Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33-2292/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33-2292/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Лещевой Л.Л.,
судей Щаповой И.А., Карабельского А.А.,
при секретаре Шалаевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 15 июля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению Бурдуковской Л. Д. к администрации сельского поселения "Новокукинское" о включении жилого дома и земельного участка в состав наследства, установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,
по апелляционной жалобе представителя истца Пумэ Е.А.
на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 12 декабря 2019 г., которым постановлено: иск удовлетворить частично.
Включить в состав наследства после смерти Бурдуковской А. Г. жилой дом общей площадью 40,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Бурдуковской Л. Д., <Дата> года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 40,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Лещевой Л.Л., судебная коллегия
установила:
Бурдуковская Л.Д. обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что <Дата> умерла ее мать Бурдуковская А.Г. Истец является наследником 1 очереди по закону. После смерти Бурдуковской А.Г. открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги, наследодатель была зарегистрирована по указанному адресу. Просила суд включить в состав наследства жилой дом и земельный участок, установить факт принятия наследства, признать право собственности на жилой дом и земельный участок.
Судом постановлено вышеназванное решение (л.д. 54-55).
В апелляционной жалобе представитель истца Пумэ Е.А. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на выписку из похозяйственной книги, кадастровый паспорт, Федеральный закон Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г., Федеральный закон N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N ОГ-Д23-4441, Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 г., ЦСУ СССР 13 апреля 1979 г. N 112/5, а также постановление Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 157, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что выписка из похозяйственной книги о наличии у Бурдуковской А.Г., наследником которой является истец, права на земельный участок, является надлежащим правоустанавливающим документом на него. Просит решение суда отменить в части отказа во включении земельного участка в наследственную массу и признания права собственности на него.
Стороны, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не направляли.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
На основании пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом при рассмотрении требований истца неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу и неверно применены нормы материального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене, с вынесением в обжалуемой части нового решения об удовлетворении требований Бурдуковской Л.Д. по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, наследодателю Бурдуковской А.Г. при жизни принадлежал жилой дом, введенный в эксплуатацию в 1955 г., общей площадью 40,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
<Дата> Бурдуковская А.Г. умерла. Ее наследником первой очереди по закону является истец.
Согласно материалам наследственного дела, Бурдуковская Л.Д. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства <Дата> в связи с совместным проживанием с наследодателем. <Дата> ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери Бурдуковской А.Г. (наследство в виде компенсации ритуальных услуг в сумме 6000 рублей).
Удовлетворяя требования истца частично, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 218, 1112, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, пришел к выводу о том, что истец приняла наследство после смерти своей матери, и тем самым, приобрела право собственности на жилой дом после смерти наследодателя; в связи с отсутствием сведений о предоставлении наследодателю земельного участка на каких-либо правах в период с 1995 г. по 29 октября 2001 г. (на дату вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), в ЕГРН сведений о правах на данный земельный участок не имеется, он не может быть включен в состав наследства после смерти Бурдуковской А.Г.
Выражая несогласие с решением суда, истец полагала, что Бурдуковская А.Г., наследником которой она является, имела право на земельный участок, на котором располагался жилой дом, включенный судом в состав наследственного имущества, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.
Указанные доводы жалобы, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание по следующим основаниям.
Жилой дом, принадлежавший наследодателю, введен в эксплуатацию в 1955 г.
Ранее действовавшим Гражданским кодексом РСФСР 1922 г., утратившим силу в Связи с изданием Указа Президиума ВС РСФСР от 16 декабря 1964 г., владение землей допускалось только на правах пользования.
Законом РСФСР от 1 июля 1970 г. "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", утратившим силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103/1-1, закреплено, что земельные участки предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (статья 84).
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю (статья 37 Земельного кодекса РСФСР).
В статье 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, определена передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан. Граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", утратившим силу с 25 февраля 2003 г. в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250, предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ").
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ, утратившей силу с 1 января 2017 г. (аналогичная ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 г.), согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.
По смыслу указанных норм, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу переходит право бесплатного переоформления земельного участка в собственность.
Согласно выписке из похозяйственной книги от 15 октября 2019 г., земельный участок, площадью 0,29 га, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования Бурдуковской А.Г., о чем в похозяйственной книге N лицевой счет N за <Дата> - <Дата> администрацией сельского поселения "Новокукинское" произведена запись (л.д. 24).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, видом разрешенного использования земельного участка кадастровый N, площадью 2900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ведение личного подсобного хозяйства. Кадастровый номер земельному участку присвоен <Дата> (л.д. 25).
Таким образом, принимая во внимание, что жилой дом, возведенный на земельном участке, принадлежал наследодателю, что подтверждено выводами суда первой инстанции, земельный участок под строительство дома был предоставлен наследодателю до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении земельного участка в состав наследственной массы, признании права собственности на земельный участок нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с вынесением в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В остальной части решение суда не оспаривается, в связи с чем в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки в апелляционном порядке не является.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Читинского районного суда Забайкальского края от 12 декабря 2019 г. в части отказа в удовлетворении требований о включении земельного участка в состав наследственной массы, признании права собственности на земельный участок отменить.
Принять в указанной части новое решение.
Включить в состав наследства после смерти Бурдуковской А. Г., умершей <Дата>, земельный участок кадастровый N, площадью 2900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Бурдуковской Л. Д., <Дата> года рождения право собственности на земельный участок кадастровый N, площадью 2900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.
Настоящее определение является основанием для внесения сведений о правах в ЕГРН.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
