Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 23 октября 2018 года №33-2288/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 33-2288/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Хапачевой Р.А.,
судей: Аутлева Ш.В. и Богатыревой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Дзыбовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков Кушу Сары Долечериевны, Кушу Артура Абрековича и Кушу Аскера Абрековича на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 23 мая 2018 года, которым постановлено:
"Переселить Кушу Сару Долечериевну, Кушу Артура Абрековича, Кушу Аскера Абрековича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в предоставленную квартиру площадью 50,5 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> связи с переселением из аварийного жилья.
Прекратить право собственности Кушу Сары Долечериевны на квартиру общей площадью 42,8 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а так же на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, передав в муниципальную собственность.
Предоставить Кушу Саре Долечериевне в собственность квартиру площадью 50,5 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>".
Заслушав доклад судьи Хапачевой Р.А., представителя ответчиков по доверенности Емтыль С.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Аутлева А.М. и представителя администрации МО "Тахтамукайский район" по доверенности Андрухаеву А.А., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Тахтамукайский район" обратилась в суд с иском к Кушу С.Д., Кушу А.А. и Кушу А.А. о выселении и изъятии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В обоснование иска истец указал, что Постановлением администрации Тахтамукайского района от 08.11.2001 N844 "Об утверждении акта межведомственной комиссии по признанию жилых домов, расположенных в п. Яблоновский, п. Энем и а. Тахтамукай, непригодными для проживания" утвержден акт районной межведомственной комиссии от 09.10.2001 по признанию непригодным для проживания жилого <адрес>.
Постановлением Кабинета Министров РА от 30.04.2013 N100 "О Республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы" и Постановлением администрации МО "Тахтамукайский район" от 31.05.2013 N1376 "О муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" <адрес> включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением главы администрации МО "Тахтамукайский район" от 12.08.2016 N576 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда" решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером N площадью 1178 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложенном адресном перечне квартир, принадлежащие правообладателям на праве собственности.
Кушу С.Д. является собственником квартиры, общей площадью 42,8 кв.м., что подтверждается регистрацией права собственности Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Адыгея, номер регистрации N от 26.02.2014, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также имеет долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно постановлению главы администрации МО "Тахтамукайский район" от 09.12.2014 N3213 "О переселении граждан из аварийного жилья, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>" по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда при администрации МО "Тахтамукайский район" Кушу С.Д. переселяется в предоставляемую ей <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>
03.11.2015 администрация МО "Тахтамукайский район" направила письмо N01-6-4918 ответчику о необходимости сноса признанного аварийным многоквартирного жилого дома.
Законом прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлять проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.
Администрация МО "Тахтамукайский район" направила ответчикам письмо с описью вложения, с уведомлением, с соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 08.11.2017, отчет N114/2017 от 09.10.2017 "Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>" и отчет от 02.08.2017 N61/2017 "Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>".
Согласно данному соглашению администрация МО "Тахтамукайский район" предоставляет ответчикам <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 50,5 кв.м. Предоставляемая квартира превышает площадь владеющий ответчикам на 7,7 кв.м.
Ответчик Кушу С.Д. не согласна с решением об изъятии жилого помещения, соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа не достигнуто, ввиду чего она отказалась заключить соглашение об изъятии жилого помещения.
Суд принял изложенное выше решение.
В своей апелляционной жалобе ответчики просят указанное решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывая на незаконность и необоснованность обжалуемого решения, апеллянт полагает выводы суда первой инстанции не основанными на нормах материального права и противоречащими установленным фактическим обстоятельствам.
Заслушав доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия Верховного суда Республики Адыгея считает апелляционную жалобу обоснованной ввиду следующего.
Удовлетворяя заявленные администрацией МО "Тахтамукайский район" исковые требования к Кушу С.Д., Кушу А.А. и Кушу А.А. о выселении и изъятии квартиры, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд истцом соблюдена, ответчики в качестве способа обеспечения жилищных прав от выплаты компенсации отказались, следовательно они имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора, любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
На основании части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности: лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, собственнику жилого помещения законодательством предоставлено право выбора: предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Из материалов дела следует, что ответчикам предлагалось переселиться в другое жилое помещение, тогда как доказательства того, что ответчикам предлагалась альтернатива в виде выкупной стоимости, материалы дела не содержат.
Более того, постановлением администрации МО "Тахтамукайский район" от 09.12.2014 N3213 постановлено переселить граждан из аварийного жилья и подготовить договоры мены (социального найма) с каждой переселяемой семьей. То есть из указанного документа усматривается, что переселяемым из аварийного жилья гражданам не предоставлялось гарантированное законом право выбора переселения в предоставляемое жилье либо получение выкупной стоимости. В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств предоставления ответчикам права выбора.
Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ по общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Материалы дела не содержат доказательств того, что выкупная цена определялась соглашением с собственником жилья.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 23 мая 2018 года отменить и принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" к Кушу Саре Долечериевне, Кушу Артуру Абрековичу и Кушу Аскеру Абрековичу о выселении и изъятии квартиры отказать.
Председательствующий подпись Хапачева Р.А.
Судьи подпись Аутлев Ш.В.
подпись Богатырева Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка