Определение Смоленского областного суда от 06 июля 2021 года №33-2289/2021

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 июля 2021 года Дело N 33-2289/2021
Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Шитикова Т.М.,
при помощнике Игнатовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области на определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 28 апреля 2021 года,
установила:
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 11.06.2020 иск ФИО1 и Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в его интересах удовлетворен. На Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) возложена обязанность по осуществлению за счет средств областного бюджета финансирования исполнения Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Администрация) государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений. На Администрацию возложена обязанность после перечисления денежных средств из областного бюджета приобрести и предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного решения до 31.12.2022, указав, что в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку, на неоднократные заявки от 03.07.2020 и 29.07.2020 на получение субвенции, денежные средства на приобретение для ФИО1 жилого помещения из областного бюджета до настоящего времени не выделены.
Общий объем средств субвенции, выделенный бюджету Администрации на 2021 год, составил 18 717 000 руб. на приобретение 17 квартир для обеспечения жилыми помещениями категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Вязьма, что отражено в бюджете Вяземского района, утвержденного решением Вяземского районного Совета депутатов от 30.12.2020 N 676 "О бюджете муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".
При выделении из бюджета дополнительной субвенции для приобретения ФИО1. жилого помещения в 2022 году, процедура по его приобретению, оформлению и предоставлению займет продолжительное время.
Администрация, не оспаривая приоритет в обеспечении ФИО1 жилым помещением, руководствуясь действующим законодательством, в том числе бюджетным, не имеет возможности исполнить решение суда своевременно по объективным, независящим от нее обстоятельствам.
Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 28.04.2021 в удовлетворении заявления Администрации отказано.
В частной жалобе Администрация МО "Вяземский район" Смоленской области просит определение суда отменить, удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на его незаконность.
В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как указано в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Судом установлено, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 11.06.2020 на Департамент возложена обязанность осуществить за счет средств областного бюджета финансирование исполнения Администрацией государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, а на Администрацию возложена обязанность после перечисления денежных средств из областного бюджета приобрести и предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
На основании названного решения 21.07.2020 выписан исполнительный лист ФС N 022209618 и направлен в УФССП России по Смоленской области для исполнения. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного решения суда.
03.07.2020 и 29.07.2020 Администрацией в адрес Департамента направлялись предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, сформированного на основании решений судов по состоянию на 01.02.2021, следует, что ФИО1 состоит в очереди под номером 26.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 104-О от 18.04.2006, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Поскольку таких обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения Вяземского районного суда Смоленской области от 11.06.2020, Администрацией не приведено, и не указаны доказательства о возникновении реальной возможности исполнить судебный акт в результате предоставления отсрочки его исполнения до 31.12.2022, суд первой инстанции обоснованно отказал Администрации в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.
Доводы частной жалобы Администрации о недостаточности финансирования для приобретения жилых помещений, не являются обстоятельствами исключительного характера, позволяющими отсрочить исполнение решения суда.
Процедура приобретения и оформления жилого помещения не может быть признана обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта. Предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит конституционное право Быкова Н.В., объективно нуждающегося в жилье.
Кроме того, факт невозможности проживания ФИО1 в сохраненном за ним жилым помещении установлен Администрацией еще в 2017 году; ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Вяземском районе Смоленской области 24.05.2017, поэтому необходимость обеспечения его жильем не была для заявителя непредвиденным обстоятельством.
Ссылки в жалобе на нарушение судом процессуальных требований несостоятельны, поскольку вопросы отсрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле в силу ч.1 ст.203.1 ГПК РФ.
С учетом изложенного, нет оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены оспариваемого определения суда.
Руководствуясь ст. 333, п.1 ст. 334 ГПК РФ, судья
определила:
определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка