Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-2285/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Михальчик С.А.,

судей Никифоровой Ю.С., Королевой Н.С.

при секретаре Худоба О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Гусевского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов Малофеевой В.В. к военному комиссариату Калининградской области о понуждении произвести перерасчет пенсии с апелляционной жалобой ответчика военного комиссариата Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., пояснения представителя военного комиссариата Калининградской области Солдатова О.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения военного прокурора отдела военной прокуратуры Балтийского флота Гончарова М.О., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель военного прокурора Гусевского гарнизона, действуя в интересах Малофеевой В.В., обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что по результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что Малофеева В.В. является вдовой умершего ветерана боевых действий ФИО1 и получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем имеет право на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии Однако, при установлении пенсии по случаю потери кормильца Малофеевой В.В. 1 февраля 2019 года не было назначено и не выплачивалось соответствующее повышение к пенсии. В этой связи просил суд обязать ответчика произвести расчет и выплатить Малофеевой В.В. недополученный размер пенсии за период с 1 февраля 2019 года до 31 июля 2020 года с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 года на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Малофеевой В.В. в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 1 февраля 2019 года по 30 июля 2020 года и выплатить недополученную сумму пенсии.

В апелляционной жалобе военный комиссариат Калининградской области полагает решение суда постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Не оспаривая по существу установленные судом обстоятельства, ссылается на то, что право лиц, получающих пенсию по потере кормильца, на установление спорной надбавки, было предусмотрено законодательством только с 31 июля 2020 года, ввиду чего Малофеевой В.В. и был произведен соответствующий перерасчет пенсии с указанной даты. Основания для выплаты пенсии истице с учетом повышения на 32% до указанной даты полагают отсутствующими.

Военной прокуратурой Гусевского гарнизона представлены письменные возражения на апелляционную жалобу с доводами о несогласии с таковой.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу, содержащий суждения об обоснованности таковой, представлен ФКУ "Управление финансового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В связи с изложенным суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последних.

Выслушав пояснения участвующих в судебном разбирательстве лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Малофеева В.В. является вдовой военнослужащего ФИО2., умершего 30 декабря 2000 года, являвшегося участником боевых действий в Афганистане в период с 19 апреля 1086 года по 25 мая 1988 года, что подтверждается послужным списком, и получающему при жизни выплату пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в размере 100 % расчетного размера пенсии.

С 1 февраля 2019 года Малофеевой В.В. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, однако пенсия была назначена истице без учета ее повышения, предусмотренного п."г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Соответствующий перерасчет пенсии Малофеевой В.В. с учетом спорной надбавки был произведен только с 31 июля 2020 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 истец имела право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения таковой.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с указанным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" "ж" и "и" Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 указанного Закона.

Таким образом, пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов боевых действий.

В этой связи судебная коллегия находит ошибочными и основанными на неверном толковании указанных положений закона доводы апелляционной жалобы военного комиссариата Калининградской области о том, что такое повышение пенсии возможно лишь в отношении самого ветерана боевых действий, а истец, не имеющая соответствующего статуса, правом на получение пенсии в повышенном размере не обладает. Истец имеет право на повышение размера пенсии не в качестве ветерана боевых действий, а как член семьи погибшего ветерана боевых действий, и утверждение апеллянта в жалобе об обратном несостоятельно по изложенным выше мотивам.

Определяя период, за который надлежит произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции обоснованно применил ч. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в соответствии с которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая, что в пенсионном деле истца при назначении ей 1 февраля 2019 года пенсии по потере кормильца имелись достаточные и бесспорные документы, подтверждающие статус ее супруга как ветерана боевых действий, последняя имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере на момент обращения за назначением такой пенсии, вина ответчика в нарушении права Малофеевой В.В. на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере с даты ее назначения, является очевидной.

При таком положении, вывод суда о необходимости возложения на военный комиссариат Калининградской области обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученные суммы пенсии с период с 1 февраля 2019 года по 30 июля 2020 года является правомерным.

Что касается суждений в апелляционной жалобе о том, что право лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца, на расчет таковой с учетом повышения, предусмотренного положениями ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, впервые определено только положениями Федерального закона от 20 июля 2020 года N 238-ФЗ, которым внесены соответствующие изменения в ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, вступившего в законную силу 31 июля 2020 года, с учетом приведенных выше толкований материального закона, действующего на дату назначения Малофеевой В.В. пенсии, являются несостоятельными.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованных постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в апелляционной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу решение суда отмене в апелляционном порядке не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка