Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-2296/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-2296/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Бацунова А.И. по доверенности Носкова С.К. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.02.2020, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 04.02.2019 в части отказа Бацунову А.И. во включении в стаж по Списку N 2 следующих периодов: с 01.06.1990 по 15.10.1990 в цехе ремонта энергокоммуникаций и промвентиляции в качестве слесаря- ремонтника, с 06.10.1992 по 14.01.1993 в качестве слесаря- ремонтника в цехе холодного проката Череповецкого ордена Ленина, ордена Трудового Красного знамени металлургического комбината имени 50- летия СССР, позднее ПАО "Северсталь".
На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Бацунову А.И. в стаж по Списку N 2 следующие периоды: с 01.06.1990 по 15.10.1990 в цехе ремонта энергокоммуникаций и промвентиляции в качестве слесаря-ремонтника, с 06.10.1992 по 14.01.1993 в качестве слесаря-ремонтника в цехе холодного проката Череповецкого ордена Ленина, ордена Трудового Красного знамени металлургического комбината имени 50- летия СССР, позднее ПАО "Северсталь".
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Бацунова А.И. по доверенности Носкова С.К., представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 04.02.2019 N... Бацунову А.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который на дату определения права, 22.01.2019, по мнению Пенсионного органа, отсутствует.
В специальный стаж не зачтены периоды работы с 14.10.1980 по 15.04.1981, с 15.08.1983 по 31.05.1990 в качестве слесаря по ремонту промышленной вентиляции в основных металлургических цехах в цехе промвентиляции на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом заводе имени 50- летия СССР, позднее- ПАО "Северсталь", так как работодатель не подтверждает льготный характер работы.
Оспаривая правомерность принятого решения, Бацунов А.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 04.02.2019 незаконным в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и в части отказа в зачете периодов работы в стаж по Списку N 2: с 14.10.1980 по 15.04.1981 и с 15.08.1983 по 31.05.1990 в качестве слесаря по ремонту промышленной вентиляции в основных металлургических цехах в цехе промвентиляции на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом заводе имени 50- летия СССР, позднее- ПАО "Северсталь", обязать ответчика включить указанные периоды и период службы в рядах Советской армии с 17.04.1981 по 20.06.1983 и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 22.01.2019, указав в обоснование иска, что с решением пенсионного органа не согласен, считает, что оно нарушает его пенсионные права.
Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.12.2019 ПАО "Северсталь" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В ходе рассмотрения дела истец Бацунов А.И. исковые требования уточнил, также просил обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы: с 01.06.1990 по 15.10.1990 в качестве слесаря ремонтника в цехе ремонта энергокоммуникаций и промвентиляции, постоянно занятого на выходах ремонтом и монтажом оборудования систем вентиляции и аспирации в агломенном производстве; с 06.10.1992 по 14.01.1993 в качестве слесаря ремонтника в цехе холодного проката.
В судебное заседание истец Бацунов А.И. не явился, о времени и месте слушания извещен, его представитель по доверенности Носков С.К. исковые требования поддержал с учетом уточнения по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Северсталь" в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Бацунова А.И. по доверенности Носков С.К. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым требования истца удовлетворить в полном объеме. В обоснование указывает, что в материалах дела имеется представленный работодателем список основных цехов и производств. Работа в качестве слесаря- ремонтника в каждом из них, за исключением цеха гнутых профилей, дает право на льготную пенсию и подпадает под Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для вмешательства в решение суда не усматривает.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).
Из трудовой книжки Бацунова А.И., следует, что с 14.10.1980 по 15.04.1981, с 15.08.1983 по 31.05.1990 он работал в качестве слесаря по ремонту промышленной вентиляции в цехе промвентиляции Череповецкого ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургического завода имени 50-летия СССР, Череповецкого ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 01.06.1990 по 15.10.1990 в цехе ремонта энергокоммуникаций и промвентиляции в качестве слесаря-ремонтника, с 06.10.1992 по 14.01.1993 в качестве слесаря-ремонтника в цехе холодного проката Череповецкого ордена Ленина, ордена Трудового Красного знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее - ПАО "Северсталь".
В разделе IV "Металлургическое производство" (Черные металлы) Списка N 2 от 1956 года поименованы "слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей", работающие в доменном производстве, сталеплавильном и ферросплавном производстве (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное), цехах подготовки составов, копровых и ремонта металлургических печей, доломитных фабриках, цехах и отделениях.
Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию имеют слесари ремонтные занятые на ремонте металлургического оборудования в основных цехах комбината.
Из справки от 07.08.2017 N... ПАО "Северсталь", выданной истцу, на основании: личной карточки, должностной и технологической инструкции, штатного расписания за 1990 г., табеля учета рабочего времени за 1990г., лицевых счетов за 1990г., приказа о переводе N... от 01.06.1990, приказа N... от 15.10.1990, следует, что Бацунов А.И. с 01.06.1990 по 15.10.1990 работал полный рабочий день в цехе ремонта энергокоммуникаций и промвентиляции в качестве слесаря-ремонтника, постоянно занятого на выходах ремонтом и монтажом оборудования систем вентиляции и аспирации в агломерационном, доменном производстве в особых условиях труда: вредные и тяжелые, пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N 2 разделом II, III, подразделом "а"; "1,а", позицией 2030000а-18559, 2040100а-18559, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Из справки от 07.08.2017 N... ПАО "Северсталь", выданной истцу, на основании: личной карточки, должностной и технологической инструкции, штатного расписания за 1992-1993, табеля учета рабочего времени за 1992-1993, лицевых счетов за 1992-1993, приказа о приеме N... от 16.10.1992, приказа N... от 03.03.1993, следует, что Бацунов А.И. с 06.10.1992 по 14.01.1993, работал полный рабочий день в качестве слесаря ремонтника в цехе холодного проката, в прокатном производстве, в особых условиях труда: вредные и тяжелые, пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N 2 разделом III, подразделом "3,а", позицией 2040300а-18559 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
На основании вышеуказанных справок суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца периоды работы: с 01.06.1990 по 15.10.1990 в цехе ремонта энергокоммуникаций и промвентиляции в качестве слесаря-ремонтника, с 06.10.1992 по 14.01.1993 в качестве слесаря-ремонтника в цехе холодного проката.
Пунктом 13 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрено, что рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.
Следовательно, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства.
Как следует из справки ПАО "Северсталь" от 25.12.2019, Бацунов А.И. в период с 14.10.1980 по 15.04.1981 и с 15.08.1983 по 31.05.1990 был занят на участках, где льготный список не был установлен.
Согласно справке ПАО "Северсталь" от 09.07.2018 N... в период работы Бацунова А.И. в цехе промвентиляции в качестве слесаря по ремонту промышленной вентиляции в основных металлургических цехах с 14.10.1980 по 15.04.1981 и с 15.08.1983 по 31.05.1990 засчитывается в стаж на общих основаниях.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к вводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 14.10.1980 по 15.04.1981 и с 15.08.1983 по 31.05.1990, так как работодатель не подтверждает особые и вредные условия труда в оспариваемые периоды, а справки выданы на основании документов, имеющихся у работодателя и не опровергнуты истцом.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку каких-либо документов, подтверждающих особый характер работы (вредные и тяжелые условия) Бацунова А.И. в спорные периоды и его занятость в течение полного рабочего дня на работах, подпадающих под Список N 2, материалы дела не содержат.
Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 17.04.1981 по 20.06.1983 (фактически 15.05.1983), суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, установив, что период, предшествующий периоду военной службы и период, следующий за периодом военной службы, не включены в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года, пришел к обоснованными выводу об отсутствии оснований для включения службы в Армии в специальный стаж.
В апелляционной жалобе представитель истца указывает, что истец был занят на работе в основных металлургических цехах, в ответе на запрос суда ПАО "Северсталь" указаны основные цеха и производства, работа в этих цехах и производствах дает право на льготное пенсионное обеспечение, соответственно работа в данных цехах подлежит включению в специальный стаж.
Судебная коллегия полагает, что данные доводы не могут служить основанием для вмешательства в решение суда первой инстанции, поскольку полная занятость истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не подтверждена.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бацунова А.И. по доверенности Носкова С.К. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
