Дата принятия: 18 июля 2019г.
Номер документа: 33-2296/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2019 года Дело N 33-2296/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2019 года дело по иску П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать за П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) засчитать П. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период ее работы в должности учителя химии, природоведения, трудового обучения в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) назначить П. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (межрайонное) в пользу П. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>) рублей".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> (межрайонному), в котором указала, что решением ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При требуемом стаже педагогической деятельности 25 лет, в бесспорном порядке пенсионным органом засчитано <данные изъяты>. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не засчитаны: период работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день); периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца и 15 дней). Решение пенсионного органа мотивировано тем, что работа в должности пионервожатой в Списке N 1067, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. не поименована; в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках не включаются. Кроме того, период работы в должности пионервожатой и периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках педагогической деятельностью в выписке из индивидуального лицевого счета не содержится сведений о занятости П. педагогической деятельностью.
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований истица П. просила суд: признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать ответчика ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> (межрайонное) засчитать ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждения для детей, период ее работы в должности <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе П.. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец П.. решение суда не обжалует.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонного), и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Курбакинская средняя общеобразовательная школа, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом и не сообщивших о причинах своей неявки.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы П. возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400 -ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года (далее - Закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В силу п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:
в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в разделе "Наименование должностей" предусмотрены "учитель", в разделе "Наименование учреждений" - "основная общеобразовательная школа".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781 определено, что периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вследствие отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Установлено у истицы П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наличие специального трудового стажа - <данные изъяты>. в соответствии с Правилами и Списками от 29.10.2002 г. N781; <данные изъяты>. по нормам законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015 г.; <данные изъяты>. в соответствии с законодательством, действовавшем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Установлена продолжительность страхового стажа <данные изъяты>.
При оценке пенсионных прав истицы пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж периода работы П.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе, а также периоды нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования П. в части возложения на ответчика обязанности включить в спецстаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период П. работала в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> и помимо выполнения работы по должности старшей пионервожатой она имела педагогическую нагрузку по должности учитель, то есть работала в учреждении и на должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был оценен пенсионным органом по представленным П. документам как период работы в должности "старшей пионервожатой", который не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а не по должности "учитель", на законность решения суда о включении вышеуказанного периода в спецстаж истицы повлиять не может, поскольку факт выполнения П. в спорный период работы по должности учитель судом установлен и ответчиком не опровергнут.
Материалами дела подтверждено, что П. имела следующую педагогическую нагрузку: на ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая 0,5 ставки/ учитель <данные изъяты> <данные изъяты> 8 часов, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ); на ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая 0,5 ставки/учитель <данные изъяты> (учебная педнагрузка 9 часов, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ); начиная с ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла обязанности учителя <данные изъяты> 18 часов и более, т.е. в пределах полной ставки.
Установленные обстоятельства нашли свое подтверждение как в первичных документах (приказах работодателя, тарификационных списках, табелях рабочего времени, лицевых счетах), справках работодателя о педагогической нагрузке, так и в акте ответчика о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.
Согласно справке директора МКОУ "<данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации школы, <данные изъяты> школа реорганизована в <данные изъяты> среднюю школу (Приказ N N по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с переходом школ ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность <данные изъяты>, <данные изъяты> средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> общеобразовательная школа" (приказ N по школе от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с реорганизацией школ, Муниципальное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" вошла в состав Муниципального общеобразовательного учреждения "<данные изъяты>" в качестве <данные изъяты> филиала N (Приказ N по школе от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с преобразованием муниципальных общеобразовательных учреждений <данные изъяты> Муниципальное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты>" преобразовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты>" (приказ N по школе от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность засчитать П. специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период ее работы в должности учителя химии, природоведения, трудового обучения в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу у суда обязанности по сбору доказательств.
Представленные в суд доказательства оценены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований относимости и допустимости.
Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы о выполнении ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по должности и в учреждении, предусмотренной Списками.
Правильным является и решение суда в части включения в специальный стаж П. периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, предоставляемых ей работодателей на основании ст. 173 ТК РФ.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в оплачиваемых учебных отпусках.
Принимая решение о включении вышеуказанных периодов в спецстаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что эти отпуска имели место в период педагогической деятельности истицы, в спорные периоды за нею на период учебы сохранялся средний заработок, что следует из исследованных судом приказов, копий лицевых счетов.
Включение указанных периодов нахождения в учебном отпуске в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствует положениям ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции российской Федерации, поскольку указанные правовые нормы предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Порядок включения в специальный стаж периодов учебных отпусков ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781 - не урегулирован.
Согласно п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.
Таким образом, как ранее действовавшим, так действующим в настоящее время пенсионным законодательством предусмотрено включение в специальный стаж, для досрочного назначения трудовых пенсий по старости периодов учебных отпусков. Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, П.. в спорные периоды обучалась в образовательном учреждении высшего профессионального образования - "<данные изъяты> государственный университет", имеющем государственную аккредитацию, за эти периоды по месту ее работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд российской Федерации.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Такое обстоятельство, как отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы, не должно лишать права истицы на досрочное пенсионное обеспечение. Исключение из специального стажа учебных отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного решение суда в части возложения на ответчика обязанности засчитать П.. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также является законным и обоснованным.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истицы в спорные периоды, связанные с осуществлением педагогической деятельности, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а доводы апелляционной жалобы об обратном, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому состоятельными не являются и во внимание судебной коллегией не принимаются..
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. За исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истицы имеется необходимый специальный стаж педагогической деятельности, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в объеме более 25 лет.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал за П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Срок назначения страховой пенсии определен судом первой инстанции правильно с ДД.ММ.ГГГГ, с момента наступления права на пенсию.
Судебные расходы в виде государственной пошлины взысканы с ответчика в пользу истицы в соответствии со ст.ст.94, 98 ГПК РФ.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
