Определение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2295/2021

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ваганова Е.С., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия к МБОУ "Ташеланская средняя общеобразовательная школа-интернат", Управление образования МО "Заиграевский район", МО "Заиграевский район" о понуждении соблюдений требований санитарного законодательства, по частной жалобе представителя администрации муниципального образования "Заиграевский район" Мясникова А.Г. на определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2021 г.,

установил:

Администрация МО "Заиграевский район" в лице управления образования, МБОУ "Ташеланская средняя общеобразовательная школа" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 24.05.2019 г. на срок до 01.07.2022 г., указывая на невозможность его исполнения, в связи с отсутствием финансовых средств, необходимостью проведения учебного процесса.

Оспариваемым определением в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе представитель АМО "Заиграевский район" Мясников А.Г. просит отменить определение суда первой инстанции, указывая на дефицит местного бюджета и отсутствие достаточных денежных средств0, на исполнение части решения, Кроме того указывает, что во время учебного процесса согласно п. 4.32. Санитарно-эпидимиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях санитарно-эпидимиологических правил и норм СанПиН 2.4.2.2821-10, в общеобразовательной организации не допускается проведение всех видов ремонтных работ в присутствии обучающихся.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Судом первой инстанции установлено, что решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 24.05.2019 г. исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия к МБОУ "Ташеланская средняя общеобразовательная школа-интернат", Управление образования МО "Заиграевский район", МО "Заиграевский район" о понуждении соблюдений требований санитарного законодательства удовлетворено и постановлено:

Обязать МБОУ "Ташеланская средняя общеобразовательная школа-интернат", Управление образования МО "Заиграевский район" в срок до 01 сентября 2019 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- оборудовать спортивно-оздоровительную зону территории школы беговой дорожкой с организацией на ней дренажа для предупреждения затопления дождевыми водами;

- установить в цехе сырой продукции картофелеочистительную машину;

- горячий цех оборудовать механическим оборудованием для изготовления картофельного (овощного) пюре.

Возложить на администрацию МО "Заиграевский район" обязанность финансирования указанных мероприятий в случае недостаточности денежных средств МБОУ "Ташеланская средняя общеобразовательная школа-интернат", Управление образования МО "Заиграевский район".

Решение вступило в законную силу 29.06.2019 г., до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда установлен специальный срок для исполнения решения, до 01.09.2019 г.; доказательств обращения за выделением финансовых средств для исполнения решения не представлено (протокол встречи с главой Республики Бурятия не подтверждает факт выделения денежных средств Правительством Республики Бурятия заявителю).

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания не согласиться с выводами районного суда, поскольку решение суда не исполняется более полутора лет, что свидетельствует о нарушении прав и интересов обучающихся.

Из положений Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 г. N 104-О следует, что основания для рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Само по себе отсутствие у ответчика финансовых средств не носит исключительный характер и не является безусловным основанием для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Ссылка в частной жалобе на п. 4.32. Санитарно-эпидимиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях санитарно-эпидимиологических правил и норм СанПиН 2.4.2.2821-10 несостоятельна, поскольку срок исполнения решения суда от 24.05.2021 г., как верно указал суд первой инстанции, является специальным, а именно установлен на период отсутствия обучающихся, то есть в каникулярное время.

Более того, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" утратило силу с 01.01.2021 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631.

Длительность же неисполнения судебного акта не отвечает задачам гражданского судопроизводства, определяющим необходимость укрепления законности, уважительного отношения к закону, неукоснительного соблюдения интересов общества.

Доводы частной жалобы выводов районного суда не опровергают и не содержат оснований для отмены обжалуемого определения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка