Определение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2022 года Дело N 33-2282/2022

Санкт-Петербург 30 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Матвеева Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Колобовой А.Д. материал по частной жалобе Правительства Ленинградской области на определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2021 года

установила:

18 декабря 2019 года истец Четвергова Н.А обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Гатчинского района Ленинградской области об обязании перечислить денежные средства в счет оплаты договора купли-продажи квартиры.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2020 года исковые требования Четверговой Н.А. удовлетворены. На администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность произвести перечисление денежных средств в размере 1 857 852 рубля, являющихся средствами единовременной денежной выплаты на основании свидетельства N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения", выданного Орловой Г.П. главой администрации Гатчинского района на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р, и находящихся на целевом банковском счете N, открытом в структурном подразделении N филиала ПАО Северо-Западный банк Сбербанка России, путем перевода на банковский счет Четверговой Н.А. N, открытый в операционном офисе N филиала ПАО "Северо-Западный банк Сбербанка России", N в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 10 марта 2021 года решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2020 года, дополнительное решение от 10 ноября 2020 года отменено, исковые требования Четверговой Н.А. к Правительству Ленинградской области удовлетворены.

Суд обязал Правительство Ленинградской области обеспечить перечисление денежных средств в размере 1 857 852 рубля Четверговой Н.А. в качестве средств оплаты по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем перевода на банковский счет Четверговой Н.А. N, открытый в операционном офисе N филиала ПАО "Северо-Западный банк Сбербанка России", N.

В иске Четверговой Н.А. к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании перечислить денежные средства отказано.

Третьим кассационным судом общей юрисдикции от 27 сентября 2021 года апелляционное определение оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Ленинградской области - без удовлетворения.

11 октября 2021 года в суд поступило заявление представителя Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения от 10 марта 2021 года по делу N 33-1390/2021 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2021 года заявление Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-1390/2021 возвращено заявителю.

В частной жалобе ответчик просит определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2021 года отменить, поскольку Гатчинским городским судом Ленинградской области нарушены нормы процессуального законодательства.

В обоснование доводов частной жалобы указано, что суд возвращая заявление установил, что в доверенности Вилаевой М.А. отсутствуют полномочия на подписание и подачу заявлений об отсрочке исполнения решения суда.

Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Губернатором Ленинградской области Вилаева М.А. уполномочена от имени Ленинградской области, Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области совершать во всех судах, в том числе в федеральных судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, процессуальные действия, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Доверенность выданная Губернатором Ленинградской области Вилаевой М.А. соответствует требованиям ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в том числе предоставляет, право на подачу заявления об отсрочке исполнения состоявшегося по делу судебного решения.

В порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматриваются судьей единолично.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как установлено материалами дела, представитель Правительства Ленинградской области обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с заявлением об отсрочке исполнения апелляционного определения Ленинградского областного суда от 10 марта 2021 года по делу N 33-1390/2021 до 31 мая 2022 года.

Заявление подписано и подано в суд представителем заявителя - Вилаевой М.А.

В подтверждение полномочий Вилаевой М.А. представлена копия доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста доверенности Вилаева М.А. уполномочена от имени Ленинградской области, Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области совершать во всех судах, в том числе в федеральных судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, процессуальные действия, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ. Обладает правом предъявлять в суд исковые заявления, административные исковые заявления, подписывать возражения и отзывы на исковые заявления, административные исковые заявления, подписывать заявления об обеспечении иска, с правом обжалования судебного постановления, обжалования судебного акта арбитражного суда, судебного акта по административным делам, обжалования действий судебного пристава-исполнителя и предъявления исполнительного документа ко взысканию. Также Вилаева М.А. уполномочена представлять Ленинградскую область, Губернатора Ленинградской области, правительство Ленинградской области в делах о несостоятельности (банкротстве), в органах прокуратуры, антимонопольных органах и иных контролирующих государственных органах при рассмотрении ими дела о нарушениях федерального законодательства, выразившихся в принятии правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области, заключении договоров и соглашения, подписанных Губернатором Ленинградской области.

Возвращая заявление представителя Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения, суд первой инстанции пришел в выводу о том, что заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление в суд, поскольку представленная представителем заявителя доверенность содержит конкретный перечень процессуальных действий и полномочий по подписанию определенных заявлений и не содержит сведений о том, что Вилаева М.А. уполномочена подписывать и подавать заявления об отсрочке исполнения решения суда либо апелляционного определения.

Однако, с данным выводом суда судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Согласно статье 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям, содержащимся в пункте 125 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрено, что доверенностью является письменный документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

Частью первой статьи 54 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В приведенных выше нормах, указан исчерпывающий перечень прав представителя, которые должны быть специально оговорены в доверенности, при этом подача заявления об отсрочке исполнения судебного акта не отнесена к данному специальному действию.

Судебная коллегия приходит к выводу о нарушении судом первой инстанции норм материального, процессуального права и отсутствию правовых оснований для возвращения заявления представителя Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения, поскольку у представителя заявителя, действовавшего на основании указанной доверенности имелись полномочия на подачу в суд в интересах Правительства Ленинградской области заявления об отсрочке исполнения апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2021 года отменить.

Материал по заявлению Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка