Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-2291/2021

г. Мурманск 1 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Е.А.судей Самойленко В.Г.Шайдуллина Н.Ш.при секретаре Харченко Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-443/2021 по иску Морарь Оксаны Федоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите пенсионных прав,

по апелляционным жалобам истца Морарь Оксаны Федоровны и ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 29 апреля 2021 г.,

заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя истца Морарь О.Ф. -Моруговой О.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Воробьевой С.А., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб и возражавших относительно доводов жалоб другой стороны, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Морарь О.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - УПФР в г. Мурманске, пенсионный орган) о защите пенсионных прав и включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, в специальный стаж, досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 16 января 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Мурманска N 11372/20 от 29 января 2020 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Мурманска N 11372/20 от 10 ноября 2020 г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, и решением во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 29 января 2020 г., в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) и отсутствия стажа работы в плавсоставе.

Полагая отказ необоснованным, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просила обязать ответчика включить следующие периоды: с 16 марта 1989 г. по 9 июня 1989 г. - период работы на Северной железной дороге на станции "Рыбинск-Товарный" в страховой стаж; с 23 октября 1989 г. по 19 марта 1990 г. период работы в Мурманском рыбообрабатывающем комбинате в стаж работы с тяжелыми условиями труда; с 1 июня 1991 г. по 5 августа 1991 г. - период работы в Управлении "Севрыбхолодфлот" в стаж работы в плавсоставе; с 2 июля 1993 г. по 23 января 1994 г., с 17 августа 1994 г. по 12 ноября 1994 г. - периоды работы в филиале СП "Арктика Фишинг ЛТД" в страховой стаж, стаж работы в РКС, в стаж работы в плавсоставе; с 15 мая 1996 г. по 19 сентября 1996 г. - период работы в АООТ Д/О "Виктории" в стаж работы плавсоставе; с 18 декабря 1996 г. по 15 мая 1997 - период работы в АО "Архангельская база Тралового флота" в стаж работы в плавсоставе; с 15 мая 1998 г. по 15 ноября 1998 г. - период работы в АОО "Мурманрыбпром" в страховой стаж, стаж работы в РКС, в стаж работы в плавсоставе;с 1 мая 2008 г. по 27 сентября 2010 г. - период работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в РКС; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 января 2020 г.

Судом принято решение, которым исковые требования Морарь Оксаны Федоровны удовлетворены частично, и постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж Морарь Оксане Федоровне период прохождения производственной практики на станции "Рыбинск-Товарный" Северной железной дороги с 16 марта 1989 г. по 9 июня 1989 г.; в стаж работы в районах Крайнего Севера Морарь Оксаны Федоровны период её работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 мая 2008 г. по 27 сентября 2010 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" по Списку N 2, Морарь Оксане Федоровне период её работы в Мурманском рыбообрабатывающем комбинате с 23 октября 1989 г. по 19 марта 1990 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности Морарь Оксане Федоровне периоды её работы в Управлении "Севрыбхолодфлот" с 1 июня 1991 г. по 5 августа 1991 г., в Д/О "Виктори" с 15 мая 1996 г. по 19 сентября 1996 г., в Архангельской базе Тралового флота с 18 декабря 1996 г. по 15 мая 1997 г.

В удовлетворении исковых требований Морарь Оксаны Федоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в остальной части - отказать.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу Морарь Оксаны Федоровны взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Морарь О.Ф., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение суда в части требований, в удовлетворении которых истцу отказано и принять новое решение, удовлетворив требования истца в полном объеме.

Полагает, что периоды работа в филиале СП "Арктика Фишинг ЛТД" - с 2 июля 1993 г. по 23 января 1994 г., с 17 августа 1994 г. по 12 ноября 1994 г. - подлежат включению в страховой стаж, в страж работы в районах Крайнего Севера, плавсостав, поскольку подтверждаются справкой Капитана Морского порта Мурманск от 23 октября 2020 г. N 09-387, где указано, что согласно судовым ролям Морарь О.Ф. выходила матросом на судне МБ-0378 "30-летие Победы", а также записью в трудовой книжке (что составило в льготном исчислении 1 год 2 месяца 9 дней).

То обстоятельство что запись об увольнении в трудовую книжку не внесена - не является виной работника, так как правильное заполнение трудовых книжек является обязанностью работодателя.

Также считает неправомерным отказ во включении судом в трудовой стаж, плавсостав, в РКС периода её работы АООТ "Мурманрыбпром" с 15 мая 1998 г. по 15 ноября 1998 г., поскольку данный период работы в плавсоставе также подтверждается справкой Капитана морского порта Мурманск от 23 октября 2020 г. N 09-387, при этом указывает, что ходила в данный рейс с мужем и была списана с судна в связи с беременностью, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

Считает, что поскольку судом был включен в специальный стаж период её работы в Д/О "Виктори" АООТ "Мурманрыбпром" с 15 мая 1996 г. по 19 сентября 1996 г., последующий спорный период также подлежит включению, так как и в 1996 году и в спорный период (с 15 мая 1998 г. по 15 ноября 1998 г.) она ходила матросом в море на судне МБ-0181 "Ловозеро".

В апелляционной жалобе и.о. начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Когут В.Г., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение суда в части включения в стаж работы в плавсоставе периода работы истца в Архангельской базе Тралового флота с 18 декабря 1996 г. по 15 мая 1997 г.

В обоснование жалобы приводит довод о том, что судом дана неверная оценка доказательству, а именно: справкам АО "Архангельский Траловый флот" N 07-12-0011, N 07-12-030, согласно которым рейс был коммерческий, оплата заработной платы по Архангельской базе Тралового флота не производилась.

Ссылаясь на справки, выданные АО "Архангельский Траловый флот" от 19 ноября 2020г. за номером 07-12-0096, и от 29 марта 2021 г. N 07-12-030, от 5 февраля 2021 г. N 07-12-0011, указывает, что данный период работы подлежит к зачету только в стаж, дающий право для назначения пенсии в соответствии статьей 32 частью 1 пунктом 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) (РКС).

Поскольку документального подтверждения выплаты Морарь О.Ф. заработной платы и соответствующих отчислений в Пенсионный фонд РФ не имеется, как и сведений о том, у какой организации судно находилось в аренде, считает, что право на льготное пенсионное обеспечение по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400- ФЗ у истца отсутствует.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Морарь О.Ф., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, поскольку её неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений относительно них, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по изложенным сторонами доводам жалоб.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Морарь О.Ф., _ _ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 8 января 2001 г.

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, 16 января 2020 г. впервые обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Мурманска N 11372/20 от 29 января 2020 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости Морарь О.Ф. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Мурманска N 11372/20 от 10 ноября 2020 г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, и решением во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 29 января 2020 г., в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) и отсутствия стажа работы в плавсоставе.

Согласно указанному решению пенсионного органа, документально подтвержденный страховой стаж истца по состоянию на 31 декабря 2019 г. (с учетом льготного исчисления периодов работы в РКС) составил 21 год, 7 месяцев, 16 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в РКС - 11 лет, 7 месяцев, 1 день, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) и стаж работы в плавсоставе - отсутствуют.

Решением пенсионного органа от 16 февраля 2021 г., принятым во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 10 ноября 2020 г. N 11372/20, документально подтверждено, что по состоянию на 31 декабря 2019 г. страховой стаж Морарь О.Ф. (с учетом льготного исчисления периодов работы в РКС) составил 21 год 4 месяца 1 день, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в РКС - 12 лет 4 месяца 14 дней, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе (с учетом льготного исчисления периодов работы в РКС) - 2 года 2 месяца 17 дней при требуемом не менее 10 лет.

Пенсионным органом из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера исключены: отпуска без сохранения заработной платы с 11 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., 28 марта 2011 г.

Из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности исключены: направление на рыбокомбинат с 5 декабря 1990 г. по 9 января 1991 г. (отсутствие справки, подтверждающей период работы истца); резервы без оплаты с 10 января 1991 г. по 14 января 1991 г., с 1 февраля 1991 г. по 6 февраля 1991 г., 4 марта 1991 г., 20 сентября 1991 г., с 21 сентября 1991 г. по 22 сентября 1991 г. (начисления отсутствуют, причина не указана) - период после резерва без оплаты, с 18 июня 1992 г. по 2 июля 1992 г., прогулы 15 января 1992 г., 24 января 1992 г.

Из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности исключены: учеба на БУТС "Хабаровск": 6 ноября 1990 г. по 14 ноября 1990 г. Период прохождения производственной практики в качестве ученика коммерческого агента с 16 марта 1989 г. по 9 июня 1989 г. (ввиду отсутствия документа, подтверждающего начисление заработной платы). Период работы с 9 января 2007 г. по 17 января 2007 г. в ООО "Мурманский центр рыбопереработки" не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Период осуществления предпринимательской деятельности с 19 марта 2008 г. по 27 сентября 2010 г. не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что период прохождения производственной практики на станции "Рыбинск-Товарный" Северной железной дороги с 16 марта 1989 г. по 9 июня 1989 г. подтвержден записями в трудовой книжке истца, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем счел возможным включить указанный период в страховой стаж; установив факт осуществления Морарь О.Ф. предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с 1 мая 2008 г. по 27 сентября 2010 г. суд включил указанный период в стаж работы РКС; установив, что в период работы истца в Мурманском рыбообрабатывающем комбинате с 23 октября 1989 г. по 19 марта 1990 г. работодатель подтвердил полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, за которую начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, суд включил указанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку N 2; при этом установив, что в периоды с 1 июня 1991 г. по 5 августа 1991 г., с 15 мая 1996 г. по 19 сентября 1996 г., с 18 декабря 1996 г. по 15 мая 1997 г., истец находилась в производственных рейсах, работы выполняла непосредственно в море, то есть в условиях, отклоняющихся от нормальных (в плавсоставе), суд включил указанные спорные периоды в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Установив, что с учетом включения спорных периодов на момент обращения истца в пенсионный орган за досрочным пенсионным обеспечением у неё отсутствовал требуемый стаж работы на соответствующих видах работ, суд не нашел оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16 января 2020 г.

Поскольку решение суда обжалуется истцом только в части отказа в возложении на пенсионный орган обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов её работы в филиале СП "Арктика Фишинг ЛТД" - с 2 июля 1993 г. по 23 января 1994 г., с 17 августа 1994 г. по 12 ноября 1994 г., а также период ее работы в АООТ "Мурманрыбпром" с 15 мая 1998 г. по 15 ноября 1998 г., а ответчик оспаривает правомерность включения в стаж работы в плавсоставе периода работы Морарь О.Ф. в Архангельской базе Тралового флота с 18 декабря 1996 г. по 15 мая 1997 г.; законность и обоснованность выводов суда в остальной части в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционных жалоб, предусмотренных частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.