Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2284/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей: Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.,

при секретаре Самарцевой Э.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гриднева А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области ( межрайонное) на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 1 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 8 мая 2019 года N *** Гридневу А.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа- 25 лет и стажа на соответствующих видах работ- 12,6 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:

-с 21.07.1982 по 11.10.1983 ( 00 лет 10 мес. 00 дн.) (с учетом фактического отработанного времени) в должности электросварщика формовочного цеха в *** "***";

-с 26.01.1987 по 09.01.1989года ( 01г 11 мес.14 дн.) в должности электрогазосварщика в ***

-с 03.07.1995 по 25.03.2002 (04 года 04 мес.05 дн.) (с учетом фактически отработанного времени)в должности газоэлектросварщика в АООТ "***".

Не засчитано в страховой стаж периоды работы:

- с 19.07.1984 по 17.09.1984 ( 00 лет 01 мес.28 дн.) в должности электросварщика на ***

Гриднев А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области ( межрайонное) о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что работал в должности электросварщика, занятого на ручной резке и сварки, что подтверждается трудовой книжкой, это связано с тяжелыми условиями труда.

Помимо этого, согласно вкладыша в трудовую книжку, он работал в ООО "***" в должности электрогазосварщика в период с 30.01.2010 г. по 19.042013 г.

Просил обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 1 апреля 2021 года исковые требования Гриднева А.П. удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Гридневу А.П. досрочно страховую пенсию по старости с 16 февраля 2020 года, засчитав в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 21.07.1982 по 11.10.1983 (00 лет 10 месяц 00 дней с учетом фактически отработанного времени) в должности электросварщика формовочного цеха в ***";

- с 26.01.1987 по 01.09.1988, с 07.09.1988 по 18.10.1988, с 22.10.1988 по 20.12.1988, с 22.12.1988 по 09.01.1989 (01 год 11 месяцев 05 дней) в должности электрогазосварщика в ***;

- с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001 (03 года 08 месяцев 00 дней) в должности газоэлектросварщика в АООТ "***".

В остальной части исковых требований Гридневу А.П. отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске Тамбовской области ( межрайонное) в лице представителя по доверенности Лихачевой Е.Н. просит отменить решение суда в части и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Гриднева А.П. в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16 февраля 2020 года.

Отмечает, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.08.1998г., что подтверждено выпиской формы СЗИ -НВП из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно записи N *** трудовой книжки истца, 03.07.1995г. он принят сварщиком по *** разряду ( приказ N *** от 03.07.1995г).

Согласно архивной справки от 27.12.2018г. N *** ( л.д.53-55) указано, что принять на работу Гриднева А.П. с 03.07.1995г. сварщиком *** разряда, уволить с работы Гриднева А.П., сварщика, с 25.03.2002г. по ст.81 п.6б КЗоТ РФ. В ведомостях начисления заработной платы за 1998 -2001 должность значится как э/св либо не указана вообще. Количество отработанных дней/часов в сентябре 1998 года не указано, в феврале 1999 года-2, в марте 1999 года- не указано, в апреле 1999-3, в мае 1999 года-15, в июне 1999 года- 3, в августе 1999 года-12, в мае 2000 года -10, в июне 2000 года -14, в июле 2000 года -9, с сентября 2000 года по март 2001 года меньше 19 и сумма заработной платы ( руб.-коп.) в марте 1999 года не начислена.

Автор жалобы указывает, что ни трудовой книжкой, ни архивными документами не подтверждается работа истца в должности газоэлектросварщика ( как указано в решении суда) и его полная занятость в спорные периоды.

В сведениях индивидуального лицевого счета спорные периоды работы отражены специальным стажем по периодам сдачи работодателем отчетности и общим стажем с 03.07.1995 по 31.12.2001г. ( л.д.74-76). Код особых условий труда обозначен как 23200000-19906, что согласно Списку N 2 соответствует должности электросварщика ручной сварки, а не газоэлектросварщика как указано в решении, т.е. сведения индивидуального персонифицированного учета ( лицевого счета истца) неполные и недостоверные.

Справка, уточняющая особые условия труда, отсутствует, откорректировать сведения индивидуального ( персонифицированного) учета работодателю невозможно по причине ликвидации ЗАО " Промстрой".

Поясняет, что в материалы дела не представлен ни один документ, свидетельствующий о том, что работа сварщика в АООТ " ***"

( ЗАО " ***") в спорный период была тяжелой, осуществлялась в особых условиях и должность поименована соответствующими Списками, отсутствуют документы, характеризующие фактические условия труда на рабочем месте в спорные периоды времени. Оценить фактические условия труда истца не представляется возможным.

Обращает внимание, что работа после 01.01.1992г. на предприятиях отраслей народного хозяйства носила нестабильный характер.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения посредством использования системы видеоконференц-связи представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) по доверенности Лихачёвой Е.Н, поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

В целях реализации, в том числе статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года за N 665 принято постановление "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в силу подпункта "б" пункта 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Так, разделом разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из записей в трудовой книжке, в спорный обжалуемый период Гриднев А.П. 07.07.1995 г. принят на работу в АООТ "***" сварщиком по третьему разряду. 01.09.1999 г. присвоен *** разряд газоэлектросварщика. 25.03.2002 г. уволен по ст.80 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справке N *** от 27.12.2018 г. в документах архивного фонда N *** ликвидированного закрытого акционерного общества (ЗАО) "***" имеются сведения о трудовом стаже Гриднева А.П.. В частности, в приказе генерального директора ЗАО "***" от 01.09.1999 г. N *** значится: "Восстановить пятый разряд газоэлектросварщику с 01.09.1999 г. Гридневу А.П.". В приказе генерального директора ЗАО "***" от 02.04.2001 г. N *** значится: " Присвоить Гридневу А.П. *** разряд сварщика ручной дуговой сварки с 01.04.2001 г." ( л.д.53).

В системе обязательного пенсионного страхования Гриднев А.П. зарегистрирован 30 августа 1998 года. Т.е. спорный обжалуемый период имеет место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В сведениях индивидуального лицевого счета истца оспариваемые периоды отражены работодателем специальным стажем с указанием кода особых условий труда 23200000-19906( л.д. 74-76).

Данный код согласно Списку N 2 соответствует должности электросварщика ручной сварки.

В архивной справке имеются сведения о присвоении истцу 6 разряда сварщика ручной дуговой сварки.

В 2000 г. Гридневу А.П. выдано аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства, из которого следует что он допущен к в том числе, ручной дуговой сварке с покрытыми электродами паровых и водогрейных котлов с рабочим давлением не свыше 4 Мпа. ( л.д.92-93).

Указание в решении суда на работу истца в данный период как газоэлектросварщика, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует о неполноте сведений персонифицированного учета. Как об этом не может свидетельствовать и указание в трудовой книжке и в архивной справке на должность Гриднева А.П. как сварщика, газоэлектросварщика, электросварщика, сварщика ручной дуговой сварки.

Как уже отмечалось выше, работодатель, отчитываясь за работника Гриднева А.П. как льготную, нес ответственность за достоверность указанных сведений.

Объективных доказательств, опровергающих достоверность сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете истца, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный льготный период работы истца подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Право истца на досрочное назначение страховой пенсии с 16.02.2020 г. при условии зачета в льготный стаж спорного периода работы истца в АООТ "Промстрой" ответчиком не оспаривается.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области ( межрайонное)- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 5 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка