 1987 года. После ухудшения состояния здоровья и освидетельствования во ВТЭК с 2001 года истцу установлена инвалидность по причине "Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС", при переосвидетельствовании истцу подтверждена 2-я группа инвалидности по вышеуказанному заболеванию бессрочно. В связи с изменением статуса истца ему было выдано соответствующее удостоверение. Пенсионными органами истцу назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.
По данному участию ФИО1 назначена пенсия и установлен факт нетрудоспособности согласно справке МСЭ-2001 N 1233441 и установлена вторая группа инвалидности.
По достижению 50-ти лет (2017 год) ФИО1 устно обратился в УОПФР по РД в <адрес> о назначении досрочной пенсии по достижению 50-ти лет, однако конкретных ответов от территориального пенсионного органа не поступило по настоящее время.
ФИО1 в качестве военнослужащего принимал участие в работах по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем ему было выдано соответствующее удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором указана категория в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1).
С 4 октября 2017 года ФИО1 по достижении 50-ти лет было предоставлено право на получение ежемесячной пенсии по возрасту на основании ст. 30 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1, в связи, с чем он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту, поскольку, по его мнению, имеет право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и по старости, на равных основаниях с инвалидами вследствие военной травмы в соответствии с п. 2 ст. 29 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1.
Согласно письму от 15 ноября 2019 года за N 016/19-1011 ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости до достижения возраста 55 лет.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в интересах ФИО1 просил обязать УОПФР по РД в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию до 50-ти лет и произвести перерасчет страховой пенсии с 14 октября 2017 года.
Решением Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 5 февраля 2020 года постановлено:
"В удовлетворении иска представителя по доверенности ФИО5 в интересах ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в <адрес> о назначении пенсии - отказать".
Не согласившись с данным решением, представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО5 подана апелляционная жалоба, в которой выражает свое не согласие с ним, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в иске.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности (адвоката) ФИО5 просил удовлетворить апелляционную жалобу, представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО6, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства от него не поступило, лица, участвующие в деле, не возражали против рассмотрения дела в отсутствии истца ФИО1, в связи с чем судебная коллегия полагает рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности (адвоката) ФИО5., представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО7, обсудив апелляционную жалобу в пределах доводов, изложенных в ней (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 1986 года принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вследствие полученных в результате этого заболеваний он был признан инвали<адрес> группы с причиной инвалидности: "увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС".
С 3 декабря 2002 года ФИО1 получает пенсию по инвалидности. 4 октября 2017 года истцу исполнилось 50 лет, после чего он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему второй пенсии - пенсии по старости. В назначении пенсии по старости истцу было отказано. Истец полагал, что по достижении 50 лет он имеет право на одновременное получение сразу двух пенсий - пенсии по инвалидности и пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. При этом размер названной пенсии по инвалидности установлен статьей 15 этого же Федерального закона.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранений, контузий, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
При этом, согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин пенсии по инвалидности, устанавливаются данным Федеральным законом, а военнослужащим, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и старшин пенсии по инвалидности назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Таким образом, право на получение двух пенсий в порядке подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеют военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и ставшими инвалидами вследствие военной травмы (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ).
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17 утверждено разъяснение N 1 от 15 апреля 2003 года "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", согласно которому федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя различные формулировки, в том числе военная травма; заболевание получено в период военной службы.
Согласно п. 7 данных разъяснений, причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений), травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.
Согласно п. 8 разъяснений, причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Рассматриваемые разъяснения соответствуют аналогичным нормам, содержащимся в пп. 1 п. 2 и в пп. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Таким образом, действующее законодательство разграничило такие виды заболеваний как "заболевание, полученное вследствие военной травмы", которое непосредственно связано с исполнением обязанностей военной службы, и "заболевание, полученное в период военной службы", не связанное с исполнением обязанностей военной службы. И как следствие, разграничило причины инвалидности, в зависимости от вида полученного заболевания. Различие в видах заболевания и причинах инвалидности влекут не тождественные правовые последствия. Для граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, право на одновременное получение двух пенсий (пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости) законом не предусмотрено.
Инвалидам вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, к категории которых относится истец, в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ предоставлено право на получение одной пенсии по выбору: пенсия по инвалидности (пп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ), либо пенсия по старости (ст. 17 Федерального закона N 166-ФЗ), либо трудовая пенсия по старости со снижением возраста на 10 лет (ст. 30 Закона Российской Федерации N 1244-1).
При таких обстоятельствах, у истца не возникло право на получение одновременно двух пенсий, поскольку он не относится к инвалидам, которые по статусу приравниваются по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.
Кроме того, в силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении".
Учитывая изложенное, а также то, что на момент обращения в пенсионные органы истец не достиг возраста 55 лет, он не являлся инвалидом вследствие военной травмы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что у ФИО1 отсутствует право на назначение досрочной второй страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, являлись предметом обсуждения суда и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Нарушений гражданского процессуального закона по делу не допущены, нормы материального права применены верно, в связи с чем Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 5 февраля 2020 года является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка