Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33-2298/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33-2298/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Александровой Р.С.,
судей Удаловой Л.В., Местниковой С.А.,
при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Васильевой Т.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2021 года по делу по иску Поповой Е.В., Попова И.Л. к ГКУ РС (Я) "Дирекции жилищного строительства РС (Я)", Окружной администрации г. Якутска об обязании согласовать выплату о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, которым
постановлено:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать ГКУ РС (Я) "Дирекция жилищного строительства РС (Я)", Окружную администрацию г. Якутска согласовать выплату Поповой Е.В., Попову И.Л. по возмещению за изымаемое жилое помещение и земельный участок по адресу: .........., исходя из рыночной стоимости 3 200 500 руб.
Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., выслушав пояснения истцов Поповых И.Л., Е.В., их представителя Ли Н.Г., представителя ответчика Васильевой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Поповы И.Л., Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам ГКУ РС (Я) "Дирекции жилищного строительства РС (Я)", Окружной администрации г. Якутска, в котором просили обязать ответчиков согласовать возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: .........., в размере 3 200 500 руб., в обоснование указав, что спорную квартиру истцы приобрели по договору
купли-продажи 12 сентября 2012 года, на момент приобретения спорной квартиры истцам не было известно, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: .......... признан аварийным и подлежащим сносу. ГКУ РС (Я) "Дирекция жилищного строительства РС (Я)" не согласны с размером рыночной стоимости квартиры, в письме от 10.02.2021 года сообщили истцам о возможности согласовать размер возмещения за изымаемое жилье в размере 465 000 руб. Однако истцы настаивают на выплате им возмещения в размере рыночной стоимости квартиры в сумме 3 200 500 руб., поскольку право собственности истцов на спорную квартиру, а также право требовать выкупа данного жилого помещения возникло до введения в Жилищный кодекс Российской Федерации ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вследствие чего указанная норма права на правоотношения сторон не распространяется, спорная квартира подлежит выкупу за 3 200 500 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Васильева Т.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований истцов. Считает, что процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, была начата после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", следовательно, на спорные правоотношения распространяются положения введенной данным законом нормы - части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, т.е. 387 640 руб. 30 коп.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон и их представителей, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .........., на основании договора купли-продажи от 12.09.2012 года, заключенного между истцами и ВВ.
Согласно п. 2.1 данного договора, вышеуказанная 1-комнатная квартира в деревянном доме, общей площадью 28,6 кв.м., 1964 года постройки, была приобретена за 387 640 руб. 30 коп.
Указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в мае 2012 г.
Жилой дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 г. N 50 (в ред.от 25.01.2021).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5- 9 данной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Истцами в связи с признанием многоквартирного дома, в котором они являются собственниками жилого помещения, аварийным и подлежащим сносу и последующим его включением в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда был избран способ обеспечения их жилищных прав путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого был определен истцами на основании отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения в сумме 3 200 500 руб., из которых 2 731 000 руб. - рыночная стоимость квартиры по адресу. .........., и 465 000- стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.
Отказывая истцам в реализации данного права, ответчик сослался на положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. Иные основания отказа в оспариваемом решении не были приведены.
Судом проверены доводы ответчика в указанной части. Суд первой инстанции обоснованно не согласился с позицией ответчика, указав, что часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенная Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", к жилищным правам истцов в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежит, поскольку право Поповых И.Л., Е.В. на предоставление денежной компенсации возникло до введения в действие данной нормы.
Судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности вывода суда первой инстанции.
Право истцов на обеспечение их жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:. .........., в котором им на праве собственности на основании договора купли-продажи от 12.09.2012 года принадлежит квартира N ..., аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) постановления от 27 марта 2019 года N 50, которым утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы".
Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", которым введена часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступили в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.
Таким образом, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам Поповых И.Л., Е.В. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку их право на получение выкупа возникло до введения в действие данной нормы.
В этой связи судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда об удовлетворении требований истцов Поповых И.Л., Е.В. по возложению на ответчика обязанности согласовать им выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение и земельный участок по адресу: .........., исходя из рыночной стоимости в размере 3 200 500 руб.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Васильевой Т.В., в части того, что согласно утвержденной программе планируемая дата окончания переселения многоквартирного жилого дома по адресу .......... определена в срок до 31 декабря 2022 года, следовательно, нарушения прав истцов в настоящее время не усматривается, требования о предоставлении и согласовании выплаты истцами заявлены преждевременно, подлежат отклонению по следующим основаниям.
В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ
Постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года N 50 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" многоквартирный жилой дом по адресу: .........., включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным 30 мая 2012 года, и планируемой датой окончания переселения установлено 31 декабря 2022 года.
Однако, несмотря на то, что планируемой срок даты окончания переселения - 31 декабря 2022 года - до настоящего времени не наступил, правовое значение для вывода о нарушении прав собственников имеет факт начала процедуры изъятия у них жилого помещения, и соблюдение порядка обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу части 10 статьи 32 ЖК РФ.
Из обстоятельств дела усматривается, что процедура изъятия у собственников жилого помещения была начата Окружной администрацией г.Якутска с сентября 2019 г., истцам было направлено письменное извещение о сносе жилого дома и разъяснены права истцов о выборе способа возмещения за изымаемое жилое помещение, в настоящее время между ответчиками в лице Дирекции жилищного строительства РС(Я), Окружной администрации г.Якутска и истцами находится на согласовании проект соглашения о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, однако до настоящего времени это соглашение между сторонами не принято в связи с отсутствием согласия одного из ответчиков в части размера этого возмещения. В связи с этим на основании части 10 статьи 32 ЖК РФ имеются основания полагать нарушенными жилищные прав истцов.
Согласно протоколу заседания постоянно действующей Комиссии по переселению граждан МКУ "Департамент жилищных отношений" от 30.11.2020 г. N ...с, принято решение предложить гражданам заключить соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ путем выплаты возмещения в размере 2 733 000 руб., т.е. в размере рыночной стоимости квартиры.
Указанная рыночная стоимость квартиры N ... по адресу: .......... подтверждается результатами оценки, произведенной ООО "Якутпромоценка" N ... от 17.12.2018 г., а также результатами оценки рыночной стоимости земельного участка под многоквартирным домом, N ... от 24 марта 2021 года.
Сумма, заявленная к согласованию с ответчиком, истцами составляет 3 200 500 руб. и включает стоимость квартиры N ... по адресу: .......... земельного участка под многоквартирным домом. В связи с этим сумма была правильно определена судом первой инстанции к согласованию со стороны ответчика. Иной оценки не было представлено ответчиком.
Вышеуказанный протокол заседания постоянно действующей Комиссии по переселению граждан МКУ "Департамент жилищных отношений" от 30.11.2020 г. N ...с свидетельствует о том, что Окружная администрация города Якутска с оценкой рыночной стоимости квартиры, а также стоимости доли земельного участка под МКД, согласна. Оснований не согласиться с вышеуказанной суммой у судебной коллегии не имеется.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определен предмет доказывания, правильно установлены обстоятельства, имеющие правовое значение для правильного разрешения спора, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно применены нормы материального права, подлежащие применению по данному делу.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Р.С. Александрова
Судьи: Л.В. Удалова
С.А. Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
