Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-2289/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Чупрыной С.Н.,

судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.С.,

при секретаре Крюковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2021 года дело по иску К. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования К. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за К. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонное) засчитать К. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда период ее фактической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) в пользу К. судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп.".

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонному), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ по г. Курску Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчик не засчитал ей в специальный стаж период ее фактической работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований истец Каськович Е.Е. просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.03.2020 г.; обязать ответчика засчитать в специальный стаж период ее фактической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просила суд взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб.

Суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Истец Каськович Е.Е. апелляционную жалобу на решение суда не подавала, в письменных возражениях просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) по доверенности Ефановой Т.Н., поддержавшей оводы апелляционной жалобы, объяснения истца К.. и ее представителя по доверенности Кононова Е.Ю., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными ч.1 ст.7, ч.1 ст. 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона, действовавшей до 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подп. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление N 516).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 подп. "а", абз. 3 подп. "б" и абз. 3 подп. "в" п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590).

Согласно п.4 Постановления N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Постановления N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 так же определено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п.6 Постановления N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.13 и 19-21 п.1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. разделом ХХXIII "Общие профессии" кодом позиции 23200000-10047 предусмотрены "аккумуляторщики".

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец К.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Курску Курской области (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со снижением возраста.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Курску Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии по старости К. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При достижении возраста 53 г. К.. требовалось специального стажа в объеме 5 лет.

Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж К. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", позиция 2130200а-13979), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено машинистам передвижных компрессоров в указанных производствах, в то время, как истец работала в войсковой части и документально не подтверждается занятость работника в производствах, дающих право на страховую пенсию по старости на льготных условиях.

Не установив наличие стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2, пенсионный орган отказал К. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обратившись с данным иском в суд, К. указала, что в спорный период она фактически работала в должности <данные изъяты>, предусмотренной Списком N 2 от 1991 г., имеет необходимый стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем решение пенсионного органа считает незаконным.

В суде первой инстанции представитель ответчика поддержала позицию пенсионного органа, указав на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как в должности <данные изъяты>, так и в должности <данные изъяты>, ввиду отсутствия доказательств работы истца по указанной должности.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из доказанности того обстоятельства, что в указанный период времени истец фактически работала <данные изъяты>, т.е. в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1991 г., в течение полного рабочего дня, работа в указанной профессии дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По мнению суда, включение указанного периода в специальный стаж истца дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 53 лет, в связи с чем, суд удовлетворил требование о возложении на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 24.03.2020 г.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормах закона и мотивированы судом.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствие документального подтверждения занятости истца в качестве аккумуляторщика в течение полного рабочего дня и характера выполняемой им работы сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.

Факт работы истца в должности <данные изъяты> подтверждается представленными доказательствами, в частности, удостоверением электромеханика - аккумуляторщика щелочных и кислотных аккумуляторных батарей, выданным К. в спорный период, паспортами рабочего места ЗАС, записями журналов приема заряда и выдачи аккумуляторных батарей, паспортами батарей, журналами инструктажа по технике безопасности, журналом учета руководящих документов по вопросам эксплуатации аккумуляторных батарей, должностными обязанностями аккумуляторщика, другими материалами дела.

Достоверность указанных документов у судебной коллегии сомнений не вызывают. Доводы представителя ответчика об обратном, ничем не подтверждены.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, выполнении истцом в течении рабочего дня иной работы ответчик суду не представил.