Дата принятия: 28 августа 2018г.
Номер документа: 33-2303/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2018 года Дело N 33-2303/2018
28 августа 2018 года город Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рогожина Н.А.,
судей Букаловой Е.А., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Михайловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирюхиной Т.Б. к администрации Орловского района Орловской области о признании незаконным решения и обязании предоставить в собственность земельный участок
по апелляционной жалобе администрации Орловского района Орловской области на решение Орловского районного суда Орловской области 29 июня 2018 года, которым постановлено:
"Признать незаконным и отменить решение Администрации Орловского района от <дата> N об отказе в предоставлении следующего земельного участка: кадастровый N, местоположением: <адрес>, площадью <...> кв. м.
Обязать Администрацию района Орловской области предоставить Кирюхиной Т.Б. в собственность указанный земельный участок: кадастровый N, местоположением: <адрес>, площадью <...> кв. м., с установлением выкупной цены в размере <...>% от кадастровой стоимости земельного участка".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., объяснения представителя администрации Орловского района Орловской области Серегина Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения Кирюхиной Т.Б., не возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Кирюхина Т.Б. обратилась в суд с иском к администрации Орловского района Орловской области о признании незаконным решения и обязании предоставить в собственность земельный участок.
В обоснование заявленных требований указывала, что решением от <дата> ответчик отказал в предоставлении ей в собственность земельного участка, собственность на который не разграничена: кадастровый N, местоположение: <адрес>, площадью <...> кв.м., по основаниям нахождения земельного участка в границах земель общего пользования.
Поскольку изначально земельный участок, из которого впоследствии был образован спорный участок, ей предоставлен был из земель поселений; в неоднократно заключенных с ответчиком договорах аренды никогда не значилось, что он находится в границах земель общего пользования, просила с учетом уточнения исковых требований признать незаконным и отменить решение администрации Орловского района Орловской области от <дата>; обязать ответчика предоставить ей вышеуказанный земельный участок в собственность с установлением выкупной цены в размере <...>% от кадастровой стоимости земельного участка.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация Орловского района Орловской области просит решение суда изменить в части указания выкупной цены земельного участка в размере <...> % от кадастровой стоимости земельного участка и принять в данной части новой решение, указав выкупную цену в размере <...> % от кадастровой стоимости земельного участка с учетом вида размещенного на нем объекта недвижимости и вида разрешенного использования.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Как установлено судом, Кирюхина Т.Б. является собственником двухэтажного магазина, общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.
На основании договора аренды от <дата> администрацией Орловского района Орловской области Кирюхиной Т.Б. для эксплуатации указанного магазина был предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата>.
<дата> указанный договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
Постановлением администрации Орловского района Орловской области от <дата> земельный участок с кадастровым номером N на основании заявления Кирюхиной Т.Б. был разделен на два самостоятельных участка: площадью <...> кв.м. и <...> кв.м., с кадастровыми номерами N соответственно, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: магазин, зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.
Сведения о земельном участке площадью <...> кв.м. были внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением ему кадастрового номера <...>
<дата> на основании соглашения между истцом и ответчиком в договор аренды от <дата> внесены изменения: в качестве его предмета указан земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером N из земель, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель: земли населенных пунктов.
<дата> администраций Орловского района Орловской области в адрес Кирюхиной Т.Б. в ответ на ее заявление был направлен отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером N в собственность по причине его нахождения в границах земель общего пользования.
Удовлетворяя иск Кирюхиной Т.Б., суд первой инстанции исходил из подтвержденности того факта, что спорный земельный участок предоставлен истцу из земель населенных пунктов, и об отнесении его к землям общего пользования упоминается только в отказе от <дата>, в связи с чем на ответчика была возложена обязанность предоставить земельный участок истцу в собственность.
Решение суда в указанной части никем не обжалуется.
При этом, определяя размер платы за продажу Кирюхиной Т.Б. земельного участка, суд первой инстанции установил ее в размере, равном <...>% от кадастровой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.
По смыслу подп. "б" п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов может быть осуществлена продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, имеющим (если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом) исключительное право на их приобретение.
Согласно подп. 1 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора куплипродажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Постановлением Правительства Орловской области от 17.08.2015
N 382 утвержден Порядок определения цены земельных участок, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов (далее - Порядок).
В соответствии с п.3 Порядка цена земельных участков определяется в размере 20 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства гражданам, являющимся собственниками зданий или сооружений, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельных участков и расположенных на приобретаемых земельных участках.
Цена земельных участков определяется в размере 60 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков, предоставленных гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, не указанным в абзаце первом настоящего пункта и являющимся собственниками зданий или сооружений, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельных участков и расположенных на приобретаемых земельных участках.
Исходя из изложенных обстоятельств и приведенных выше норм права, судом первой инстанции неверно определена выкупная цена спорного земельного участка, так как последний имеет разрешенное использование: для размещение объектов торговли (по документам - магазин), и для таких участков согласно абз. 2 п. 3 Порядка цена определяется в размере 60 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков, предоставленных гражданам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает апелляционную жалобу администрации Орловского района Орловской области подлежащей удовлетворению, а решение Орловского районного суда Орловской области
29.06.2018 - изменению в части установления выкупной цены на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
апелляционную жалобу администрации Орловского района Орловской области удовлетворить.
Решение Орловского районного суда Орловской области
29 июня 2018 года изменить в части установления выкупной цены на земельный участок, обязав администрацию района Орловской области предоставить Кирюхиной Т.Б. в собственность земельный участок, кадастровый N, местоположение: <адрес>, площадью <...> кв. м., с установлением выкупной цены в размере <...>% от кадастровой стоимости земельного участка.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
