Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 30 января 2018 года №33-229/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 33-229/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Карпова А.В.,
судей Загорьян А.Г., Капкаун Т.И.,
при секретаре Дуюновой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска об отсрочке исполнения решения суда
по гражданскому делу по иску прокурора города Южно- Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска и Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности оборудовать тротуары, искусственное уличное освещение, разработать проект организации дорожного движения,
по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Теремковой Е.В.
на определение Южно-Сахалинского городского суда от 11 декабря 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., объяснения прокурора Сомовой С.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
решением Южно-Сахалинского городского суда от 14 января 2015 года исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворены частично, на Департамент городского хозяйства администрации города Южно- Сахалинска возложена обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу: разработать проект организации дорожного движения по ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 2А" по ул. 4-я Заречная, разработать проект организации дорожного движения на участке ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно- Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 64" по ул. 4-я Заречная, на администрацию МО ГО "Город Южно-Сахалинск" возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу: на участке от ул. 1-я Октябрьская до ул. Центральная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно- Сахалинска, оборудовать тротуары, искусственное уличное освещение в соответствии с проектом организации дорожного движения, оборудовать тротуары по ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 2А" по ул. 4-я Заречная, оборудовать тротуары на участке ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 64" по ул. 4-я Заречная, в удовлетворении исковых требований прокурора города Южно- Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию МО ГО "Город Южно-Сахалинск" обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу: разработать проект организации дорожного движения по ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 2А" по ул. 4-я Заречная, разработать проект организации дорожного движения на участке ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно- Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 64" по ул. 4-я Заречная, отказано, в удовлетворении исковых требований прокурора города Южно- Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц о возложении на Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу: на участке от ул. 1 -я Октябрьская до ул. Центральная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска, оборудовать тротуары, искусственное уличное освещение в соответствии с проектом организации дорожного движения, оборудовать тротуары по ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 2А" по ул. 4-я Заречная, оборудовать тротуары на участке ул. 4-я Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту г. Южно-Сахалинска до дома N 64" по ул. 4-я Заречная, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 02 апреля 2015 года решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 января 2015 года в части возложения обязанности на администрацию города Южно- Сахалинска в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать тротуары, искусственное уличное освещение в соответствии с проектом организации дорожного движения на участке от улицы 1-ая Октябрьская до улицы Центральная, расположенном в планировочном районе Хомутово города Южно- Сахалинск; оборудовать тротуары по улице 4-ая Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово города Южно-Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту города Южно-Сахалинска до дома N 2А" и автодороги "Подъезд к Аэропорту города Южно-Сахалинска до дома N 64" отменено и принято новое решение, которым на Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска возложена обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на участке от улицы 1-ая Октябрьская, до улицы Центральная, расположенной в планировочном районе Хомутово города Южно- Сахалинск, оборудовать тротуары, искусственное уличное освещение в соответствии с проектом организации дорожного движения, в части требований о возложении на администрацию города Южно- Сахалинска обязанности оборудовать тротуары по улице 4-ая Заречная, расположенной в планировочном районе Хомутово города Южно- Сахалинска, от автодороги "Подъезд к Аэропорту города Южно-Сахалинска до дома N 2А" и автодороги "Подъезд к Аэропорту города Южно- Сахалинска до дома N 64" отказано, в остальной части решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 января 2015 года оставлено без изменения.
Представитель Департамента городского хозяйства администрации города Южно- Сахалинска Евстафьева А.А. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2018 года. В обоснование указано, что Департамент осуществляет только текущее содержание улично-дорожной сети. Реконструкцию и капитальный ремонт улиц городского округа "Город Южно-Сахалинск" проводит МКУ "Управление капитального строительства". Департаментом неоднократно подавались в МКУ Городского округа "Город Южно-Сахалинск" Управление капитального строительства бюджетные заявки на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск" 2016 - 2018, 2017 - 2019 и 2018 - 2020 годы на капитальный ремонт указанного участка дороги в размере 208 000 рублей. Считает, что до заключения муниципального контракта с проведением всех процедур, предусмотренных законодательством о контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд потребуется срок не ранее окончания 2018 года.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 11 декабря 2017 года Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска предоставлена отсрочка исполнения решения Южно- Сахалинского городского суда от 14 января 2015 года по гражданскому делу N 2-476/2015, до 31 декабря 2018 года.
Не согласившись с указанным определением суда, участвующий в деле прокурор Теремкова Е.В. обратилась в суд с апелляционным представлением, в котором просит его отменить, отказать в удовлетворении заявления об отсрочки исполнения решения суда. Указывает, что суд не учел отсутствие доказательств, свидетельствующие о том, что ответчиками с момента вступления решения суда в законную силу предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, период отсрочки является неразумным.
В возражениях на доводы апелляционного представления представитель Департамента Толмачева Т.Ю. просит определение суда оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений относительно них, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 37 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лиц, выдавшим исполнительный документ.
Из анализа приведенных норм следует, что основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон либо иное обстоятельство не позволяет исполнить решение суда.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения вышеназванного решения суда от 14 января 2015 года до 31 декабря 2018 года, поскольку в целях исполнения решения суда по рассматриваемому делу необходимо выделение бюджетных денежных средств на выполнение работ, проведение изыскательских и проектных работ на разработку документации с соблюдением процедур проведения торгов, заключение для исполнения муниципального контракта с соблюдением процедур проведения торгов.
Вместе с тем, с таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку должником не представлены данные, свидетельствующие о невозможности исполнить данное решение суда в установленный судом срок.
Принимая во внимание, что в соответствии с решением суда должнику уже был определен срок для исполнения решения суда первой инстанции в течение 24 месяцев со времени его вступления в законную силу, в течение которого должником не были предприняты меры по его исполнению, предоставление отсрочки решения суда до 31 января 2018 года, является неразумным, нарушающим права участников процесса.
Доводы заявления о подаче должником бюджетных заявок на капитальный ремонт в целях исполнения решения суда и отсутствие полномочий должника по исполнению решения суда первой инстанции, являются несостоятельными, поскольку из данных заявок следует, что они подавались на другие объекты капитального строительства и должником не было оспорено решение суда первой инстанции в части полномочий Департамента по организации и проведению данного вида ремонта в установленном законом порядке.
При таких данных, судебная коллегия полагает необходимым отменить определение суда первой инстанции, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, как необоснованных.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Южно-Сахалинского городского суда от 11 декабря 2017 года отменить, в удовлетворении заявления представителя Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска Евстафьевой А.А. об отсрочке исполнения решения Южно-Сахалинского городского суда от 14 января 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора города Южно- Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска и Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности оборудовать тротуары, искусственное уличное освещение, разработать проект организации дорожного движения, до 31 декабря 2018 года, отказать.
Председательствующий Карпов А.В.
Судьи Загорьян А.Г.
Капкаун Т.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка