Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 апреля 2021 года №33-2291/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-2291/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Хираева Ш.М.,
судей Зайнудиновой Ш.М. и Ташанова И.М.,
при секретаре судебного заседания Шапиловой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дибиргаджиева С.Г. на решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от 23 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления Дибиргаджиева С. Г. к администрации сельского поселения "<адрес>" <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложения обязанности предоставить бесплатно, на территории <адрес> Республики Дагестан, земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами, установленными в указанном населенном пункте, отказать"
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., судебная коллегия
установила:
Дибиргаджиев С.Г. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения "<адрес>" <адрес> Республики Дагестан (далее - АСП "<адрес>") о признании незаконным отказа в предоставлении ему земельного участка и возложении обязанности предоставить бесплатно на территории <адрес> Республики Дагестан земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами, установленными в указанном населенном пункте.
В обоснование иска Дибиргаджиев С.Г. указал, что он с ноября 2010 года по май 2015 года работал в АСП "село Ленинаул" на должности юриста. В июле 2015 года он обратился в администрацию села с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Когда в сельской администрации началась работа по принятию на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления земельных участков, он также представил необходимые документы по согласованию с главой АСП "село Ленинаул". В 2015 году, в связи со сменой руководства администрации села, ему пришлось сменить место работы, и с этого момента он неоднократно обращался к главе АСП "село Ленинаул" с просьбой разрешить его вопрос с предоставлением земельного участка.


Во время приема его на работу в АСП "село Ленинаул", в 2010 году, бывший глава администрации Шамирзаев Ш.М. обязался предоставить ему земельный участок в случае, если он в течение 5 лет проработает в должности юриста и будут положительные результаты.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Дибиргаджиев С.Г. выражает несогласие с оспариваемым решением, указывая что у него нет и не было своей квартиры и земельного участка, а жилплощадь, принадлежащая дочери с 2009 года, по договору дарения оформлена на него только в феврале 2020 года в порядке оказания ей материальной помощи по оплате коммунальных услуг, как матери- одиночке, имеющей двоих детей, проживающей в г. Москве, о чем суд умышленно не указал в своём решении.
Извещенные надлежаще, стороны в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 3 ст. 6 ЗК РФ в редакции, вступившей в силу с 01.03.2015 г., определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю и является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.
К уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь (п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Пунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен однократно бесплатно в собственность в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Республики Дагестан "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан" предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 9 названного Закона, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств:
Так, согласно договору купли-продажи земельного участка от 23 марта 2020 года Дибиргаджиевым С.Г. реализован Музиеву Р.А. принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, площадью 500 квадратных метров, с кадастровым номером 05:41:00221:803, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>, проезд 9, <адрес>.
Исходя из этого, суд пришел к выводу, что Дибиргаджиев С.Г., умышленно ухудшил свои жилищные условия путем отчуждения принадлежащего ему земельного участка, площадью 500 квадратных метров, с кадастровым номером 05:41:00221:803, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>, проезд 9, <адрес>.
В этой связи суд пришел к правомерному выводу о том, что истец не относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 9 Закона Республики Дагестан "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан", имеющих право по месту своего постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно.
Также из исследованной в судебном заседании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 марта 2020 года, следует, что Дибиргаджиеву С.Г. на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес>площадью 81,7 квадратных метров с кадастровым номером 05:41:000000:9246, расположенная по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>, в которой истец зарегистрирован и проживает с 22 июня 1996 года.
На основании пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Проанализировав представленные доказательства в отношении спорного земельного участка и территории, в пределах которой на предоставление участка претендует истец, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности предоставления участка в собственность для индивидуального жилищного строительства и правомерности действий ответчика, отказавшего в предоставлении истцу земельного участка.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную им при рассмотрении спора в суде первой инстанции, выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения, направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка