Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33-229/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33-229/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Лепёшина Д.А.,
судей Никулина П.Н., Яковлевой Д.В.,
при секретаре Амелиной Л.А.,
с участием прокурора Ярцева Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 30.01.2019 дело по апелляционной жалобе Петровой Т. А. на решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 09.11.2018, которым постановлено:
исковые требования прокурора Юрьев-Польского района
Владимирской области в интересах Российской Федерации и
неопределенного круга лиц к Петровой Т.А. об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.
Признать незаконными действия Петровой Т. А. по воспрепятствованию свободному доступу неопределенного круга лиц (граждан) к береговым полосам водного объекта - водохранилища, расположенного на реке Овяшовка на расстоянии 3,5 км по направлению на запад от населенного пункта с. Ополье Юрьев-Польского района Владимирской области.
Обязать Петрову Т. А. не чинить препятствия свободному доступу неопределенного круга лиц (граждан) к береговым полосам водного объекта общего пользования - водохранилища, расположенного на реке Овяшовка на расстоянии 3,5 км по направлению на запад от населенного пункта с.Ополье Юрьев-Польского района Владимирской области.
Взыскать с Петровой Т. А. в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район государственную пошлину в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Лепёшина Д.А., объяснения Петровой Т.А., ее представителя Коноплева А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора, судебная коллегия
установила:
прокурор Юрьев-Польского района Владимирской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Петровой Т.А. с требованиями о признании незаконными действия ответчика по воспрепятствованию свободному доступу неопределенного круга лиц (граждан) к береговым полосам водного объекта - водохранилища, расположенного на реке Овяшовка на расстоянии 3,5 км по направлению на запад от населенного пункта с.Ополье Юрьев- Польского района Владимирской области, обязании ответчика не чинить препятствия свободному доступу неопределенного круга лиц (граждан) к
2
береговым полосам водного объекта общего пользования водохранилища, расположенного на реке Овяшовка на расстоянии 3,5 км по направлению на запад от населенного пункта с.Ополье Юрьев-Польского района Владимирской области.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи от 13.10.2017, заключённого между Петровой Т.В. и З. А.В., последняя является собственником сооружения с наименованием - водохранилище, расположенного на р.Овяшовка на расстоянии 3,5 километрах по направлению на запад от с. Ополье МО Красносельское Юрьев-Польского района Владимирской области. Кадастровый номер сооружения ****. Как следует сведений, содержащихся в государственном водном реестре, водный объект - река Овяшовка у с. Ополье Юрьев- Польского района находится в федеральной собственности. Водохранилище на реке Овяшовка у с. Ополье образовано при строительстве гидроузла Ополье на водотоке р. Овяшовка. Правообладателем данного водного объекта является Российская Федерация. Наличие гидрологической связи водохранилища с рекой доказано. Полагает, что действиями ответчика нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта, а также права неопределенного круга лиц, которым создаются препятствия в его пользовании.
Ответчик Петрова Т.А.в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Её представитель Коноплев А.В. исковые требования не признал. Полагал, что отсутствуют доказательства осуществление ответчиком действий по воспрепятствованию свободному доступу граждан к водному объекту.
Представители третьих лиц - департамента природопользования администрации Владимирской области, администрации муниципального образования Красносельское, Верхнее-Волжского бассейнового Управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, о чем указали в письменных ходатайствах.
Представитель третьего лица - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о чем указал в письменном заявлении. Решение вопроса оставил на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик Петрова Т.А. просит отменить решение суда. В обоснование указано, что суд основывал свои выводы только на доказательствах, представленных истцом и третьим лицом. Суд необоснованно отказал в назначении гидрологической экспертизы. Кроме того, по решению суда на ответчика накладывается обязанность разрешить пребывание и передвижение по принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам неограниченному кругу лиц.
3
Решение является неисполнимым. Апеллянт выражает несогласие с отказом суда в приобщении к материалам дела акта зарыбления водоема, которые имеет отношение к рассматриваемому иску. Спорный объект ошибочно определен судом как водохранилище, однако он является прудом. В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ответчиком действий по воспрепятствованию свободного доступа граждан к водному объекту.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в отсутствии неявившихся третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, для которых ширина береговой полосы составляет пять метров.
На основании части 8 статьи 6 данного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно статье 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Часть вторая данной статьи устанавливает, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Из материалов дела и согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2017 Петрова Т.А. является собственником сооружения - водохранилище, по адресу: Юрьев-Польский район, Владимирская область, МО Красносельское (сельское поселение), расположенное в 3,5 км по направлению на запад от пос. Ополье, площадью 288000 кв.м, кадастровый номер ****. Документ-основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от 13.10.2017.
По договору купли-продажи недвижимого имущества от 13.10.2017 Петрова Т.А. приобрела у З. А.В. в собственность плотину на реке Овяшовка - водохранилище, назначение нежилое, кадастровый номер
4
**** В выписке из ЕГРН за 19.02.2015 за указанным выше кадастровым номером значится плотина на реке Овяшовка - водохранилище, назначение объекта нежилое, адрес: Юрьев-Польский район, Владимирская область, МО Красносельское (сельское поселение), расположенное в 3,5 км по направлению на запад от пос.Ополье.
Водохранилище на р.Овяшовка у с.Ополье образовано при строительстве гидроузла Ополье на р.Овяшовка, что соответствует данным из государственного водного реестра форма "3.2 Гидротехнические сооружения, расположенные на водных объектах". Гидросооружение предназначено для образования водоема с использованием в сельскохозяйственных целях орошения земель и рыбоводства.
Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, плотина на реке Овяшовка, гидротехническое сооружение - водохранилище обладают всеми признаками объекта недвижимости. Петрова Т.А. является собственником сооружения, плотины, расположенного на р.Овяшовка - водохранилище.
Сооружение (недвижимое имущество) с наименованием "Водохранилище", КН ****, адрес: Владимирская область, р-н Юрьев-Польский, МО Красносельское (сельское поселение), расположено в 3,5 километрах по направлению на запад от с. Ополье, находится на земельных участках КН **** площадью 21370 кв. м., КН ****, площадью 259138 кв. м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под гидротехнические сооружения. На данные участки Петровой Т.А. оформлен договор аренды N 214/к находящихся в государственной собственности земельных участков от 17.11.2017 сроком на 49 лет.
Земельные участки: с кадастровым номером ****, площадью 14498 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО Красносельское (сельское населения), тер. ур. Некоморно, возле водоема на ручье Овяшовка, с кадастровым номером ****, площадью 52721 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО Красносельское (сельское населения), тер. ур. Некоморно, возле водоема на ручье Овяшовка, с кадастровым номером **** площадью 5331 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО Красносельское (сельское населения), тер. ур. Некоморно, возле водоема на ручье Овяшовка, с кадастровым номером ****, площадью 76428 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО Красносельское (сельское населения), тер. ур. Некоморно, возле водоема на ручье Овяшовка, с кадастровым номером ****, площадью 47142 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО Красносельское (сельское населения), тер. ур. Некоморно, возле водоема на ручье Овяшовка, на праве собственности принадлежат Петровой Т.А. Это подтверждается выписками из ЕГРН от 12.04.2018.
Как следует из сведений, содержащихся в государственном водном реестре, водный объект - водохранилищу на р. Овяшовка у с. Ополье Юрьев-
5
Польского района присвоен код водного объекта
****. Правообладателем указанного водного объекта является Российская Федерация, поскольку объект находится в федеральной собственности.
Длина р.Овяшовка составляет 7,2 км. Ширина ее водоохранной зоны составляет 50 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для уклона до трех градусов и 50 м для уклона три и более градуса. В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой полосы общего пользования для р.Овяшовка составляет 5 м. Ширина береговой полосы общего пользования, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны устанавливается от береговой линии водного объекта. В частности, для водохранилища в соответствии с частью 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется по нормальному подпорному уровню (НПУ), который обеспечивает построенный гидроузел. НПУ - наивысший проектный уровень (высотная отметка) верхнего бьефа (водохранилища), который может поддерживаться в нормальных условиях эксплуатации гидротехнического сооружения согласно проектной документации на сооружение.
Водохранилище образовано водами р. Овяшовка в естественных высотных отметках ее долины, соответствующих высотной отметке нормального подпорного уровня, на который построен гидроузел. Имеется гидрологическая связь между р. Овяшовка (р.Овяшовка) и водохранилищем.
Указанное в иске водохранилище - водный объект, расположено на расстоянии 3,5 километрах по направлению на запад от с. Ополье МО Красносельское Юрьев-Польского района Владимирской области, находится в федеральной собственности и в соответствии с нормами водного законодательства является объектом общего пользования.
Ставить под сомнения, представленные Верхне-Волжским бассейновым водным управлением сведения из государственного водного реестра у суда оснований не имеется, поскольку они представлены и подписаны уполномоченным должностным лицом и содержат все необходимые реквизиты для идентификации водного объекта и его правообладателях.
Представленные суду апелляционной инстанции кадастровые документы не опровергают выводы суда, поскольку конфигурация границ объекта, находящегося в собственности ответчика, не доказывает законность ограничения допуска лиц к водному объекту общего пользования.
Наличие гидрологической связи водохранилища на реке Овяшовка подтверждается, в том числе информацией департамента природопользования администрации Владимирской области, Верхнее- Волжского бассейнового Управления Федерального агентства водных ресурсов, а также следующими, доказательствами: технической документацией на плотину и ГС на реке Овяшовка и выкипировкой из технической документации проекта строительства гидроузла и плотины на реке Овяшовка - водохранилище, в результате строительства данных
6
сооружений на водотоке реки Овяшовка образовано указанное водохранилище (т.1 л.д.92-115,т.2 л.д.46-59), данными государственного водного реестра (т.1 л.д. 12-14,т.2 л.д.81-82), письмом ФГБУ "Государственный гидрологический институт" от 05.10.2018, г.Санкт- Петербург (т.1 л.д. 212),свидетельскими пояснениями, публичной кадастровой картой (л.д. 116 т.1), генеральным планом территории сельского поседения Красносельское Юрьев-Польского района Владимирской области (т.1 л.д.232-237), гидроморфологическим показателем реки Овяшовка - непрерывность реки (наличие на реке указанного водохранилища) и другими.
Разрешая исковые требования и приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что граждане вправе осуществлять купание, любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно воспрепятствование указанной деятельности не соответствует требованиям действующего законодательства. Береговая полоса водного объекта, как и сам объект, является общедоступной, следовательно, каждый гражданин вправе беспрепятственно пребывать на любой ее части.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку факт воспрепятствования ответчиком свободному доступу граждан к водному объекту и береговым полосам водного объекта общего пользования - водохранилища, расположенного вблизи с. Ополье Юрьев- Польского района Владимирской области нашел свое подтверждение и установлен на основании доказательств, исследованных судом.
При этом судом приняты во внимание показания свидетелей, которые подтвердили факт воспрепятствования осуществления рыбной ловли на названном водохранилище со стороны супруга собственника водохранилища. Данное обстоятельство также подтверждается табличками, установленными Петровой Т.А. с указанием "Частная собственность", "Рыбная ловля запрещена".
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что чинение препятствий доступу граждан к береговым полосам водного объекта - водохранилища, расположенного на реке Овяшовка противоречит положениям действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о нарушении со стороны Петровой Т.А. прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и оснований для его отмены не имеется.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку они не опровергают выводы
7
суда первой инстанции и основаны на неверном толковании норм материального права.
При этом несогласие в жалобе и в дополнениях к ней с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, а также отказа в назначении экспертизы, не состоятельны, поскольку согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 09.11.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой Т. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Д.А. Лепёшин
П.Н. Никулин
Д.В. Яковлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
