Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-2302/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Дмитриевой Г.И.,

судей - Шнытко С.М., Коженовой Т.В.,

при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ТСН "...", действующего в интересах С., Ч. и др. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 5 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя ТСН "..." Тропина Д.В. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя ООО "..." Никоновой Т.В. относительно доводов жалобы,

установила:

ТСН "...", действующее в интересах Слепцова В.М., Чиркова А.В., Орлова В.В., Орловой Т.А., Хитровой Н.К., Павлова Д.И., Макуровой Н.Е., Чертовой Т.Б., Сивцовой О.В., Данилян И.В., Цветовой Р.С., Цветова В.И., Акимовой Н.А., Илюсиной М.А., Спицыной Г.А., Сухина К.Н., Оганисяна Э.А., Чибисова Д.В., Кулакова С.В., Сорокиной М.С., Цымлякова А.А., Захарова В.В., Бакановой Л.В., Черниченко О.В., Пашкевича Н.С., Гусевой Т.С., Калистратовой И.С., Скачкова А.В., Меликовой Е.А., Демидова А.И., Ларионова С.А., Севериновой Л.А., Орлова С.В., Белоусовой Е.А., Васильевой Е.М., Ивановой А.А., Хаустовой Л.Г., Барановской Л.В., Медведевой М.К., Сатиной Е.В. - жильцов многоквартирных домов ..., обратилось в суд с иском к ООО "..." о признании незаконными действий по начислению платы за поставку тепловой энергии на содержание общего имущества в многоквартирных домах, возложении обязанности аннулировать начисления оплаты соответствующего вида коммунального ресурса, начиная с февраля 2019 г. по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в пользу каждого из истцов по 5000 руб., всего 200000 руб., сославшись на демонтаж радиаторов отопления в местах общего пользования домов с переходом на использование электрических отопительных приборов, полагая, что отсутствие радиаторов отопления в местах общего пользования исключает потребление соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества.

Определением суда от 25.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "...", ГУ - Государственная жилищная инспекция Смоленской области.

Определением суда от 17.03.2021 принят отказ ТСН "..." от исковых требований в отношении истцов Барановской Л.В., Медведевой М.К., Сатиной Е.В., поскольку на момент обращения в суд с исковым заявлением данные лица утратили право на жилые помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании Пашкевич Н.С., Слепцов В.М., Кулаков С.В., представитель ТСН "..." Тропин Д.В. исковые требования поддержали, пояснили, что в одном доме более половины квартир имеют централизованное отопление, в другом доме установлено два прибора учета, а в подъездах - электрические радиаторы.

Чирков А.В., Орлов В.В., Орлова Т.А., Хитрова Н.К., Павлов Д.И., Макурова Н.Е., Чертова Т.Б., Сивцова О.В., Данилян И.В., Цветова Р.С., Цветова В.В., Акимова Н.А., Илюсина М.А., Спицына Г.А., Сухин К.И., Оганисян Э.А., Чибисов Д.В., Сорокина М.С., Цымляков А.А., Захаров В.В., Баканова Л.В., Черниченко О.В., Гусева Т.С., Калистратова И.С., Скачков А.В., Меликова Е.А., Демидов А.И., Ларионов С.А., Северинова Л.А., Орлов С.В., Белоусова Е.А., Васильева Е.М., Иванова А.А., Хаустова Л.Г. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель ответчика ООО "..." Никонова Т.В. исковые требования не признала, указав, что наличие комбинированного отопления с использованием централизованной системы отопления не является основанием для аннулирования (исключения) платы по предоставляемой коммунальной услуге.

Представитель третьего лица ООО "..." Старовойтов А.С. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными.

Третье лицо Главное управление "..." своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 05.04.2021 исковые требования ТСН "..." в интересах Слепцова В.М., Чиркова А.В., Орлова В.В., Орловой Т.А., Хитровой Н.К., Павлова Д.И., Макуровой Н.Е., Чертовой Т.Б., Сивцовой О.В., Данилян И.В., Цветовой Р.С., Цветова В.И., Акимовой Н.А., Илюсиной М.А., Спицыной Г.А., Сухина К.Н., Оганисяна Э.А., Чибисова Д.В., Кулакова С.В., Сорокиной М.С., Цымлякова А.А., Захарова В.В., Бакановой Л.В., Черниченко О.В., Пашкевича Н.С., Гусевой Т.С., Калистратовой И.С., Скачкова А.В., Меликовой Е.А., Демидова А.И., Ларионова С.А., Севериновой Л.А., Орлова С.В., Белоусовой Е.А., Васильевой Е.М., Ивановой А.А., Хаустовой Л.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ТСН "...", действующее в интересах Слепцова В.М., Чиркова А.В., Орлова В.В., Орловой Т.А., Хитровой Н.К., Павлова Д.И., Макуровой Н.Е., Чертовой Т.Б., Сивцовой О.В., Данилян И.В., Цветовой Р.С., Цветова В.И., Акимовой Н.А., Илюсиной М.А., Спицыной Г.А., Сухина К.Н., Оганисяна Э.А., Чибисова Д.В., Кулакова С.В., Сорокиной М.С., Цымлякова А.А., Захарова В.В., Бакановой Л.В., Черниченко О.В., Пашкевича Н.С., Гусевой Т.С., Калистратовой И.С., Скачкова А.В., Меликовой Е.А., Демидова А.И., Ларионова С.А., Севериновой Л.А., Орлова С.В., Белоусовой Е.А., Васильевой Е.М., Ивановой А.А., Хаустовой Л.Г., просит решение суда отменить и принять по делу новое - об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Обращает внимание на то, что МКД N и N построены с комбинированным отоплением, теплоснабжение помещений отапливаемых централизованно осуществляется от наружных тепловых сетей, система отопления - поквартирная и на трубопроводах выполнена тепловая изоляция; общедомовые системы отопления изолированы и все подвальные помещения дома N оборудованы системой централизованного отопления, имеют прибор учета тепловой энергии, отдельный от общедомового прибора учета, а в МКД N - все помещения цокольного этажа оборудованы приборами индивидуального отопления; возложение на собственников с автономным отоплением расходов на отопление помещений, относящихся к общему имуществу дома, недопустимо. Согласованный с проектной организацией ООО "..." демонтаж системы отопления с переходом на иной вид отопления не является переустройством, реконструкцией, изменение общедомовой инженерной системы отопления не произошло, согласия всех собственников помещений в многоквартирных жилых домах в порядке ч. 3 ст. 36 ЖК РФ не требуется, тепловая энергия от ответчика на отопление мест общего пользования МКД N и N потребителями не принимается.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, поступивших возражений (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в МКД ...

ТСН "...", созданное для управления МКД ..., в соответствии с протоколом очередного годового общего собрания собственников помещений этих домов от N уполномочено на обращение в суд с иском о необоснованном и незаконном начислении оплаты коммунальной услуги по отоплению общедомового имущества.

ООО "..." является энергоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию в виде отопления в МКД ..., а также осуществляющей функции по сбору платежей с населения за предоставленные услуги.

Истцами оспариваются действия ответчика в части начисления платы за отопление на общедомовые нужды жителям МКД ..., поскольку системы отопления мест общего пользования (подъездов) в указанных домах отсутствуют.

Так, в <данные изъяты> в указанных многоквартирных домах в местах общего пользования демонтированы радиаторы отопления с переходом на электрические отопительные приборы; действия по внесению изменений в систему отопления согласованы с проектировавшей дома проектно- строительной организацией ООО "...", а также утверждены решением общего собрания собственников жилых помещений, оформленного протоколом от (дата).

Поскольку демонтаж штатных приборов отопления под лестничными маршами первых этажей в подъездах 1-5 МКД <данные изъяты> был выполнен без положительного решения всех собственников помещений, то по результатам внеплановой выездной проверки, проводимой ГУ "..." в отношении ТСН "...", вынесено предписание N N о необходимости восстановления приборов отопления, приведения их в прежнее состояние в срок до (дата).

Актом проверки ГУ Государственная жилищная инспекция Смоленской области" от (дата) установлено, что вынесенное предписание исполнено, приборы отопления восстановлены на том же месте.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников (дата) по четвертому вопросу повести, касающемуся оборудования мест общего пользования (подъездов) в МКД 13 ... отопительными приборами, работающими от электроэнергии взамен демонтированных радиаторов централизованного отопления собственники указанных МКД приняли положительное решение.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 539, 540, 544, 548 ГК РФ, ст.ст. 36, 155, 157 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исходил из того, что право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома; сам по себе факт отсутствия на лестничных клетках отопительных радиаторов не может служить основанием для освобождения собственников части квартир, оборудованных индивидуальными приборами отопления, от несения расходов по содержанию мест общего пользования; потребление тепловой энергии на отепление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Суд отметил, что при отключении мест общего пользования в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой альтернативного источника отопления (электрические отопительные приборы) сопровождается переустройством данных помещений, поскольку изменяются параметры общедомового имущества, нагрузка на отопление и электроснабжение многоквартирных домов, вследствие чего эти изменения требуют согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также разработку проекта на переход от централизованной системы отопления подъездов МКД на отопление, посредством электрических радиаторов, при том, что согласно проекту на указанные МКД подъезды домов были оснащены радиаторами центрального отопления, наличие электрических отопительных приборов в них не предусмотрено; общедомовые элементы системы отопления не изолированы, документы по согласованию демонтажа с теплоснабжающей организацией в деле отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, то есть за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39, пункты 1 и 2 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158).

Услугой по подаче тепловой энергии является подача теплоносителя надлежащего качества через присоединенную сеть к источнику отопления.

Любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования, требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ подобные действия определяются как переустройство.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием иных источников отопления, требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства инженерной системы отопления, действующих на момент его проведения.

Допустимых и достоверных доказательств тому, что собственники демонтировали систему отопления в местах общего пользования МКД <данные изъяты> с переходом на иной вид отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, истцами вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Демонтаж радиаторов центрального отопления в местах общего пользования, не означает, что теплоснабжение прекратилось.

Доводы жалобы о том, что в результате демонтажа радиаторов отепления в местах общего пользования МКД изменение общедомовой инженерной системы отопления не произошло и согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме не требуется, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Исходя из положений данных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей изменение системы отопления общего имущества многоквартирного дома.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая оценка доказательствам и принято решение, отвечающее требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для отмены которого доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 5 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСН "...", действующего в интересах Слепцова В.М., Чиркова А.В., Орлова В.В., Орловой Т.А., Хитровой Н.К., Павлова Д.И., Макуровой Н.Е., Чертовой Т.Б., Сивцовой О.В., Данилян И.В., Цветовой Р.С., Цветова В.И., Акимовой Н.А., Илюсиной М.А., Спицыной Г.А., Сухина К.Н., Оганисяна Э.А., Чибисова Д.В., Кулакова С.В., Сорокиной М.С., Цымлякова А.А., Захарова В.В., Бакановой Л.В., Черниченко О.В., Пашкевича Н.С., Гусевой Т.С., Калистратовой И.С., Скачкова А.В., Меликовой Е.А., Демидова А.И., Ларионова С.А., Севериновой Л.А., Орлова С.В., Белоусовой Е.А., Васильевой Е.М., Ивановой А.А., Хаустовой Л.Г., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 16.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка