Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-2291/2021

12 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.

судей Долговой Л.П., Степановой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Афанасовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Вольфсона Геннадия Исааковича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента Вольфсона Геннадия Исааковича с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января по 29 февраля 2020 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Вольфсона Геннадия Исааковича с 01.03.2020 г., то есть с момента назначения пенсии".

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Вольфсон Г.И. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Липецке Липецкой области (межрайонное)) о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента, так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не отражены и не внесены сведения о страховых взносах за период его работы до выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответчиком не внесены необходимые изменения: не посчитан ИКП с учетом страхового периода с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии не произведен, не выплачена недополученная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Считая действия ответчика неправомерными, Вольфсон Г.И. просил обязать УПФР в г. Липецке Липецкой области внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, учесть страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом страхового периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Вольфсон Г.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие в настоящее время оснований для перерасчета пенсии, поскольку данных о размере страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент назначения истцу пенсии не имелось.

Суд постановилрешение об удовлетворении требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, поскольку в силу действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования при назначении страховой пенсии истцу на его лицевом счете не могло быть сведений об уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно статье 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Следовательно, пенсионный орган не мог произвести расчет истцу пенсии с учетом названного периода, а исполнил свою обязанность в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Представитель ответчика УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Выслушав истца Вольфсона Г.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

На основании ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (сучетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 августа каждого года производится перерасчет размера страховой пенсии исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении пенсии.

Пунктом 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, предусмотрено, что данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.02.2020г. Вольфсон Г.И. обратился в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Липецке Липецкой области N от 13.02.2020г. истцу назначена страховая пенсия по старости с 1 марта 2020 г. в размере <данные изъяты>., установлена фиксированная выплата к пенсии в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" в размере 5686 руб. 25 коп.

На основании распоряжения о перерасчете размера пенсии от 29.04.2020года с 1 апреля 2020 года произведен перерасчет с учетом страховых взносов за 3 и 4 квартал 2019 г., не учтенных при принятии решения о назначении пенсии, поскольку указанные сведения еще не были отражены в выписке из индивидуального лицевого счета Вольфсона Г.И., ИПК увеличился до 178,292. Размер пенсии с учетом фиксированной выплаты составил 22302,75 руб., установлена доплата за период с 01.03.2020г. по 30.04.2020г., выплаченная Вольфсону Г.И. в мае 2020 года.

Судом также установлено, что страховые взносы, начисленные за январь и февраль 2020 года, не были учтены при определении размера пенсии истца.

Удовлетворяя исковые требования Вольфсона Г.И., суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 31 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014г. N 884н, исходил из того, что при назначении пенсии и определении ее размера УПФР в г. Липецке Липецкой области, располагая данными о том, что истец продолжает работать, обязан был предложить заявителю Вольфсону Г.И. предоставить документы о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за январь и февраль 2020 года, однако эту обязанность не исполнил, в связи с чем должен произвести перерасчет с 1 марта 2020 года.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года администратором страховых взносов являются налоговые органы.

В соответствии с пунктом 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Учитывая изложенное, предоставление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам производится страхователем (работодателем) в налоговые органы за полный квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, предоставление сведений персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено.

Исходя из приведенных правовых норм, с учетом положений ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионный орган обязан руководствоваться данными о начисленных и уплаченных страховых взносах, имеющимися на лицевом счете застрахованного лица, и, вопреки выводу суда, не только не обязан, но и не вправе требовать предоставления этих данных от заявителя.

При назначении пенсии Вольфсону Г.И. ответчиком были учтены страховые взносы, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) истца.

С учетом положений ст. 423 Налогового кодекса РФ, у ответчика на момент назначения Вольфсону Г.И. пенсии не было и не могло быть сведений индивидуального (персонифицированного) учета об уплаченных страховых взносах за январь-февраль 2020г., поскольку первый квартал не закончился и эти сведения еще не были представлены в налоговый орган.

Предоставление отчетности работодателями непосредственно в Пенсионный фонд РФ законодательно не предусмотрено.

Произвести перерасчет пенсии по старости с 1 марта 2020 года, с учетом ИПК, рассчитанного из страховых взносов за межрасчетный период с 01.01.2020 г. по 29.02.2020 г., пенсионному органу не представляется возможным, так как на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения о страховых взносах за межрасчетные периоды. Самостоятельно производить корректировку сведений, либо разделять сведения, находящихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за произвольный период, пенсионный орган не вправе.

Ссылки истца на несогласие с размером индивидуального пенсионного коэффициента, определенного ответчиком на дату установления пенсии, поскольку при расчете ИПК недосчитали баллы (за январь-февраль 2020 года), основаны на неверном толковании норм материального права.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены положениями Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. 14) и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 105 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (п.4), согласно которым периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом пунктом 47 Правил N 1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включается (засчитывается) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Как следует из сведений, предоставленных УПФР в городе Липецке Липецкой области (межрайонное), согласно электронному выплатному делу N 230340 страховой стаж Вольфсона Г.И. составляет 42 года 10 месяцев 24 дня и учтен по 03.02.2020г., поскольку его обращение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости последовало 04.02.2020г.

Страховые взносы, уплаченные работодателем за 1 квартал 2020 года, а также последующие кварталы 2020 года, должны быть учтены пенсионным органом при перерасчете пенсии с 01.08.2021 г. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом положений ч. 7 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в отношении периодов работы, имевших место до назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в действиях ответчика не имеется нарушений пенсионного законодательства при назначении пенсии Вольфсону Г.И., в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Вольфсона Г.И. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 17 февраля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Вольфсона Геннадия Исааковича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, учете страховых взносов за период с 1 января 2020 года по 29 февраля 2020года, пересчете индивидуального пенсионного коэффициента, перерасчете страховой пенсии по старости с 1 марта 2020 года отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка