Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-2293/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-2293/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Литвиновой Т.Н. и Чемис Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубовенко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой Александры Викторовны к администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" о предоставлении жилого помещения с апелляционной жалобой мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" Камелина С.В. на решение Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Гончарова А.В. обратилась в с иском к администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", в котором указала, что по договору социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в результате землетрясения в доме, в котором расположено указанное жилое помещение, произошло возгорание, в связи с чем, многие квартиры в этом доме были сданы управляющему домами <адрес>, как непригодные для проживания. В последующем она была вынуждена выехать из указанной квартиры ввиду невозможности проживания в этой квартире. Длительный период времени органами местного самоуправления решался вопрос о предоставлении гражданам, проживающим в указанном многоквартирном доме, иных жилых помещений. В ДД.ММ.ГГГГ ею от администрации МО "Городской округ "Ногликский" было получено письмо, в котором сообщалось о необходимости обратиться к специалисту администрации с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит в списках граждан муниципального образования "Городской округ Ногликский", нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер ее очереди N. Просит суд обязать ответчика предоставить ей по договору найма благоустроенное жилое помещение площадью в соответствии с учетной нормой предоставления.
ДД.ММ.ГГГГ истец Гончарова А.В. частично изменила в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования, окончательно просила суд обязать администрацию МО "Городской округ Ногликский" предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен сын истца Гончаровой А.В. - Данилов А.А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский".
Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Гончаровой А.В. к администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" о предоставлении жилого помещения, удовлетворены.
На администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" возложена обязанность предоставить Гончаровой А.В. вне очереди по договору социального найма в <адрес> равнозначное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> к.м.
На указанное решение поступила апелляционная жалоба мэра МО ГО "Ногликский" Камелина С.В., в которой просит решение Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение, которым исковые требования истца Гончаровой А.В. оставить без удовлетворения. Считает решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствующими обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указывает, что родителям Гончаровой А.В. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Считает, что у истца отсутствует право повторного переселения из указанного жилого помещения, так как она должна была переселиться в предоставленную квартиру вместе с родителями и братом. Обращает внимание на то, что истец состоит в списках граждан муниципального образования "Городской округ Ногликский", нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди N, предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права лиц, включенных в список нуждающихся ранее истца Гончаровой А.В.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По правилам статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, в ДД.ММ.ГГГГ отцу истца - Ф.И.О.7 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; вместе с нанимателем в указанное жилое помещение вселились члены его семьи: супруга Ф.И.О.8, сын Ф.И.О.9, дочь Ф.И.О.14 (ныне - Гончарова) А.В.; ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства сын Гончаровой А.В. - Данилов А.А. (л.д. 43).
Согласно выписке из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации Ногликского района Сахалинской области и профсоюзного комитета НГДУ "Катанглинефтегаз", Ф.И.О.7, его супруге - Ф.И.О.8 и сыну - Ф.И.О.9, выдан ордер на право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоящее из двух комнат (л.д. 107-110).
Постановлением администрации Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О распределении квартир во вновь введенном в эксплуатацию жилом доме <адрес>), в освободившемся жилом фонде, снятии статуса "служебная" жилая площадь, выдаче ордеров служебных, обменных, единого образца, присвоении статуса "переселенческая" жилая площадь, постановке в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" утверждено совместное решение администрации Ногликского района Сахалинской области и профсоюзного комитета НГДУ "Катанглинефтегаз" по распределению квартир во вновь введенном в эксплуатацию жилом доме <адрес> (л.д. 102-103).
Согласно Приложению N 1 к Постановлению администрации Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Список на выдачу ордеров во вновь введенном в эксплуатацию 30-квартирном жилом доме <адрес>", Ф.И.О.7 на состав семьи из трех человек выдан ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой - <данные изъяты> кв.м, состоящее из двух комнат (л.д. 104- 106).
На основании Постановления администрации МО "Городской округ Ногликский" от ДД.ММ.ГГГГ N и акта инвентаризации многоквартирных домов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> исключен из реестра объектов муниципальной собственности, как прекративший свое существование (л.д. 46, 47).
О том, что многоквартирного жилого дома, в котором по месту жительства зарегистрирована истец Гончарова А.В. и ее сын, не существует, свидетельствует также и ответ мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от ДД.ММ.ГГГГ N о том, что включение этого дома в муниципальную программу "Обеспечение населения муниципального образования "Городской округ Ногликский" качественным жильем", утвержденную Постановлением администрации МО "Городской округ Ногликский" от ДД.ММ.ГГГГ N, не планируется ввиду отсутствия указанного объекта недвижимости (л.д. 196).
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Гончаровой А.В. на какие-либо объекты недвижимости (л.д. 70).
ДД.ММ.ГГГГ Гончарова А.В. в установленном законом порядке признана малоимущей (л.д. 57), на основании Постановления администрации МО "Городской округ Ногликский" от ДД.ММ.ГГГГ N, с ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором значится в общей очереди под номером N (л.д. 55).
Удовлетворяя требования истца, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, обоснованно исходил из того, что Гончарова А.В. проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, в настоящее время данное жилое помещение утрачено в результате разрушения дома, другого жилья она не имеет и пришел к правильному выводу о предоставлении истцу во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, возложив обязанность по предоставлению на Администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский".
Выводы суда согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в силу которой, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в <адрес> было предоставлено в установленном законом порядке родителям истца и ее брату, истец Гончарова А.В. в ордер на жилое помещение не была включена, в квартиру не вселялась и в ней не проживала.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что при предоставлении вне очереди жилого помещения истцу будут нарушены права и законные интересы других граждан, ранее поставленных на учет, судебной коллегией также признается несостоятельным, поскольку у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Гончаровой А.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" Камелина С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: Т.Н. Литвинова
Е.В. Чемис
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
