Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-2299/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Шубиной А.И.

с участием прокурора отдела прокуратуры Кировской области Новиковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 1 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе главы администрации Советского района Кировской области Галкина С.А. на решение Советского районного суда Кировской области от 26 марта 2021 года, которым исковые требования прокурора Советского района удовлетворены.

На администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области возложена обязанность предоставить Альшевской О.А., Афанасьевой Л.Г., как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенные, применительно к условиям города Советска Кировской области, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее 26 кв. метров.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Советского района Кировской области обратился с иском к администрации муниципального образования Советский муниципальный район в интересах Альшевской О.А., Афанасьевой Л.Г., указав, что данные лица остались без попечения родителей. Они достигли совершеннолетия и проживают в жилых помещениях приёмных родителей, проходят обучение в учреждениях, расположенных в г.Советске. Постановлениями администрации Советского района от 18.03.2013 и от 25.01.2017 закреплено право Афанасьевой Л.Г.и Альшевской О.А. на предоставление жилья в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Администрация включила истцов в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Советского района Кировской области в 2020 году. Прокурором 04.09.2020 главе администрации района объявлено предостережение в связи с непринятием мер по обеспечению лиц, правовые основания для получения жилья у которых возникли в 2020 году, жилыми помещениями, впоследствии вынесено представление об устранении нарушений закона в указанной части. До настоящего времени истцы жильём не обеспечены.

Прокурор просил суд обязать ответчика предоставить Альшевской О.А., Афанасьевой Л.Г., как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 26 кв. метров.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе, дополнениях к ней представитель администрации Советского района Кировской области привел доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск. Указал, что в 2020-2021 годах были объявлены аукционы на покупку жилья для детей сирот, то, что большинство из них признано несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, на возможность проживания истцов до окончания срока обучения в общежитии для студентов. В решении не указан срок, в течение которого администрация обязана предоставить жилые помещения истцам, тогда как исполнение решения после вступления его в законную силу невозможно. Кроме того, по заявлению Афанасьевой Л.Г. от 14.05.2021 постановлением администрации от 19.05.2021 год обеспечения её жилым помещением изменен с 2020 на 2022. Просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на жалобу помощником прокурора Советского района указано не несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом Альшевская О.А., <дата> года рождения, и Афанасьева Л.Г., <дата> года рождения, относятся к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжениями администрации Советского района N от 18.03.2013 и N от 25.01.2017 несовершеннолетним Альшевской О.А. и Афанасьевой Л.Г., находящимся под опекой, гарантировано право на получение внеочередного жилья, в соответствии со ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию", Законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Истцы, будучи несовершеннолетними, постановлениями администрации от 09.06.2017 и от 27.02.2017 включены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Советского района в 2020 году.

Альшевская О.А. обучается в КОГПОБУ "Индустриально- педагогический колледж г. Советска" по очной форме, срок обучения с 01.09.2018 по 30.06.2022.

Афанасьева Л.Г. проходит обучение в КОГПОАУ "Техникум промышленности и народных промыслов г. Советска" по очной форме, срок обучения с 01.09.2020 по 30.06.2022.

Истцы обучались в указанных учреждениях на момент наступления совершеннолетия.

Пунктом 1 ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Истцы относятся к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Закона, в установленном порядке признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма.

Они достигли возраста 18 лет, в целях получения среднего профессионального образования обучаются в образовательных организациях, расположенных на территории города, где проживают; включены в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, того, что право Альшевской О.А. и Афанасьевой Л.Г. на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке до настоящего времени не реализовано, руководствуясь положениями Закона N 159- ФЗ, ч. 1 ст. 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию", суд первой инстанций пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется и возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцам благоустроенных, применительно к условиям города Советска, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 26 кв. метров.

Апеллянт ссылается на возможность проживания истцов до окончания срока обучения в общежитиях для студентов техникума, однако на момент рассмотрения дела доказательств того, что по достижении 18 лет истцы в порядке, предусмотренном ст. 8 Закона N 159-ФЗ, в письменном заявлении выразили согласие на предоставление им жилых помещений по окончанию срока пребывания в образовательных организациях, не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не указал срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение, не может повлечь изменение состоявшегося судебного акта, поскольку в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества, суд может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный судом срок.

Предметом настоящего спора является предоставление жилого помещения по договору социального найма, то есть передача имущества. На основании изложенного, указанная статья не может быть применима к данным правоотношениям.

Ссылка автора жалобы на несостоявшиеся аукционы, невозможность приобретения жилых помещений для детей-сирот основанием к отмене решения служить не может. Процедура приобретения жилых помещений для предоставления истцам законодательно определена. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Указание на то, что администрация изменила год предоставления Афанасьевой Л.Г. жилого помещения на основании ее заявления на законность принятого решения не влияет, поскольку эти действия были совершены после вынесения обжалуемого решения.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, они являлись основанием процессуальной позиции стороны ответчика, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Кировской области от 26 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка