Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10 июля 2018 года №33-2294/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 33-2294/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей областного суда: Стоян Е.В., Ильюхиной О.Г.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя истца Управления имущественных отношений Брянской области Малеевой Елены Сергеевны на определение Советского районного суда г. Брянска от 28 апреля 2018 г. по иску Управления имущественных отношений Брянской области к Матюшину Николаю Алексеевичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени.
Заслушав доклад судьи Мариной Ж.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Управление имущественных отношений Брянской области обратилось в суд с иском к Матюшину Н.А. о взыскании задолженности по арендной плате.
В ходе рассмотрения дела Управлением имущественных отношений Брянской области подано заявление о замене стороны истца на его правопреемника - Брянскую городскую администрацию. Определением Советского районного суда от 23 апреля 2015 г. в порядке правопреемства заменен истец - Управление имущественных отношений Брянской области на Брянскую городскую администрацию.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 июня 2015 г. указанное определение суда отменено. В удовлетворении заявления Управления имущественных отношений Брянской области об осуществлении процессуального правопреемства отказано.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 22 июля 2015 г. исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области удовлетворены. Суд взыскал с Матюшина Н.А. в пользу Управления имущественных отношений Брянской области задолженность по арендной плате в размере 25 560,97 руб., пени в сумме 905,48 руб.; суд взыскал с Матюшина Н.А. госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Брянск в размере 994 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 20 октября 2015 г. указанное решение оставлено без изменения.
Советским районным судом г. Брянска по указанному решению суда был выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска возбуждено исполнительное производство N-ИП, должник по данному исполнительному производству - Матюшин Н.А., взыскатель - Управление имущественных отношений Брянской области, предмет исполнения - взыскание в размере 26 466,45 руб. На депозитном счете Советского РОСП г. Брянска находятся денежные средства Матюшина Н.А. в сумме 26 466,45 руб., перечисление данных денежных средств невозможно, в связи с отсутствием реквизитов взыскателя.
2 февраля 2018 г. в Советский районный суд г. Брянска от Управления имущественных отношений Брянской области поступило заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве N-ИП Управления имущественных отношений Брянской области его правопреемником Брянская городская администрация. В обоснование заявления указано, что 1 марта 2015 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательный акты Российской Федерации", согласно которому полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, также решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2015 г. N 168 принято Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Брянска. Согласно п. 2.2 данного Положения к полномочиям Брянской городской администрации относится, в том числе, заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории г. Брянска, проекты которых готовит Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации. Поскольку земельный участок, задолженность по арендной плате за который взыскана решением суда по данному делу, расположен на территории <адрес>, кадастровый N), Управление просило заменить взыскателя в исполнительном производстве на Брянскую городскую администрацию.
Определением Советского районного суда г. Брянска от 28 апреля 2018 г. отказано в удовлетворении заявления о замене взыскателя по исполнительному производству по гражданскому делу по иску Управления имущественных отношений Брянской области к Матюшину Н.А. о взыскании задолженности по арендной плате, пени.
В частной жалобе представитель Управления имущественных отношений Брянской области Малеева Е.С. просит отменить определение суда как, постановленное с нарушением норм процессуального права. Указывает, что в связи с изменениями в земельном законодательстве Управление имущественных отношений Брянской области утратило полномочия по распоряжению спорным земельным участком, данные полномочия перешли к Брянской городской администрации. Управление имущественных отношений Брянской области не правомочно принимать денежные средства, взысканные за не разграниченные земли в бюджет Брянской области, данные денежные средства подлежат зачислению в бюджет г. Брянска. Обжалуемое определение приводит к неисполнимости решения суда.
В возражениях на частную жалобу представитель Матюшина Н.А. Жилинский В.А. просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда о процессуальном правопреемстве рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Управление имущественных отношений Брянской области обратилось в суд с иском к Матюшину Н.А. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Брянской городской администрацией в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству с КАВ был заключен договор аренды земельного участка N, находящегося в государственной собственности. В соответствии с указанным договором арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между КАВ и Матюшиным Н.А. заключен договор об уступки прав по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.В соответствии с договором об уступке прав Матюшин Н.А. принял все права и обязанности по надлежащему исполнению обязательств по договору аренды, однако обязательства надлежащим образом не исполнял, в связи с чем за период с 20 мая 2008 г. по 31 марта 2014 г. у него образовалась задолженность в размере 118 703, 48 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 22 июля 2015 г., вступившем в законную силу, суд взыскал с Матюшина Н.А. в пользу Управления имущественных отношений Брянской областизадолженность по арендной плате, пени в размере 26 466,45 руб.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска по указанному решению суда возбуждено исполнительное производство N-ИП. В настоящее время на депозитном счете Советского РОСП г. Брянска находятся денежные средства Матюшина Н.А. в сумме 26 466,45 руб., однако перечисление данных денежных средств Управлению имущественных отношений Брянской области невозможно в связи с отсутствием реквизитов взыскателя.
Разрешая вопрос о процессуальном правопреемстве, суд обосновано установил, что отсутствуют основания для процессуального правопреемства. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующей с 1 марта 2015 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Из вышеуказанной нормы Федерального закона следует, что с 1 марта 2015г. полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Брянской городской администрации.
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2015 г. N 168 принято Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Брянска. Согласно п. 2.2 данного Положения к полномочиям Брянской городской администрации относится, в том числе, заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Однако указанными нормативными актами не установлено правопреемство Брянской городской администрации по правам и обязанностям Управления имущественных отношений Брянской области. Передача полномочий по распоряжению земельными участками, в данном случае - Брянской городской администрации, не является уступкой права требования, не относится к переводу долга и другим предусмотренным законом случаям перемены лиц в обязательстве.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал Управлению имущественных отношений Брянской области в процессуальном правопреемстве, поскольку отсутствуют основания для совершения данного процессуального действия.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что решением Советского районного суда г. Брянска от 22 июля 2015 г., принятому по данному делу, с ответчика взыскана задолженность по арендной плате в размере 25 560 руб. за период с 28 июля 2011 г. по 31 марта 2014 г., и пеня в сумме 994 руб. за период с 28 июля 2011 г. по 31марта 2014 г. Таким образом, указанные выплаты взысканы за период, когда Управление имущественных отношений Брянской области в силу действующего законодательства распоряжалось землями городского округа, и арендная плата и пеня должны были производиться Управлению имущественных отношений Брянской области. Действующими актами не предусмотрена передача прав и обязанностей от Управления к Брянской городской администрации по вопросу распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела определением Советского районного суда г. Брянска от 23 апреля 2015 г. Управление имущественных отношений Брянской области было заменено в порядке правопреемства на Брянскую городскую администрацию.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 июля 2015 г. указанное определение отменено, судебная коллегия указала, что вступившие в силу с 1 марта 2015 г. основные положения Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесшие изменения в полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, не влекут перемены лиц в обязательстве, поскольку законодательством, с учетом его изменений, не установлено правопреемство Брянской городской администрации по правам и обязанностям Управления имущественных отношений Брянской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, вопрос о процессуальном правопреемстве, уже был разрешен в ходе рассмотрения дела по существу.
Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного постановления и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения по изложенным обстоятельствам.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд постановилопределение в соответствии с нормами процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда г. Брянска от 28 апреля 2018 г. по иску Управления имущественных отношений Брянской области к Матюшину Николаю Алексеевичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.В. Стоян
О.Г. Ильюхина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка