Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 22 октября 2021 года №33-2287/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2021 года Дело N 33-2287/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Козырь Е.Н.,
судей: Муращенко М.Д., Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания - Сканчибасовой М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
в удовлетворении иска ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3 к начальнику филиала N ФГКУ "419 военный госпиталь" о признании незаконным отказа в выплате ежемесячных надбавок, и возложении обязанности произвести выплаты, отказать.
Заслушав доклад судьи ФИО14, объяснения истцов ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО5 И.И., представителя истцов ФИО13, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском к начальнику филиала N ФГКУ "419 военный госпиталь" о признании незаконным отказа в выплате ежемесячных надбавок, установлении размера и возложении обязанности произвести выплаты.В обоснование иска указали, что работают в филиале N ФГКУ "419 ВГ" Министерства ФИО5, на должности водителей автомобилей отдела материально- технического обеспечения. За ними закреплены автомобили УАЗ 399621 и ГАЗ 32214, данный вид автотранспорта является санитарным и предназначен для перевозки больных.
ФИО4 РФ 313 от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Постановления Правительства РФ и Приказа МО РФ, истцы обратились к командиру филиала N ФГКУ "419 ВГ" о выплате надбавок, на тех основаниях, что неоднократно оказывали помощь медицинскому персоналу и перевозили больных с подверженным диагнозом коронавирусной инфекцией (Covid-19).
На данное обращение получили устный отказ и считают, его незаконным. ДД.ММ.ГГГГ на имя военного прокурора Майкопского гарнизона была подана коллективная жалоба на незаконные действия должностного лица, а именно командира филиала N ФГКУ "419 ВГ".
ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Майкопского гарнизона был получен ответ, что по факту проведена прокурорская проверка, и надзорными мероприятиями установлено, что доводы, изложенные в жалобе, нашли свое подтверждение, в части невыплат дополнительных стимулирующих надбавок в связи контактированием с заболевшими новой коронавирусной инфекцией (Covid-19). На этом основании командиру филиала N ФГКУ "419 ВГ" внесено представление об устранении нарушений закона.
Однако, не смотря на внесенное представление, военной прокуратуры Майкопского гарнизона, о нарушении законодательства выплаты произведены не были, было рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного, ФИО4 уточненным требованиям истцы просили: признать незаконным отказ в выплате ежемесячных надбавок водителям материально-технического обеспечения филиала N ФГКУ"419 ВГ" Министерства ФИО5 И.И., ФИО6, ФИО2, и ФИО3, а также взыскать с филиала N ФГКУ "419 ВГ" Министерства ФИО5 в пользу каждого из истцов ежемесячные дополнительные стимулирующие надбавки в размере 266 640 рублей.
В судебном заседании суда первой инстанции истцы ФИО5 И.И., ФИО2, и ФИО3поддержали исковые требования и просили удовлетворить.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.
Начальник филиала 419 Военного госпиталя ФИО11 возражал против удовлетворения иска и просил отказать.
Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого просят истцы ФИО5 И.И., ФИО6, ФИО2, и ФИО3 по доводам апелляционной жалобы.
Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного суда Республики Адыгея http://vs.adg.sudrf.ru.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истцы работают в филиале N ФГКУ "419 ВГ" Министерства ФИО5, на должности водителей автомобилей отдела материально- технического обеспечения. За ними закреплены автомобили УАЗ 399621 и ГАЗ 32214, данный вид автотранспорта является санитарным и предназначен для перевозки больных.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", согласно которым средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
На основании Указа РФ N 313 от 06.05.2020 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Постановления Правительства РФ и Приказа МО РФ, истцы обратились командиру филиала N 3 ФГКУ "419 ВГ" о выплате надбавок, на тех основаниях, что неоднократно оказывали помощь медицинскому персоналу и перевозили больных с подверженным диагнозом коронавирусной инфекцией (Covid-19).
Постановлением Правительства Российской Федерации 30.10.2020 N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", которое относит водителей скорой помощи к категории иных работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи)
по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
ФИО4 постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах поддержки медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения Республики Адыгея, оказывающих медицинскую помощь (обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" размер выплаты для водителей амбулаторно-поликлинического звена, обеспечивающие оказание медицинской помощи по диагностике и лечению COVID-19 составляет 5 043 рубля.
Выплата предоставляется за фактически отработанное работником время (из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку).
Из анализа вышеприведенных норм законодательства следует, что право получение стимулирующих выплат, лицам, являющимся водителями машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятых в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) имеют лица, замещающие должности, поименованные в вышеуказанном Постановлении.
Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Указа РФ N 313 от 06.05.2020 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Постановления Правительства Российской Федерации N 680дсп "Об установлении в 2020 году ежемесячной стимулирующей выплаты за важность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации проходящим военную службу по контракту, и за выполнение особо важных работ медицинскими и иными работниками воинских частей (подразделений) и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30.05.2020 N 225 дсп, Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 N 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции" (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и пришел к выводу о том, что специальная социальная выплата и дополнительная специальная социальная выплата выплачивается водителям машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в то время как водитель - автомобиля отдела материально- технического обеспечения филиала в данную категорию не входит.
Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, исследованных судом, в связи с чем основанием для отмены решения не являются.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7- без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.Н. Козырь
судьи: М.Д. Муращенко
А.Р. Сиюхов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка