Дата принятия: 26 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2286/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2018 года Дело N 33-2286/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Демянского муниципального района Новгородской области на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 09 июля 2018 года по иску прокурора Демянского района в интересах Колбиной М.Ю. к Администрации Демянского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
установила:
Прокурор Демянского района в интересах Колбиной М.Ю., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, обратился в суд с иском к Администрации Демянского муниципального района об обязании предоставить Колбиной М.Ю. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование иска, что в установленном порядке истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым иск прокурора Демянского района удовлетворен, на Администрацию Демянского муниципального района возложена обязанность предоставить Колбиной М.Ю. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления, установленной в Новгородской области.
В апелляционной жалобе Администрация указывает на то, что в настоящее время исполнить решение суда невозможно в связи с отсутствием в собственности муниципального образования жилых помещений специализированного жилищного фонда, свободных от прав третьих лиц, предусмотренные на приобретение жилья для указанной категории лиц денежные средства распределены. За счет имеющихся средств в 2017 году планируется приобрести в муниципальную собственность и предоставить отдельной категории граждан 9 квартир. Расходы на приобретение жилья за счет других источников Администрация района не имеет. Закупки для муниципальных нужд Администрация района осуществляет в соответствии с графиком закупок, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ. Приведенные обстоятельства, вследствие которых невозможно исполнение решения, по мнению Администрации, судом изучены и оценены с недостаточной полнотой. С учетом изложенного в жалобе ставится вопрос об установлении срока для исполнения решения суда до 01 октября 2018 года.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Демянского района приведенные ответчиком доводы считает несостоятельными и просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Андреева М.Г. поддержала апелляционную жалобу. Прокурор Сидорова С.А. просила решение суда в обжалуемой части оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица. извещенные надлежащим образом, в суд не явились. о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии с ч.1 ст. 327, ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и это подтверждается материалами дела, Колбина М.Ю., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 29 апреля 2013 года за N 385 она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда.
Иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма Колбина М.Ю. не имеет, проживает на съемном жилье.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 11 областного закона Новгородской области от 05.09.2014 года N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Согласно ч.1,2 ст. 1 Областного закона от 24.12.2013 года N 431-ФЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в силу с 01 января 2014 года, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан, в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на срок не более пяти лет.
В силу приведенных положений закона, суд пришел к правильному выводу, что обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны осуществлять органы местного самоуправления по месту их жительства.
При таком положении, учитывая, что Колбина М.Ю., оставшаяся без родительского попечения, принятая на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающаяся в жилом помещении, жильем не обеспечена, суд правомерно признал право истицы на получение жилого помещения нарушенным и обязал Администрацию Демянского муниципального района предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления, установленной для региона.
При этом суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку реализация прав Колбиной М.Ю. на предусмотренную действующим законодательством меру по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от наличия в собственности Администрации жилых помещений, то исковые требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
По изложенным основаниям доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не заслуживают внимания.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.
Вместе с тем, приведенные Администрацией Демянского муниципального района в апелляционной жалобе обстоятельства в соответствии со ст. 203 ГПК РФ могут являться основанием для отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Валдайского районного суда Новгородской области от 09 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Демянского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
