Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 19 октября 2017 года №33-2298/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 октября 2017 года Дело N 33-2298/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Нечунаевой М.В.,
судей
Володкевич Т.В., Копылова Р.В.,
при секретаре
Чуйковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 19 октября 2017 года гражданское дело по частной жалобе Восканяна М.Ж. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 августа 2017 года о прекращении производства по гражданскому делу по иску Восканяна М.Ж. к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности выдать схему расположения земельного участка для целей не связанных со строительством, для установки павильона (Судья Штенгель Ю.С., № 2-6085/2017).
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения Восканяна М.Ж., поддержавшего доводы частной жалобы и полагавшего определение суда незаконным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Восканян М.Ж. обратился в суд с иском к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности выдать схему расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством, для установки павильона, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 7 августа 2017 года производство по гражданскому делу по иску Восканяна М.Ж. к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности выдать схему расположения земельного участка для целей не связанных со строительством, для установки павильона, было прекращено.
В частной жалобе Восканян М.Ж. просит определение Петропавловск-Камчатского городского суда от 7 августа 2017 года отменить по мотиву его незаконности. Указывает на то, что суд первой инстанции, прекращая производство по делу, не учел разъяснения Верховного Суда Российской Федерации об определении категории дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства, рассматриваемые судами общей юрисдикции в исковом порядке, при том, что заявленные им исковые требования носят гражданско-правовой характер, и свидетельствуют о наличии спора о праве на испрашиваемый земельный участок.
Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда представителя не направило, в связи с чем, на основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием истца.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения Восканяна М.Ж., полагавшего определение суда первой инстанции незаконным, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность вынесенного определения, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. первой ст. 134 данного Кодекса.
Как следует из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, Восканян М.Ж. просит суд обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выдать ему схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом его корректировки местоположения на земельном участке, для целей не связанных со строительством, для установки павильона.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что исходя из характера заявленных истцом требований, с учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», вывод суда первой инстанции о том, что данные требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, как вытекающие из публичных правоотношений, является верным.
Доводы частной жалобы Восканяна М.Ж. не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку эти доводы основаны на неправильном толковании действующего процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 августа 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу Восканяна М.Ж. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка