Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-2299/2021

г. Мурманск 01 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Е.А.судей Самойленко В.Г.Мартынова Н.Л.при секретаре Харченко Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-786/2021 по исковому заявлению Галашева Сергея Борисовича к государственном учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе Галашева Сергея Борисовича на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 15 июня 2021 г.,

заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Галашев С.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Апатиты Мурманской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что 22 апреля 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет.

Решением пенсионного органа ему было отказано в связи с не достижением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Просил решение пенсионного органа от 27 апреля 2021 года об отказе в назначении пенсии по старости признать незаконным и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

Судом принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Галашеву С.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Галашев С.Б., указывает, что принятым решением нарушены его права, со ссылкой на положения статей 19, 55 Конституции Российской Федерации просит отменить его, полагая, что пенсионная реформа о поэтапном повышении пенсионного возраста нарушает его права.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - УПФ РФ в г.Апатиты Мурманской области (межрайонное) Алексеева С.Л. просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Галашев С.Б., представитель ГУ - УПФ РФ в г.Апатиты Мурманской области (межрайонное), извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и применил надлежащие нормы материального права.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведена в редакции Федерального закона "О страховых пенсиях", действовавшей до 01 января 2019 года).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусмотрено не только достижение возраста, но и наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

При этом в силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Галашев С.Б., _ _ года рождения, 22 апреля 2021 года (в возрасте 54 лет) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N 103164/21 от 27 апреля 2021 года в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

22 мая 2021 года Галашев С.В. достиг возраста _ _ лет.

Полагая решение пенсионного органа незаконным и лишающим его права выхода на пенсию в возрасте 55 лет, истец обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд, проанализировав нормы пенсионного законодательства, действующие на момент принятия оспариваемого решения, в соответствии с которыми возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, в 2021 году для мужчин составляет 58 лет (Приложением 6 к Закону N 400-ФЗ) с учетом положений статьи 22 указанного Закона и отсутствии оснований для применения части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, исходил из того, что на дату обращения в пенсионный орган истец не достиг требуемого возраста для назначения пенсии.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они обоснованны, соответствуют приведенным положениям закона, подлежащим применению к спорным правоотношениям, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о наличии у истца права на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет подлежат отклонению, поскольку содержат собственную оценку заявителя приведенного выше пенсионного законодательства, правильно примененного судом при разрешении спора.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение принципа равенства, установленного статьей 19 Конституции Российской Федерации, ошибочна и не опровергает вывод суда о законности оспариваемого решения пенсионного органа, принятого в соответствии с действующим законодательством, с учетом того, что Конституция Российской Федерации относит определение порядка реализации конституционного права на социальное обеспечение, в том числе возраста, с которого назначается пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При таком положении судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Апатитского городского суда Мурманской области от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галашева Сергея Борисовича - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка