Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 33-2294/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 33-2294/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Козловой А.А.,
при секретаре Левченковой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - УПФР в Починковском районе Смоленской области (межрайонное)) на решение Починковского районного суда Смоленской области от 9 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения УПФ Солдатенковой М.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения истца и его представителя Гавегиной Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гавегин М.П. обратился в суд с иском к УПФР в Починковском районе Смоленской области (межрайонное), в котором просил отменить решение ответчика от 19.09.2017 г. N 107550 и возложить на последнего обязанность включить в его (истца) специальный стаж периоды работы: с 06.09.1988 г. по 30.09.2000 г. в должности электросварщика в совхозе "...", а затем в АОЗТ "..."; с 01.11.2007 г. по 25.04.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.04.2009 г., с 20.11.2009 г. по 28.04.2010 г., с 07.10.2010 г. по 27.04.2011 г., с 13.10.2011 г. по 27.04.2012 г. в качестве кочегара в ..., период службы в рядах Советской Армии с 13.05.1982 г. по 15.06.1984 г. и назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 19.06.2017 г.
В обоснование заявленных требований указал на незаконность вышеупомянутого отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В судебном заседании истец Гавегин М.П., его представитель Аниськиин Н.И. исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - УПФР в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) Шабанов Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что Гавегину М.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Обжалуемым решением исковые требования Гавегина М.П. удовлетворены частично: на УПФР в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) возложена обязанность включить Гавегину М.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 06.09.1988 г. по 30.09.2000 г. в должности электросварщика в совхозе "..." (с 01.03.1993 г. реорганизован в АЗОТ "..."), за исключением периода с ноября 1995 г. по апрель 1996 г. включительно и 4 дней в 1993 г.; с 01.11.2007 г. по 25.04.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.04.2009 г., с 20.11.2009 г. по 28.04.2010 г., с 07.10.2010 г. по 27.04.2011 г., с 13.10.2011 г. по 27.04.2012 г. в качестве кочегара в .... На УПФР в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Гавегину М.П. досрочно страховую пенсию по старости с 19.06.2017 г.
В апелляционной жалобе УПФР в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) просит отменить решение суда в части включения вышеупомянутых периодов работы истца в качестве кочегара в Кожуховичском СДК в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19.06.2017 г., в указанной части принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы и поступавших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 приведенной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гавегину М.П. 17.06.2017 г. исполнилось 55 лет, а 19.06.2017 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе от 19.09.2017 г. N 107550 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно названному решению на 19.06.2017 г. у Гавегина М.П. страховой стаж составляет 31 год 8 месяцев 4 дня, а стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует.
При этом, в специальный стаж Гавегина М.П. не были включены периоды его работы с 06.09.1988 г. по 30.09.2000 г. в должности электросварщика в совхозе "..." (с 01.03.1993 г. реорганизован в АЗОТ "..."), за исключением периода с ноября 1995 г. по апрель 1996 г. включительно и 4 дней в 1993 г.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы").
Как правильно указал суд, условием досрочного назначения пенсии кочегарам с 01.01.1992 г. является их работа в котельных, использующих уголь и сланец, а также в течение полного рабочего дня.
Разрешая исковые требования в части включения периодов работы истца с 01.11.2007 г. по 25.04.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.04.2009 г., с 20.11.2009 г. по 28.04.2010 г., с 07.10.2010 г. по 27.04.2011 г., с 13.10.2011 г. по 27.04.2012 г. в качестве кочегара в ... СДК в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходил из сведений, предоставленных в справках МБУК "Хиславичский РЦ КДР и НТ", согласно которым в ... установлен отопительный котел для твердого топлива; в период с 2007 г. по 2012 г. здание отапливалось углем. Гавегин М.П. в указанный период в должности кочегара работал полную рабочую смену.
С таким выводом суда согласиться нельзя в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ при подсчете трудового стажа периоды, предусмотренные ст.ст. 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персофиницированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством РФ.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.02.1999 г. Сведения о стаже истца в период работы в качестве кочегара в ... поданы работодателем стажем на общих основаниях (без указания кода льготы особых условий труда). Кроме того, необходимо доказать работу котельной на твердом топливе: паспорт котла с указанием используемого вида топлива, накладные на приобретение угля, наличие в штатном расписании зольщика и др.
Следует признать обоснованным и довод жалобы, что при обращении в УПФ истец не просил зачесть оспариваемый период работы, в связи с чем характер работы истца в указанный период территориальным органом ПФР не был исследован (не были проверены с выходом на место первичные документы организации с целью выявления используемого вида топлива).
При изложенных обстоятельствах решение суда в части включения в специальный стаж периодов с 01.11.2007 г. по 25.04.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.04.2009 г., с 20.11.2009 г. по 28.04.2010 г., с 07.10.2010 г. по 27.04.2011 г., с 13.10.2011 г. по 27.04.2012 г. в качестве кочегара в ..., а также возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) назначить Гавегину М.П. досрочно страховую пенсию по старости с 19.06.2017 г. - отменить, приняв в указанной части новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставить без изменения (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Починковского районного суда Смоленской области от 9 апреля 2018 года в части: включения в специальный стаж периодов с 01.11.2007 г. по 25.04.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.04.2009 г., с 20.11.2009 г. по 28.04.2010 г., с 07.10.2010 г. по 27.04.2011 г., с 13.10.2011 г. по 27.04.2012 г. в качестве кочегара в ...; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) назначить Гавегину М.П. досрочно страховую пенсию по старости с 19.06.2017 г. - отменить, приняв в указанной части новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
