Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-2297/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-2297/2020
19 августа 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Долговой Л.П., Торговченковой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Лакомовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 6 мая 2020 года, которым постановлено:
"Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу Ведринцевой Любови Леонидовны компенсацию расходов в связи с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 40000 рублей, судебные расходы в размере 4000 рублей.
Ведринцевой Любови Леонидовне в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о компенсации морального вреда отказать".
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Ведринцева Л.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о взыскании расходов в связи с переездом из района Крайнего Севера и компенсации морального вреда. В обоснование требований истица указала, что 16.07.2019г. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, как лицо, являющееся получателем страховой пенсии. Решением от 29.07.2019 N ответчик отказал в удовлетворении заявления об оплате расходов на провоз багажа, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих оплату стоимости проезда пенсионера.
Считая решение ГУ-УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) незаконным, поскольку к заявлению о выплате компенсации она приложила все необходимые документы, подтверждающие расходы по провозу багажа в сумме 40000 руб., а требования о компенсации расходов по переезду из районов Крайнего Севера она не заявляла, поскольку переезд осуществляла на автомобиле и подтверждающих документов не имеет, истица просила возложить на ответчика обязанность выплатить компенсацию расходов, связанных с провозом багажа при переезде из районов Крайнего Севера, в размере 40000 рублей.
Кроме того, истица полагала, что действиями пенсионного органа ей причинен моральный вред, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, судебные расходы по составлению искового заявления в размере 4000 руб.
В судебное заседание истец Ведринцева Л.Л. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель ответчика по доверенности Гугнина А.М. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку при отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера из районов Крайнего Севера, расходы, произведенные пенсионером за провоз багажа, не возмещаются.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В соответствии с требованиями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 N 1351 (далее -Правила), компенсация расходов производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах IIIкатегории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Согласно п. 5 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.
В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подаёт после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.
К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счёт средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определённый датами выезда и приезда.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Ведринцева Л.Л. является получателем пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 05.07.2013г.
В период до 02.02.2019г. Ведринцева Л.Л. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что относится к районам Крайнего Севера.
С 03.04.2019г. истец зарегистрирована и проживает в г. Липецке по адресу: <адрес>, что свидетельствует о том, что истец переехала на постоянное место жительства в г. Липецк, следовательно, она имеет право на льготы, установленные для лиц, переезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Согласно материалам дела, истица является получателем пенсии в ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное).
16.07.2019г. Ведринцева Л.Л. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с оплатой провоза багажа из <адрес> в г. Липецк.
Решением от 29.07.2019г. N ответчик отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих оплату стоимости проезда самого пенсионера из районов Крайнего Севера.
Разрешая спор и признавая отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в выплате компенсации за провоз багажа необоснованным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Ведринцевой Л.Л. были представлены все необходимые документы, подтверждающие ее право на получение компенсации за провоз багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера в г. Липецк.
Из материалов дела следует, что провоз багажа автомобильным транспортом весом 5 тонн был осуществлен транспортной организацией ООО "<данные изъяты>".
Согласно договору на оказание транспортных услуг N от 11.03.2019г., заключенному истцом с ООО "<данные изъяты>", исполнитель обязуется доставить груз - мебель, домашние вещи (5 тонн) из пункта передачи: <адрес> в пункт назначения: г.Липецк. Размер оплаты за перевозку составляет 40000 рублей (л.д.6-8)
Фактическое несение данных расходов подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам N от 11.03.2019г. и N от 16.03.2019г., а также актом N от 16 марта 2019 года на выполнение работ, согласно которому за перевозку груза по маршруту: <адрес> - Липецк, Ведринцевой Л.Л. оплачено 4000 рублей (л.д. 5,11-13).
Согласно справке ПАО "Сургутнефтегаз" от 07.06.2019 года N компенсация расходов, связанных с переездом и провозом багажа к новому месту жительства бывшему работнику Ведринцевой Л.Л. по месту работы не производилась.
Таким образом, истец приложила к заявлению о возмещении расходов, понесенных в связи с провозом багажа, все необходимые документы, предусмотренные положениями пункта 10 Правил.
Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие расходы по переезду самой истицы, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и аргументировано отклонены.
Суд правильно признал, что при условии подтвержденного факта переезда истицы на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера в г. Липецк отсутствие документов, подтверждающих понесенные истцом расходы по личному переезду на автомобиле из районов Крайнего Севера, не может служить основанием для отказа в возмещении расходов, понесенных в связи с провозом багажа, принимая во внимание, что о компенсации расходов по проезду истица не просила.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, послужившими основанием для удовлетворения требований истца о взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) компенсации расходов, связанных с провозом багажа к новому месту жительства.
С учетом положений ст.ст. 151 и 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Ведринцевой Л.Л. о взыскании компенсации морального вреда, поскольку действующим пенсионным законодательством обязанность органа Пенсионного фонда РФ по компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в выплате денежных компенсаций не предусмотрена.
В соответствии с требованиями ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом обоснованно с ответчика в пользу истца взысканы расходы по составлению искового заявления в размере 4000 рублей. Размер расходов отвечает требованиям разумности, соответствует объему оказанной правовой помощи, доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчику, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 6 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
