Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: 33-2289/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N 33-2289/2018
15 августа 2018 г. судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе: председательствующего Муминовой Л.И., судей Павловой Е.Б., Ефремовой Н.М. при секретаре Орлове А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске гражданское дело по иску Лещенко Алексея Викторовича к ООО "УК Северная" о признании действий незаконными, взыскании денежной суммы, поступившее по апелляционной жалобе истца Лещенко А.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 мая 2018 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.
Третьи лица Лещенко Л.В., Лещенко А.А. в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного заседания извещены согласно требованиям ст.113 ГПК Российской Федерации, что подтверждается телефонограммами. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения истца Лещенко А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителей ООО УК "Северная" по доверенностям Стариченко Ю.О., Свеженцева О.С., судебная коллегия
установила:
Лещенко А.В. обратился в суд с иском к ООО УК "Северная" о признании действий по доначислению платы за ДД.ММ.ГГГГ г. незаконными, просил признать акт о факте несанкционированного вмешательства в приборы учета холодного и горячего водоснабжения от 7 декабря 2017 г. незаконным, а также взыскать с ООО УК "Северная" штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислять в ДД.ММ.ГГГГ г. В обоснование иска ссылался на то, что 7 декабря 2017 г. в ходе проверки счетчиков холодного и горячего водоснабжения в его квартире был установлен факт отсутствия на них контрольных пломб. В январе 2018 г. ему доначислена сумма к уплате в размере 84740 руб.98 коп., с которой он не согласен, поскольку с момента его заселения в квартиру контрольных пломб на приборах учета холодного и горячего водоснабжения не имелось. Уточнив исковые требования, просил признать незаконными и нарушающими его права действия ООО "УК "Северная" по составлению Акта о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета от 07 декабря 2017 г. и последовавшему доначислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению; взыскать с ООО "УК "Северная" в его пользу за необоснованное увеличение размера коммунальных платежей за ДД.ММ.ГГГГ года штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы; обязать ООО "УК "Северная" предоставить расчет фактических коммунальных платежей за горячее и холодное водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ООО УК "Северная" по доверенности Стариченко Ю.О. в судебном заседании иск не признала.
Суд постановилрешение: "В удовлетворении исковых требований Лещенко Алексея Викторовича к ООО "УК Северная" о признании начислении, акта незаконными, взыскании денежной суммы отказать.".
Не согласившись с решением суда, истец Лещенко А.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда считает решение подлежащим отмене в связи со следующим.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Лещенко А.В. на праве собственности принадлежит 1/4 доля в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Управление данным многоквартирным жилым домом осуществляется управляющая организация - ООО УК "Северная".
7 декабря 2017 г. в ходе проверки учеты объема потребляемых услуг в квартире, принадлежащей Лещенко А.В., был установлен факт отсутствия контрольных пломб на приборах учета холодного и горячего водоснабжения, о чем был составлен соответствующий акт (л.д.8).
За несанкционированное вмешательство в работу приборов учета ООО "УК Северная" произведено доначисление платы за холодное и горячее водоснабжение, и в адрес Лещенко А.В. направлена квитанция о необходимости уплаты в ДД.ММ.ГГГГ г. задолженности в размере 84740 руб.98 коп.
При расчете задолженности ООО "УК Северная" произвело начисление платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение в соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг за три месяца: октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г. с применением повышающего коэффициента 10.
Оспаривая действия управляющей компании, Лещенко А.В. ссылался на то, что никакого вмешательства в работу приборов он не осуществлял, а контрольные пломбы, о которых указано в акте от 7 декабря 2017 г., отсутствовали со дня передачи ему квартиры.
Разрешая спор и отказывая Лещенко А.В. в иске, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по сохранности и целостности прибора учета, в том числе пломб и знаков контроля, возложена на собственника жилого помещения, а поскольку Лещенко А.В. не выполнены установленные статьей 543 Гражданского кодекса Российский Федерации, пунктами 34, 35, 81, 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг обязанности как потребителя водоснабжения по обеспечению сохранности прибора учета, недопущению несанкционированного вмешательства в его работу, незамедлительному сообщению о неисправности или повреждении прибора учета, постольку управляющая организация правомерно произвела доначисление задолженности по коммунальным услугам в соответствии с п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку выводы суда противоречат обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права, что в силу п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК Российской Федерации является основанием к отмене решения суда в апелляционном порядке.
Производя начисление задолженности Лещенко А.В. по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, управляющая организация руководствовалась порядком расчета такой задолженности, установленной в п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг.
Между тем, суд первой инстанции, признавая эти действия управляющей организации правильными, оставил без внимания то обстоятельство, что начисление задолженности в указанном порядке может быть произведено в случае нарушения показателей, указанных в абзацах третьем-пятом п.81 (11) Правил, которыми предусмотрено, что проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Абзацем первым п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.
По делу установлено и никем не оспаривалось, что такие контрольные пломбы и устройства, о которых идет речь в п.81 (11) и ответственность за не сохранность которых установлена данной нормой Правил, в квартире Лещенко А.В. на приборах учета горячего и холодного водоснабжения не устанавливались.
При таких обстоятельствах оснований для исчисления размера задолженности по коммунальным платежам в порядке, произведенном управляющей организацией, не имелось, а поэтому расчет задолженности ООО УК "Северная" в сумме 84740 руб.98 коп. не может быть признан законным, и исковые требования Лещенко А.В. в этой части подлежат удовлетворению.
Заявленные требования Лещенко А.В. о перерасчете задолженности по коммунальным платежам подлежат частичному удовлетворению, а требования о признании незаконными действий управляющей организации по составлению акта от 7 декабря 2017 г. и взыскании штрафа - удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
Пункт 32 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях, путем поседений помещений, в которых установлены эти приборы, а также проверку состояния указанных приборов учета (подпункт "г").
Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, а в силу п.81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, в силу подпункта "б" п.81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги в таких случаях определяется по правилам п.п.59,60 Правил предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п.59 указанных Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, на которых установлены контрольные пломбы, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Выход из строя прибора учета, в том числе в связи с нарушением (либо отсутствием) контрольных пломб, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.
Согласно п.6 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
Пунктом 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что размер штрафа в таких случаях составляет 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
Из дела видно, что задолженность в размере 84740 руб.98 коп. Лещенко А.В. не оплачивалась, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного приведенными выше нормами материального права, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328, п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 мая 2018 г. отменить, принять по делу новое решение о частичном удовлетворении иска.
Признать расчет задолженности Лещенко А.В. по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в размере 84740 руб.98 коп., произведенный ООО "УК Северная", незаконным. Обязать ООО "УК Северная" произвести Лещенко Алексею Викторовичу перерасчет коммунальных платежей по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии с п.п.59,60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354.
В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО "УК Северная" по составлению акта от 7 декабря 2017 г. об отсутствии в квартире Лещенко А.В. пломб на счетчиках горячего и холодного водоснабжения, взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, - Лещенко Алексею Викторовичу отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
