Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2017 года №33-2283/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 33-2283/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Лелекова Н.Г. и Ваулина А.А.,
при секретаре Романове Р.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Пономарева С. И. на решение
Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 сентября 2017 года, которым в удовлетворении искового заявления Пономарева С. И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле об отмене решения об отказе в установлении фиксированной повышенной выплаты к страховой пенсии, перерасчете пенсии отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пономарев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле), в котором в окончательно сформулированных требованиях просил отменить решение ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле N <...> от
5 июня 2017 года и возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с 1 июня 2017 года с учетом нахождения на иждивении его жены Пономаревой З.Н.
В обоснование иска указал, что с 2015 года является получателем пенсии по старости, 19 мая 2017 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием иждивенца. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 5 июня 2017 года в перерасчете пенсии отказано в связи с наличием у его супруги дохода в размере прожиточного минимума. С данным решением истец не согласен, поскольку он более 35 лет состоит в браке с Пономаревой З.Н., с которой они ведут совместное хозяйство. Его ежемесячный доход в виде пенсии составляет 16133 рубля 52 копейки, пенсия супруги составляет 7960 рублей, в силу чего он обязан оказывать ей материальную поддержку, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Пономарев С.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Приводит доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Кроме того, указывает, что судом не проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, о времени и месте судебного заседания он и его супруга Пономарева З.Н. не были надлежащим образом извещены. Полагает, что в качестве представителя ответчика было допущено лицо, которое не имело полномочий на участие в деле. Считает, что протокол судебного заседания был изготовлен с нарушением сроков его изготовления, в связи с чем он является недействительным. Указывает, что принятые судом в качестве доказательств решение об отказе в перерасчете пенсии
N <...> от 5 июня 2017 года и об установлении федеральной социальной доплаты его супруге N <...> от 30 мая 2017 года являются подложными, поскольку подпись на данных документах не соответствует подписи начальника ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле К. Считает, что судом ранее устанавливался факт нахождения на его иждивении его супруги П.. Также указывает, что им было подано заявление о разъяснении решения суда, однако судом по существу оно рассмотрено.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно части 3 статьи 10 Закона N 400-ФЗ под иждивенчеством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
В соответствии с пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября
2014 года N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
В целях оценки уровня жизни населения в Российской Федерации и ее субъектах устанавливается прожиточный минимум, который должен учитываться при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации. То есть гражданин не может быть признан малообеспеченным, если его совокупный доход превысит прожиточный минимум.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля
1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля
1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (пункт 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 5 октября 2016 года N 31-З "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на 2017 год" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на 2017 год в размере
7967 рублей.
Из материалов дела следует, что Пономарев С.И. и Пономарева З.Н. являются супругами с 8 мая 1982 года и получателями страховой пенсии по старости. Размер пенсии Пономарева С.И. составляет 16133 рубля
52 копейки, Пономаревой З.Н. - 7967 рублей.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 5 июня 2017 года
N <...> Пономареву С.И. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием иждивенца, ввиду не подтверждения факта нахождения на иждивении супруга, поскольку доход Пономаревой З.Н. составляет величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, обоснованно исходил из того, что супруга Пономарева С.И. не может быть признана иждивенцем, поскольку она имеет самостоятельный источник дохода в размере не ниже прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл. Иных доказательств, которые подтверждали бы иждивенчество супруги Пономарева С.И., материалы дела не содержат и истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены (далее - ГПК РФ).
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не проводилась подготовка дела к судебному разбирательству и о времени и месте судебного заседания истец и его супруга Пономарева З.Н. не были надлежащим образом извещены, опровергаются материалами дела. В соответствии со статьями 147, 150 ГПК РФ судом было вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству, где указано, какие действия, следует совершить сторонам, участвующим в деле (л.д. <...>). По итогам подготовки в соответствии со статьей 153 ГПК РФ судом было вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству (л.д. <...>). О времени и месте судебного заседания Пономарев С.И. и Пономарева З.Н. были извещены надлежащим образом заблаговременно. Так, уведомлениями о вручении от
7 сентября 2017 года подтверждается факт получения ими 11 сентября
2017 года судебных повесток о назначении дела к судебному разбирательству на 28 сентября 2017 года в 10 часов (л.д. <...>
Несостоятельным является довод жалобы о том, что в качестве представителя ответчика было допущено лицо, которое не имело полномочий на участие в деле. Из материалов дела следует, что в качестве представителя ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле участвовала по доверенности Колотыгина Г.Р., личность которой была установлена в судебном заседании (л.д. <...>), полномочия представителя отражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с требованиями статей 53, 54 ГПК РФ (л.д. <...>
Довод апелляционной жалобы в части несвоевременного изготовления протокола судебного заседания опровергается материалами дела (л.д. <...>), убедительных доказательств, ставящих под сомнение своевременность изготовления указанного процессуального документа, истцом не представлено, поэтому судебная коллегия не имеет правовых оснований критически оценивать данное обстоятельство.
Доводы жалобы относительно подложности решения ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле об отказе в перерасчете пенсии Пономареву С.И. N <...> от 5 июня 2017 года и об установлении федеральной социальной доплаты Пономаревой З.Н. N <...> от 30 мая 2017 года, ничем не подтверждаются и отвергаются судебной коллегией как голословные и необоснованные.
В установленном процессуальным законом порядке стороной истца заявлений о подложности доказательств в процессе рассмотрения спора в суде первой инстанции не заявлялось.
Доводы жалобы о том, что ранее судом устанавливался факт нахождения на его иждивении супруги Пономаревой З.Н., также является бездоказательным. Представленное в материалы дела истцом определение
Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 июня
2017 года об отказе в принятии заявления Пономарева С.И. об установлении факта нахождения Пономаревой З.Н. на его иждивении не свидетельствует об указанных обстоятельствах.
Вопреки доводам жалобы заявление Пономарева С.И. о разъяснении решения суда рассмотрено, о чем судом 23 октября 2017 года вынесено определение.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, иное, ошибочное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые бы не были предметом исследования суда первой инстанции, не содержат оснований для изменения или отмены по существу правильного решения.
Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономарева С. И. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи Н.Г.Лелеков
А.А.Ваулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка